2018年國家稅務總局上海市青浦區稅務局政府資訊公開工作年度報告

　　2018年國家稅務總局上海市青浦區稅務局政府資訊公開工作年度報告

　　國家稅務總局上海市青浦區稅務局

　　2019年3月4日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由國家稅務總局上海市青浦區稅務局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/qptax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫國家稅務總局上海市青浦區稅務局（地址：上海市青浦區城中西路80號，郵編：201799，電話：59719030，電子郵箱：qptax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，在市稅務局政府資訊公開辦公室的關心指導下，本局牢牢把握“以公開為原則，不公開為例外”的工作理念，深入貫徹落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》和各級關於推進政府資訊公開工作的通知精神，切實從稅收工作實際出發，著力強化制度建設，完善組織管理，深化公開內容，拓寬公開渠道，規範公開流程，創新公開形式，增強了政府資訊公開的實效。

　　（一）嚴格制度。健全網站資訊公開制度，機關各科室根據各自的業務工作範圍，負責相關欄目資訊的內容更新，努力提高上網資訊品質。區局辦公室統一上網發佈，避免資訊重復上網，實行歸口管理。進一步優化政府資訊公開指南，細化依申請公開申請方式和範圍。強化政府資訊公開隊伍建設，加強力量配備，保障工作運作。

　　（二）落實要點。認真落實市稅務局和區政府資訊公開工作要點等工作部署，按照嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，將開展政策解讀、回應社會關切、落實政務服務、優化平臺建設等確定為2018年度政務公開要點，同時規範公開時限和程式，確保納稅人和社會高度關注的政府資訊及時、全面公開，確保所有公開事項簡潔易懂，便於查閱知曉。

　　（三）優化平臺。通過優化整合子網站、短信平臺、納稅人學堂、12366服務熱線、微信等平臺，進一步實現了政府資訊的同步發佈、同步更新、同步解讀。充分發揮青浦稅務子網站主陣地作用，及時在網站上發佈政策法規、政策解讀等重要資訊。就稅收改革、優化營商環境、進博會稅收服務保障等社會熱點組織新聞發佈，增進公眾對稅收工作的了解和理解。不斷發揮12366服務熱線的作用，通過開設個人所得稅專線等，為納稅人和社會各界提供及時、專業、權威的政策諮詢解答。辦稅服務廳利用公開欄、公示板等，全面公開稅收政策及涉稅事項，免費提供辦稅指南、稅收宣傳資料。區局“青浦稅務”微信公眾號全年發佈稿件479篇，運用新媒體擴大公開覆蓋面。

　　（四）內容全面。一是圍繞個稅改革、國務院減稅政策落實以及小微企業稅收優惠等政策熱點做好解讀工作，開設專欄，及時全面公開稅收法規文件和各類稅收優惠政策，使納稅人了解掌握稅收政策變化。二是做好涉稅公告、優化納稅服務事項的公開，發佈催申報公告、非正常戶公示、網上辦稅服務廳涉稅事項辦理指南等。三是積極推進稅務行政審批資訊公開。按月公示本局“防偽稅控系統最高開票限額十萬元”、“防偽稅控系統最高開票限額百萬元”行政許可名單。四是主動公開年度財政預決算資金。

　　（五）嚴格考核。將政府資訊公開工作納入年度績效考核內容，加強對公開情況的監督檢查，嚴格落實責任追究，確保政務公開工作取得實效。發揮行政復議和訴訟在規範資訊公開行為方面的作用，對發現的不足及時改正，並以此為契機搜尋問題癥結，優化工作機制，從根本上預防工作問題。規範依申請公開辦理工作，做到合法合規、合情合理。對屬於依申請公開或不予公開的，均保證在規定的時間內，給予正式的書面回復，説明理由詳細充分。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2018年底，區局累計主動公開政府資訊797條，全文電子化率達100%。2018年新增的主動公開政府資訊86條，全文電子化率達100%。其中，業務類資訊74條，其他類資訊12條。

