2013上海市松江區國家、地方稅務局政府資訊公開工作年度報告

　　2013上海市松江區國家稅務局、上海市地方稅務局松江區分局（政務公開）政府資訊公開工作年度報告

　　上海市松江區稅務局

　　2014年1月14日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市松江區國家稅務局、上海市地方稅務局松江區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/sjtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市松江區國家稅務局、上海市地方稅務局松江區分局辦公室（地址：上海市松江區園中路2號，郵編：201620，電話：021-67736687，電子郵箱：sw@songjiang.gov.cn）。

　　一、概述

　　2013年，我局按照總局及市局政府資訊公開工作的有關要求，加大主動公開力度，深化資訊公開內容，拓寬資訊公開渠道，充分發揮了政府資訊公開工作在推進依法治稅、優化納稅服務、改進工作作風、加強廉政建設等方面的積極作用，取得了較好的成效。

　　（一）加強資訊公開組織保障。積極落實政務公開（政府資訊公開）工作各項要求，按照主要領導負全責、分管領導具體抓、辦公室承辦、其他科室相配合、基層所同開展的組織體系，形成領導有力、職責明確、配合默契、齊抓共管的工作格局。辦公室負責日常管理、資訊收集、定期維護，並確定專人負責本單位的政府資訊公開工作資料收集、編制錄入、統計上報等事項，做到及時、規範編報，確保了此項工作的順利開展。

　　（二）拓寬資訊公開載體渠道。優化子網站欄目設置，調整納稅人學校欄目，設置最新政策、專項工作、申報專收等內容，按照納稅人熱點需求設置優先級開展納稅宣傳，整理髮布個人所得稅常用稅收政策等專題，加強對稅收政策的規範性解讀。通過網上學校，提供網頁、PPT、電子雜誌和視頻等多種形式的網上課程，豐富資訊公開形式。加強互動平臺、網上學校、短信平臺的組合應用，加強資訊公開力度。設立局和所兩級納稅諮詢室，拓寬資訊公開渠道。發揮微網志宣傳員作用，加大網路輿情關注力度，準確及時的回復公眾訴求，掌握輿論主導權。做好機構人事、政策法規、行政許可事項、採購資訊等應主動公開的政府資訊的公開工作，加快資訊更新頻率。參與松江區政府門戶網站行政審批公開工作，推進行政審批網上辦事應用。借助《松江報》等外媒的力量進行公開，發佈社會關注、涉及納稅人切實利益的稅收政策、服務資訊等。

　　（三）嚴格執行保密有關規定。將保密審查與公文審查同步進行，對新製作或獲取的屬於主動公開範圍的政府資訊嚴格按程式進行保密審查，並及時錄入管理系統予以公開；經保密審查對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府資訊不予公開。做到涉密資訊不公開，公開資訊不涉密。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2013年12月31日，本局累計主動公開政府資訊17條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動公開範圍

　　根據《條例》、《規定》等的要求，本局積極主動公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的資訊、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的資訊，以及反映本行政機關機構設置、職能、辦事程式等情況的資訊，主要包括：

　　1. 機構設置、管理職能情況。發佈區局概況、主要職責、機構領導、內設機構職能、對外辦稅窗口地址、聯繫電話等。遇內容變化，及時進行調整。

　　2. 工作制度、工作紀律、服務承諾以及監督投訴辦法等資訊。公佈本局的舉報監督聯繫電話，公開本局的政風行風公開承諾書，方便納稅人進行投訴監督。及時公開本局的工作動態，便於納稅人了解本局的工作開展情況。

　　3. 行政許可（審批）公開情況。在區局稅務子網站公開發票類稅務行政審批事項的辦理狀態、結果等資訊，公開增值稅專用發票的升級、增量等項目的行政許可（審批）情況。共發佈“增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項” 12條行政審批事項結果。發佈關於2013年度企業所得稅核定徵收企業情況的公示1條。

　　4．欠稅情況。根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務總局令第9號）的規定，公告截止本期末本局所徵管企業未按期繳納稅款的納稅人及其所欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況，全年共發佈欠稅公告類資訊3條。

　　5. 落實有關稅收政策的情況。及時發佈營改增試點擴圍、新版稅收票證啟用、暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅有關操作等通知，便於納稅人及時了解稅收政策，全年匯總編制答疑精華54期。增加企業所得稅匯算清繳專欄，下設企業所得稅匯算清繳概述、辦理匯繳主要事項的辦事流程、相關報表軟體的下載、申報表的視頻講解、相關政策文件和解答等方面，提供政策宣傳和辦稅指南。

