一、總體情況
推進政府資訊公開是加強稅務部門自身建設、促進依法行政和規範執法的一項重要舉措,是強化民主監督、提高稅務行政透明度的一項重要內容。2019年,在上級部門指導下,上海市青浦區稅務局嚴格執行政府資訊工作的相關規定和要求,牢牢把握“以公開為原則,不公開為例外”的工作理念,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,加強解讀回應,擴大公眾參與,在配套制度建設、推進年度工作等方面取得了新的進展,政府資訊公開工作取得良好實效。
(一)主動公開方面
2019年新增的主動公開政府資訊164條,全文電子化率達100%。其中,業務類資訊90條,其他類資訊74條。目前主動公開內容包括:機構概況(包括主要職能、領導簡介、聯繫方式);工作動態(包括稅務要聞、通知公告);納稅服務(包括A級納稅人名單、辦稅指南、涉稅查詢);行政執法(包括權責清單、行政許可、行政處罰、稅收執法資訊、稅收徵管資訊);自身建設(包括政府採購);政府資訊公開年度報告。
(二)依申請公開方面
一是規範辦理流程。完善政府資訊依申請公開標準化建設,優化工作規程,提高工作效率,對集中問題進行臺賬記錄管理,依法依規做好依申請公開的受理、審查和處理工作,按照“一申請建一檔”的要求,所有材料全部歸檔,以備核查。二是強化部門協調。面對疑難問題,加強與申請人的主動溝通,明確真實訴求,依法屬於公開範圍的,及時予以辦理,不屬於公開範圍或資訊不存在的,及時做好解釋説明。對於答覆難度大、牽涉部門多的申請件,相關科室、稅務所共同研究解決,加強答覆合法性審核確保答覆準確性,力保為申請人做好服務工作。三是規範答覆文書。嚴格按照法律法規的辦理時間要求,對承辦科室督促督辦,確保答覆及時,嚴格控制答覆時限,嚴格按照依申請公開答覆文書要求,規範行文格式和答覆用語,確保答覆文書嚴肅嚴謹。
2019年,本局本著“事事按程式、件件有答覆”的原則,努力做好依申請公開工作。收到政府資訊公開申請10件,其中9件申請通過網路渠道,1件當面申請,共計答覆政府資訊公開申請9件,另有1件申請順延到下年度答覆。2019年本局對依申請提供政府資訊未收取費用。
(三)政府資訊管理方面
一是嚴格公開制度。規範政府資訊發佈流程,完善區局政府資訊公開工作規程,以制度保障促使政府資訊公開工作正常開展。健全網頁資訊公開制度,機關各科室根據各自的業務工作範圍,負責相關欄目資訊的內容更新,努力提高上網資訊品質。統一上網發佈,避免資訊重復上網,實行歸口管理。進一步優化政府資訊公開指南,更新《政府資訊公開申請表》。二是嚴肅資訊審核。本局進一步提高政治站位,壓實工作責任,嚴肅資訊審核發佈紀律,對發佈或轉載的所有資訊嚴格執行“先審後發”制度,未經審核不得發佈,做到全程留痕、有據可查。把握資訊內容審核重點,確保內容準確、表述規範。對審核範圍做到全覆蓋,既要審核前臺已發佈資訊,也要審核後臺未發佈資訊、並建立審核發佈臺賬。
(四)平臺建設方面
積極強化公開渠道建設,持續優化青浦區稅務局網頁、辦稅服務廳、短信平臺、納稅人學堂、12366服務熱線、微信、大眾媒體等平臺,進一步實現了政府資訊的同步發佈、同步更新、同步解讀。充分發揮青浦稅務網頁主陣地作用,提升發佈質效和欄目更新頻率;推進辦稅服務廳標準化、規範化建設,綜合運用稅宣資料架、電子顯示屏、多媒體屏、公告欄等多種載體,全方位公開稅收政策、辦稅指南等各類涉稅資訊;運用短信平臺,積極向納稅人推送稅收服務短信,告知涉稅動態,提示辦稅事項;積極推進納稅人學堂規範化、標準化、常態化建設,向納稅人提供針對性培訓,全年現場教學26場,參與培訓達9161人次,雲學堂培訓150676人次;做好12366納稅服務熱線接線工作,提高政府資訊公開工作的針對性和有效性,2019年全年接聽遠端諮詢168661次,接通率97.04%,諮詢量持續高位運作,單日最高接線達到1198個,有效滿足了納稅人的納稅諮詢需求;創新微信等新媒體應用,拓寬資訊公開渠道,探索稅收宣傳新模式,區局“青浦稅務”微信公眾號全年發佈稿件669篇,關注人數已近83000人;就稅收改革、優化營商環境、進博會稅收服務保障、推進長三角一體化進程等社會熱點組織新聞發佈,多篇文章被《解放日報》、《文匯報》、《中國稅務報》等多家媒體報道,增進公眾對稅收工作的了解和理解。
(五)監督保障方面
按照市局總體部署,政府資訊公開工作繼續作為共性目標之一,納入績效管理考核。嚴格規範區局政府資訊公開專欄中公開目錄的編制和更新維護工作,進一步加強對公開情況的監督檢查,考核各部門資訊公開工作的準確性和及時性,嚴格落實責任追究,確保政務公開工作取得實效。發揮行政復議和訴訟在規範資訊公開行為方面的作用,對發現的不足及時改正,並以此為契機搜尋問題癥結,優化工作機制,從根本上預防工作問題。規範依申請公開辦理工作,做到合法合規、合情合理。通過實施年度目標考核的方式,進一步強化各部門的公開責任,明確目標任務。
