2012上海市松江區國家、地方稅務局政府資訊公開年度工作報告

　　2012上海市松江區國家稅務局、上海市地方稅務局松江區分局（政務公開）政府資訊公開工作年度報告

　　上海市松江區稅務局

　　2012年1月18日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市松江區國家稅務局、上海市地方稅務局松江區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/sjtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市松江區國家稅務局、上海市地方稅務局松江區分局辦公室（地址：上海市松江區園中路2號，郵編：201620，電話：021-67736687，電子郵箱：sw@songjiang.gov.cn）。

　　一、概述

　　2012年，我局按照《2012年全國稅務系統政務（政府資訊）公開工作要點》及《2012年上海市稅務系統政務公開（政府資訊公開）工作要點》的有關要求，以規範和深化資訊公開內容為重點，以提升資訊公開工作水準為目標，進一步加大主動公開力度，繼續深化主動公開內容，不斷拓寬資訊公開渠道，政府資訊公開工作有序開展。

　　（一）加強組織領導，完善資訊公開制度建設。積極落實政務公開（政府資訊公開）工作各項要求，確立了由主要領導負全責、分管領導具體抓、辦公室承辦、其他科室相配合、基層所同開展的組織體系，形成了領導有力、職責明確、配合默契、齊抓共管的局面。辦公室負責日常管理、資訊收集、定期維護，並確定專人負責本單位的政府資訊公開工作資料收集、編制錄入、統計上報等事項，做到及時、規範編報，從而確保了此項工作的順利開展。

　　（二）明確公開重點，突出稅收政策宣傳解讀。認真學習《2012年上海市稅務系統政務公開（政府資訊公開）工作要點》，結合區局工作實際，及時明確資訊公開工作重點。重點圍繞營改增等年度重點工作，採取政策宣講、實地走訪、企業座談等形式，不折不扣地宣傳、落實各項稅收政策，主動公開營改增等政策落實情況，公佈營改增實施政策效應，及時發佈最新稅收政策公告，充分發揮稅收促進經濟社會發展的重要作用。成立納稅服務中心，組建宣傳諮詢組，下設網路宣傳崗、納稅人學校管理崗、宣傳資料編制崗等8個崗位，健全稅收政策宣傳機制，進一步增強稅收政策宣傳的針對性、實效性。

　　（三）加強渠道建設，不斷推進政府資訊公開。以區局內門戶建設為契機，加強內外網建設，根據公開需要，將子網站二級目錄“線上諮詢”版塊更改為“辦稅指南（新）”，公開新成立涉稅審批所的審批項目，公開部分涉稅事項辦理規程，方便納稅人辦稅。開展納稅宣傳輔導專業化試點，加強對稅收政策的規範性解讀。利用上海稅務微網志平臺公開區局部分辦公場所遷移等資訊。發揮微網志宣傳員作用，加大網路輿情關注力度，準確及時的回復公眾訴求，掌握輿論主導權。按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，做好機構人事、政策法規、行政許可事項、採購資訊等應主動公開的政府資訊的公開工作，加快資訊更新頻率。參與松江區政府門戶網站行政審批公開工作，推進行政審批網上辦事應用。借助《松江報》等外媒的力量進行公開，發佈社會關注、涉及納稅人切實利益的稅收政策、服務資訊等。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2012年12月31日，本局累計主動公開政府資訊24條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動公開範圍

　　根據《條例》、《規定》等的要求，本局積極主動公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的資訊、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的資訊，以及反映本行政機關機構設置、職能、辦事程式等情況的資訊，主要包括：

　　1. 機構設置、管理職能情況。發佈區局概況、主要職責、機構領導、內設機構職能、對外辦稅窗口地址、聯繫電話等。如《松江區稅務局各部門主要職責》、《關於第十二稅務所辦公地址遷移的告知書》

　　2. 工作制度、工作紀律、服務承諾以及監督投訴辦法等資訊。公佈本局的舉報監督聯繫電話，公開本局的政風行風公開承諾書，方便納稅人進行投訴監督。及時公開本局的工作動態，便於納稅人了解本局的工作開展情況。

　　3. 行政許可（審批）公開情況。在區局稅務子網站公開發票類稅務行政審批事項的辦理狀態、結果等資訊，公開增值稅專用發票的升級、增量等項目的行政許可（審批）情況。共發佈“增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項”、“印製有本單位名稱的發票事項”兩類18條行政審批事項結果。發佈關於2012年度企業所得稅核定徵收企業情況的公示2條。

　　4．欠稅情況。根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務總局令第9號）的規定，每季度公告截止本期末本局所徵管企業未按期繳納稅款的納稅人及其所欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況，全年共發佈欠稅公告類資訊4條。

