2011上海市松江區國家、地方稅務局政府資訊公開年度工作報告

　　2011上海市松江區國家稅務局、上海市地方稅務局松江區分局政府資訊公開工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市松江區國家稅務局、上海市地方稅務局松江區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/sjtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市松江區國家稅務局、上海市地方稅務局松江區分局辦公室（地址：上海市松江區園中路2號，郵編：201620，電話：021-67736687，電子郵箱：sjtax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2011年，本局緊緊圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”的工作主題，充分發揮政府資訊公開工作在推進依法治稅、優化納稅服務、改進工作作風、加強廉政建設等方面的積極作用，以公開促工作，以公開促服務，以公開促廉政，政府資訊公開工作取得一定成效。

　　（一）注重組織保障，工作機制進一步健全。本局積極落實政府資訊公開工作各項要求，確立了由主要領導負全責、分管領導具體抓、辦公室進行日常管理、其他科室相配合、基層所同開展的組織體系，政府資訊公開日常工作具體指定辦公室兩名同志兼職負責，進行資訊收集、定期維護、編制錄入、統計上報等事項，形成了領導有力、職責明確、配合默契、齊抓共管的局面。

　　（二）注重加強培訓，業務能力進一步提升。本局積極參加市局和區政府組織的政府資訊公開培訓，平時注重加強政府資訊公開常用文件的學習，認真探討剖析工作中遇到的有關法律問題，提高了稅務幹部做好政府資訊公開工作的業務水準和責任意識。

　　（三）注重圍繞要求，公開內容進一步全面。按照《2011年上海市稅務系統政務公開（政府資訊公開）工作要點》以及《國家稅務總局辦公廳關於印發〈2011年全國稅務系統政務公開工作要點〉》的有關要求，主動公開各類稅收政策文件，及時發佈各類涉稅公告，詳細提供各類納稅服務資訊，重點推出改革熱點專題欄目，本局政府資訊公開的內容更加全面及時，更加貼近需求。

　　（四）注重載體建設，公開形式進一步多元。在通過辦稅服務廳、公開查閱點、公開受理點、基層稅務所政府資訊公開欄等基礎渠道公開的基礎上，2011年，本局以稅務子網站改版為契機，整合區局原稅企通網站功能，深化稅務網站、“12366”諮詢服務熱線、辦稅服務廳等綜合平臺建設；加大在公共媒體的公開力度，主動和松江報、松江電視臺等進行聯繫，及時采編報送資訊；編制新的期刊——《松江稅務》，加強公開的廣泛性。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2011年底，本局累計主動公開政府資訊119條，全文電子化率達100%。2011年新增的主動公開政府資訊91條，全文電子化率達100%，其中，機構設置類資訊3條，佔3.3%；業務類資訊87條，佔95.6%；其他類資訊1條，佔1.1%。

　　（一）主動公開範圍

　　根據《條例》、《規定》等的要求，本局積極主動公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的資訊、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的資訊，以及反映本行政機關機構設置、職能、辦事程式等情況的資訊，主要包括：

　　1. 行政許可（審批）公開情況。公開企業冠名發票、增值稅專用發票的升級、增量等項目的行政許可（審批）情況83條；每季定期公開未按期繳納稅款的部分納稅人及其欠繳稅款的情況公告；依託市局網站，公佈涉稅事項辦理結果，提供行政審批事項辦理狀態及結果的網上查詢服務。

　　2．行政事業性收費公開情況：按照有關文件規定，公開本局所涉及的發票工本費收費項目情況。

　　3. 落實有關稅收政策的情況。在稅務子網站上開闢“政策解讀”、“答疑精華”等專欄，通過“你問我答”等形式，開展針對性納稅輔導；以專欄形式開展個人住房房産稅政策、個人所得稅政策、營業稅改徵增值稅政策的宣傳；對外編制發行《松江稅務》月刊4期，公開本局稅收政策落實情況。

　　4．政府集中採購情況。在政府採購網以及本局稅務子網站上公開物業管理服務項目招投標公告。

　　5．服務類資訊。在本局稅務子網站上發佈40項徵收所即時辦結事項和7項管理所即時辦結事項，全面公開各事項的辦理主體、辦理條件、受理部門、需提交的資料、辦理期限、工作流程等資訊；不定期發佈有關涉稅辦理的告示、公告、通告，及時讓納稅人知曉；及時公佈2008－2009年度本局納稅信用等級A類企業名單；公佈本局辦稅地圖，方便納稅人前來辦稅；發佈辦稅日曆，提醒納稅人按時辦理申報等涉稅事項。