　　6、執法告知情況。在執行行政檢查、行政處罰的過程中，通過現場告知、文書送達等形式，主動告知執法人員身份、執法許可權、依據以及執法對象的權利和義務、救濟渠道等內容。增加網上告知方式，在子網站發佈責令限期改正通知書，尊重納稅人知情權。

　　（二）主動公開途徑

　　一是辦稅服務廳。加強辦稅服務廳建設，開展季度績效考核、對照星級辦稅服務廳評定辦法，及時開展自查排摸，做好辦稅服務廳現場諮詢室日常工作，加強政策宣傳規範化管理。通過Flash、PPT等方式宣傳稅收政策，演示涉稅辦理流程。通過顯示屏、公告欄、宣傳資料、宣傳展板等形式，在辦稅服務廳顯著位置公開政策、指南等各類涉稅資訊。

　　二是稅務網站。加強政府資訊公開專欄建設，及時提供服務類資訊，切實方便納稅人獲取稅收政策和涉稅辦理資訊。及時辦理“網上提問”、“網上投訴”、“局長信箱”，積極搭建與社會公眾“零距離”交流的互動橋梁。完善辦稅指南、網上下載等欄目。發佈申報期提醒、管理所即時辦結事項、調整增值稅納稅申報有關事項的通知等涉稅提醒28條、稅收宣傳專題6期、責令限期改正通知書5條，依法合理滿足納稅人知情權。將納稅人關注度高、實用性強的涉稅事項主動整理分類，讓納稅人通過網站可以直接獲取。通過網上學校的線上課堂和知識堂等欄目，提供網頁、PPT、電子雜誌和視頻等多種形式的網上課程。發揮網上學校的功能，根據納稅人需求分析和納稅諮詢中常見的問題，由各業務科室分類別、分事項梳理內容，每月開設多門新課程，開設個人房産交易專題、普通發票專題、互動平臺操作輔導、新辦稅務登記、發票審批、研發費加計扣除等多門課程，形成了便捷易查的網校知識體系。

　　三是12366納稅服務諮詢熱線及短信平臺。充實12366納稅服務接線人員，實時回答納稅人的問題諮詢，全年共解答用戶提問51411個。利用區局短信平臺發送各類服務資訊637914條，向納稅人告知稅收政策資訊，提醒及時辦理涉稅事項。

　　四是上海稅務互動平臺。向企業推送資訊1197478條，點對點互動66527次，實現了稅企之間多方位、多角度互動。

　　五是納稅諮詢室。今年在納服中心、徵收所都成立了諮詢室，增加了向納稅人宣傳的渠道。

　　六是輔導、走訪、座談。通過調研走訪、召開座談會的形式，近距離、面對面聽取納稅人訴求，切實將基層每位稅務幹部都打造成政府資訊公開的流動窗口。

　　七是稅收宣傳資料。全年向企業發放營改增政策文件解讀、新型徵納溝通渠道等宣傳資料合計389124冊。全年共編發對外資訊簡報7期，向各街鎮、園區等發放，進一步公開政府資訊。

　　八是稅收宣傳月。在全國第22個稅收宣傳月活動期間，聯合松江公安經偵支隊集中開展稅收宣傳、諮詢活動，現場受理企業、居民各類涉稅諮詢，發放各類宣傳資料，解答企業提出的各類涉稅問題，更好地為企業服務。在部分街道、立信會計學院開展了現場稅收宣傳諮詢和稅收知識有獎問答活動，普及稅收基礎知識。

　　九是外部媒體。利用《松江報》等媒體擴大資訊公開的覆蓋面，全年在《松江報》刊登資訊20條，刊登了“松江區2012年度納稅百強榜”等公告。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　本局2013年收到2件公開政府資訊的申請，其中，當面申請1件，網上申請1件。

　　（二）申請處理情況

　　2件政府資訊公開申請都及時進行了答覆，均同意公開。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2013年度本局未收取任何相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2013年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　本局2013年度共接受市民諮詢49624次，其中公共查閱室接待0次，諮詢電話接聽49549次，當面諮詢接待6次，網上諮詢69次。本局2013年度政府資訊公開專欄訪問量11279次。

　　六、主要問題和改進措施

　　一年，本局的政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開內容豐富性、資訊獲取便捷性、資訊公開時效性上還有待進一步改進提高。2014年，本局將根據《條例》和《規定》的要求，夯實工作基礎，推進渠道建設，為廣大納稅人及社會公眾提供資訊服務，不斷推進政府資訊公開工作的科學、長效管理。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　所有附表的數據都僅反映2013年度的情況，數據統計範圍僅包括本局機關。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計