　　（一）主動公開範圍

　　1．區局機構職能設置情況。

　　2．企業納稅申報催報公告。每月公佈未申報單位明細情況，公告送達《責令限期改正通知書》。

　　3．企業欠稅公告。分季度公佈欠稅企業的名單、欠繳稅款明細等資訊。

　　4．各類辦稅資訊、便民服務資訊。如“非正常戶”資訊、行政許可公示、稽查公告等。

　　5. 財務資訊。上網公佈本局部門決算、“三公”經費決算情況等。

　　6. 稅收政策。圍繞經濟社會發展的重點、社會關注的熱點以及稅制改革中的關鍵點，及時公開發佈稅收政策。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。及時發佈各類稅收新政策的解讀説明及各類常用涉稅事項的辦理標準，切實方便納稅人獲取稅收政策資訊和涉稅辦理資訊。2018年，青浦稅務子網站共發佈稿件571篇，公開政府資訊86條，本年度瀏覽青浦稅務子網站的有4,253,589人次，通過青浦稅務子網站查閱政府資訊公開專頁的有107,759人次。

　　2．辦稅服務廳。梳理和規範本局辦稅服務廳的觸摸屏、電子顯示屏、紙質宣傳資料等，向納稅人公開、宣傳稅收政策和辦稅須知。做好傳統辦稅服務廳規範化、標準化建設的同時，大力推廣網上辦稅服務廳應用。建立了網上辦稅、自助辦稅綜合體，配備多媒體互動式輔導系統，提高納稅人使用體驗感和便捷度。

　　3．“青浦稅務”微信公眾號、諮詢熱線、短信平臺。通過短信平臺、“青浦稅務”微信公眾號，及時向企業發佈最新稅收政策、解讀辦稅流程、通知辦理相關涉稅事項，全年共推送個性化服務短信201655條，“青浦稅務”微信公眾號共發佈稿件479篇；完善12366青浦諮詢熱線工作機制，對公眾反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保信諮詢服務及時準確。

　　4. 稅收宣傳月。深入開展稅收宣傳月活動，把稅收宣傳月活動作為促進稅務系統政府資訊公開工作的有效方式。與年度重點工作相結合，舉辦環保稅宣徒步、企業座談、專場輔導等。同時，充分利用新媒體宣傳手段，結合新聞、微信、微網志開展政策宣傳活動。2018年，在媒體發佈的新聞報道共50篇次。

　　5．納稅人學堂。區局納稅人學堂“青稅學堂”積極開展各類培訓，根據階段性稅法宣傳工作重點和納稅人需求，採取階段教學計劃與動態調整教學課程相結合的方式開展納稅人學堂教學活動，2018年共舉辦專題講座6場，“問需求 優服務”座談會14場。

　　6．基層稅務所。本局組織基層稅務所開展了對1994戶重點企業的實地走訪。全方位、多形式、廣渠道地推進大調研工作，對區內19個行業大類9723戶企業開展調研。在調研企業生産經營情況的同時，到府宣傳稅收政策，並通過稅企座談、建立納稅人呼聲採集聯繫人機制、建立定點聯繫企業制度等方式，傾聽納稅人呼聲，滿足納稅人合理訴求。

　　7．其他渠道。重視公共場所的宣傳作用，充分依託電視臺、電臺、報刊等主流媒體，登載稅收要點動態，提供最新稅收政策解讀，初步形成了全方位、立體式、覆蓋面廣的公開宣傳模式。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　區局2018年受理政府資訊公開申請8件，全部為網上申請。

　　（二）處理情況

　　2018年共辦理政府資訊公開申請8件，已經答覆的為8件，其中，同意公開答覆數1件、不同意公開答覆數1件、告知通過其他途徑辦理數3件、告知作出更改補充數3件。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2018年本局對依申請提供政府資訊未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2018度發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件1起，復議結果為維持具體行政行為。未發生行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理等相關政務公開工作情況

　　區局2018年度政府資訊公開專頁訪問量107,759次。

　　六、主要問題和改進措施

　　總體來看，2018年本局政府資訊公開工作取得了一定成效，但與社會公眾和納稅人的需求相比還有差距，主要表現在資訊公開品質、資訊公開幹部隊伍建設方面有待進一步提高。2019年，我局將繼續夯實工作基礎，不斷完善資訊公開科學長效管理機制，著重做好以下幾點工作：一是加強機制建設。繼續完善政府資訊公開各項機制和考核辦法，切實保障資訊公開工作持續開展。二是加強業務建設。繼續採取多種形式加強政府資訊公開業務知識培訓，進一步提高業務能力。三是加強品質建設。及時梳理總結政府資訊公開工作中存在的問題，制定整改措施，切實提高政府資訊公開的品質。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度的情況。

　　（二）附表