　　6. 機構設置、管理職能情況。主動公佈並及時更新區局概況、主要職責、機構領導、對外辦稅窗口地址、聯繫電話等。

　　7. 工作制度、工作紀律、服務承諾以及監督投訴辦法等資訊。公開本局的舉報監督聯繫電話和政風行風公開承諾書，方便納稅人進行投訴監督；及時公開本局的工作動態，便於納稅人了解本局的工作開展情況。

　　（二）主動公開途徑

　　一是辦稅服務廳。推進辦稅服務廳標準化建設，規範窗口設置、業務操作流程、服務標準，通過辦稅服務廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架，宣傳最新稅收政策，公開有關涉稅事項的辦理流程和辦稅須知；按需設置個人所得稅、房産稅、營改增等諮詢、辦理專窗，第一時間解答納稅人辦稅過程中遇到的各種涉稅問題；推出印有辦稅服務廳地址電話等基本資訊、常用涉稅事項辦理須知的辦稅服務卡、納稅服務提示手冊，供納稅人免費取閱。

　　二是稅務網站。建立了本局由子網站、郵箱和短信三大資訊載體構成的綜合服務平臺，通過實時解答、留言反饋、郵件發送等形式，解答疑問、宣傳政策；建立了納稅人網上學校，實現稅法宣傳的常態化和納稅服務的及時、規範、有效；按照市局統一部署，做好了區局子網站改版工作，將區局原有“稅企通”部分功能整合到新的子網站，拓展功能，宣傳政策，公開資訊；開設“網上下載”欄目，提供表單下載；開設“稅宣資料”欄目，生動宣傳、演示稅收政策和辦稅流程，幫助公眾全面準確理解稅收政策，為辦稅提供指導和幫助。

　　三是宣傳資料。編發《稅收優惠政策彙編》、《納稅服務指南》、《簡化涉稅事項流程操作手冊》、《即時辦結事項辦理須知》等資料，指導、方便納稅人辦理涉稅事項，更好地服務納稅人。

　　四是諮詢熱線及短信平臺。開通了區局“12366” 納稅服務遠端熱線，實行一口受理、統一解答，全年共解答用戶提問4133個，同時對來電反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保資訊服務及時準確；通過短信渠道，全年發佈各類服務短信112755條，為納稅人提供個性化服務。

　　五是基層稅務部門。結合所得稅匯算清繳等政策事項，主動發放告知單、宣傳冊，召開政策宣講會；結合營改增等改革事項，主動進行調研走訪，召開座談會、溝通會，近距離、面對面聽取納稅人訴求，積極宣傳稅收法律法規，切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口。

　　六是大眾媒體。依託大眾媒體，通過《松江報》公開宣傳熱點政策，發佈涉稅重要資訊，積極介紹本局執法與服務情況32篇；通過松江電視臺“松視新聞”、上海電視臺新聞頻道“新聞坊”欄目報道本局納稅服務和落實政策等情況，擴大了資訊公開覆蓋面。

　　七是稅收宣傳月。組織召開了重點骨幹企業座談會，組織開展了騎行宣傳和定點諮詢相結合的集中宣傳活動，開展了“大手拉小手，稅宣進校園”主題活動，廣泛開展稅法宣傳。

　　八是公共查閱點。在徵收大廳設置政府資訊公開查閱點，並在查閱點配備電腦等設備，方便公眾查閱。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2011年未收到公開政府資訊的申請。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　2011年度本局未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2011年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2011年度共接受市民諮詢5833次，其中公共查閱室接待0次，諮詢電話接聽5393次，當面諮詢接待30次，網上諮詢410次。本局2011年度政府資訊公開專欄訪問量868375次。

　　六、主要問題和改進措施

　　政府資訊公開工作實施以來，本局嚴格按照有關規定主動公開有關資訊，遵循程式認真做好依申請公開工作，但是政府資訊公開的內容品質、時效性還有提升的空間，政府資訊公開的方式方法還待進一步豐富。2012年，本局將進一步規範和完善政府資訊公開的內容、形式，做到重大問題、重大決策及時公開並提高公開的針對性。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　所有附表的數據都僅反映2011年度的情況，數據統計範圍僅包括本局機關。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計