　　5. 落實有關稅收政策的情況。區局稅務子網站以專欄形式設置營業稅改徵增值稅專欄等，及時發佈稅收政策等相關輔導資訊。共編制“答疑精華”54期，以問答形式匯總熱點、重點問題，實現由點對點解答到點對面的宣傳。

　　6、執法告知情況。在執行行政檢查、行政處罰的過程中，通過現場告知、文書送達等形式，主動告知執法人員身份、執法許可權、依據以及執法對象的權利和義務、救濟渠道等內容。

　　7、辦稅資訊情況。在區局子網站開設“辦稅指南（新）”版塊，公開涉稅審批事項目錄及部分事項辦理規程。

　　（二）主動公開途徑

　　一是辦稅服務廳。加強辦稅服務廳建設，制定辦稅服務廳績效考評機制，規範窗口設置、業務操作流程、服務標準，在標準化建設的基礎上突出特色，如第十稅務所辦稅服務大廳自主開發電子納稅服務平臺，通過Flash、PPT等方式宣傳稅收政策，演示涉稅辦理流程。通過顯示屏、公告欄、宣傳資料、宣傳展板等形式，在辦稅服務廳顯著位置公開政策、指南等各類涉稅資訊。在第一稅務所辦稅服務大廳設置政府資訊公開查閱點，並在查閱點配備電腦等設備，方便公眾查閱。

　　二是稅務網站和納稅人網上學校。加強政府資訊公開專欄建設，及時提供服務類資訊，切實方便納稅人獲取稅收政策和涉稅辦理資訊。及時辦理“網上提問”、“網上投訴”、“局長信箱”，積極搭建與社會公眾“零距離”交流的互動橋梁。對互動諮詢中遇到的熱點、難點問題，梳理形成知識點，並通過網站“答疑精華”、“辦稅指南”對外發佈。全年區局稅務子網站共發佈各類資訊131條，辦理網上投訴18次，諮詢309次。

　　三是12366納稅服務諮詢熱線及短信平臺。充實12366納稅服務接線人員，實時回答納稅人的問題諮詢，全年共解答用戶提問31554個。利用區局短信平臺發送各類服務資訊30余萬條，向納稅人告知稅收政策資訊，提醒及時辦理涉稅事項。

　　四是上海稅務互動平臺。對58896戶企業開通互動平臺，向企業推送資訊440685條，點對點互動52673次，實現了稅企之間多方位、多角度互動。

　　五是輔導、走訪、座談。根據本年營業稅改徵增值稅、企業所得稅匯算清繳、研發費用加計扣除等階段工作，在今年2-5月份舉辦專項政策輔導會64場。通過調研走訪、召開座談會的形式，近距離、面對面聽取納稅人訴求，切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口，今年區局走訪營改增企業468家，走訪54戶定點聯繫企業，積極宣傳稅收法律法規。

　　六是稅收宣傳資料。全年向企業發放2012年版《辦稅須知》、年所得12萬元以上個人所得稅申報宣傳手冊和各類表證單書的填寫樣張等宣傳資料合計52586冊，向企業發放了新版的《大企業行業涉稅風險管理手冊》300余冊。全年共編發《松江稅務》10期向各街鎮、園區等發放，進一步公開政府資訊。

　　七是稅收宣傳月。在全國第21個稅收宣傳月活動期間，開展了營改增系列宣講活動，稅法進企業、進學校、進社區活動及走訪營改增，普通發票簡並和納稅宣傳輔導專業化試點企業的“三走訪”活動，設立諮詢點，現場受理企業、居民各類涉稅諮詢，發放各類宣傳資料，解答企業提出的各類涉稅問題，更好地為企業服務。

　　八是外部媒體。利用《松江報》等媒體擴大資訊公開的覆蓋面，全年在《松江報》刊登資訊47條，刊登了《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點實施辦法》、“松江區2011年度納稅百強榜”等政策、公告。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2012年未收到公開政府資訊的申請。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　2012年度本局未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2012年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2010年度共接受市民諮詢67次，其中公共查閱室接待0次，諮詢電話接聽45次，當面諮詢接待13次，網上諮詢9次。本局2010年度政府資訊公開專欄訪問量18214次。

　　六、主要問題和改進措施

　　政府資訊公開工作實施以來，本局嚴格按照有關規定主動公開有關資訊，但是在主動公開的廣度和深度方面還需進一步加強，資訊獲取途徑的多樣性和便捷性等方面還需進一步提高。2013年，本局將根據《條例》和《規定》的要求，繼續豐富政府資訊公開工作的內容，繼續拓寬政府資訊公開的渠道，繼續提高政府資訊公開的時效性，繼續研究依申請公開工作，以進一步滿足社會公眾的需求，促進政府資訊公開工作長效發展。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　所有附表的數據都僅反映2012年度的情況，數據統計範圍僅包括本局機關。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計