二、行政機關主動公開政府資訊情況
第二十條第(一)項 | |||||
資訊內容 |
本年新 製作數量 |
本年新 公開數量 |
對外公開總數量 | ||
規章 |
0 |
0 |
0 | ||
規範性文件 |
0 |
0 |
0 | ||
第二十條第(五)項 | |||||
資訊內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 | ||
行政許可 |
4 |
0 |
14910 | ||
其他對外管理服務事項 |
3 |
3 |
49211 | ||
第二十條第(六)項 | |||||
資訊內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 | ||
行政處罰 |
8 |
0 |
271 | ||
行政強制 |
4 |
0 |
0 | ||
第二十條第(八)項 | |||||
資訊內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 | |||
行政事業性收費 |
0 |
0 | |||
第二十條第(九)項 | |||||
資訊內容 |
採購項目數量 |
採購總金額 | |||
政府集中採購 |
5 |
210.66萬元 |
三、行政機關收到和處理政府資訊公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) |
申請人情況 | ||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 | |||||
一、本年新收政府資訊公開申請數量 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 | ||
二、上年結轉政府資訊公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公開 |
1.屬於國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保護第三方合法權益 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
5.屬於三類內部事務資訊 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.屬於四類過程性資訊 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.屬於行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.屬於行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府資訊 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | |
2.沒有現成資訊需要另行製作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取資訊 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)總計 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、因政府資訊公開工作被申請人行政復議、提起行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議後起訴 | ||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
五、主要問題和改進措施
總體來看,2019年,區局政府資訊公開工作在形式和內容上都有了新的提高。但是,對照上級工作要求還有一定差距,還不能完全滿足廣大納稅人對政府資訊公開工作的需求,主要表現在資訊公開力度、資訊公開幹部隊伍建設方面有待進一步提高。
區局在2020年的工作中將在以下幾個方面繼續努力:一是認真落實相關規定,堅持依法行政理念,夯實完善工作基礎,大力推進渠道建設,不斷提高政府資訊公開工作質效,在公開內容上不斷加大力度,在人員培訓上更加專業;二是注重公開與納稅人利益密切相關的事項,確保政府資訊公開工作更具體,更關注民生,更貼近納稅人的需求;三是根據上級部門修訂的資訊公開答覆文書範本要求,提升區局答覆標準化、規範化水準;四是加強政府資訊公開行政復議、行政訴訟應對,做好與法規部門會商討論、依法行政;五是梳理匯總依申請公開工作中發現的稅務工作風險點,提出整改建議,提升稅收工作整體質效。
六、其他需要報告的事項
無
國家稅務總局上海市青浦區稅務局
2020年1月20日