聚焦“點線面”，打造訴求“一站式”響應辦稅服務廳

　　聚焦“點線面”，打造訴求“一站式”響應辦稅服務廳（中國稅務報）近日，上海星九龍建設集團有限公司辦稅人員陳勇拿到《中國稅收居民身份證明》後，終於放心了。該公司正在拓展海外市場，因印度尼西亞有特殊要求，需要我國稅務機關按照固定英文版式出具《中國稅收居民身份證明》。了解企業訴求後，國家稅務總局上海市松江區稅務局第一稅務所幹部快速響應，指導公司填寫相關資訊、上傳版式要求，幫助公司成功開具了證明。

　　辦稅服務廳是稅收治理和服務納稅人繳費人的前沿陣地。上海市松江區稅務局第一稅務所（辦稅服務廳）聚焦“點線面”，以專業化的輔導解答和人性化的服務舉措，力爭做到簡單訴求“就地化解”、複雜訴求“精準化解”、疑難訴求“協同化解”，將矛盾爭議預防到末梢、解決在基層、化解在萌芽。

　　“點”的建設——“茸易工作室”讓複雜事容易辦

　　據了解，上海市松江區稅務局第一稅務所立足“複雜事、容易辦”的服務理念，設立“茸易工作室”，為納稅人繳費人提供政策諮詢、訴求響應、疑難處理、矛盾調解等服務，實現詢問有人答、疑難有人幫、糾紛有人管，推動訴求爭議在源頭處理。

　　日前，蘇州崇越工程有限公司發現有一項2006年的工程早已完結，但一直未核銷外出經營活動稅收管理證明。由於時間跨度過長，企業已找不到該筆工程的編號，無法在網上辦理跨區域涉稅事項反饋，於是，公司財務人員打電話諮詢辦稅服務廳工作人員。“茸易工作室”組長馬維娜接到訴求後，在系統查詢了該企業在松江區全部的跨區域涉稅事項資訊，找到了該筆未反饋的記錄。經與企業確認後，馬維娜通過“徵納互動遠端幫辦”模式，線上收取了《經營地涉稅事項反饋表》，順利幫企業辦理了核銷。

　　“我們會對納稅人繳費人的訴求事項先進行初審，根據其複雜程度、處理難度及影響廣度等因素分為‘藍黃紅’三類事項，分級應對。對於政策理解不透徹，日常操作不熟練等簡單事項，由工作室直接解答辦理；對於涉稅疑難問題，組織局內業務骨幹共同研究，快速解決；對於需要跨部門協調的複雜事項，則與其他部門積極溝通，全方面提高訴求的處理效率。”馬維娜説。

　　據統計，2024年以來“茸易工作室”共解決疑難問題1700余個、化解涉稅爭議30余起。

　　“線”的延伸——以破産問題解決帶動內外聯動

　　“企業破産重整是個複雜的過程，處理不當就會引發矛盾。我們整合內部資源成立破産涉稅事項聯絡員團隊，為破産企業提供重生方案謀劃、投資人聯絡等服務，並在辦稅服務廳開設專窗，做好破産涉稅事項的全程輔導幫辦，持續提升破産重整成功率。”松江區稅務局第一稅務所負責人丁瑜表示，該局與長三角G60科創走廊聯席會議辦公室聯合，在“G60科創雲”小程式中上線“破産重生”模組，實現多方資訊互通共用，幫助破産企業引入外部投資者，以破産業務為“線”，帶動內外部力量聯合。

　　“在辦理破産清算的過程中，我們發現這家公司名下有不動産，只要找到合適的投資人，是很有希望進行破産重整的，於是我們第一時間和稅務部門溝通破産清算轉破産重整會涉及的稅務問題。”上海某置業有限公司破産管理人、立信會計師事務所合夥人朱穎説。第一稅務所幹部為朱穎介紹了破産重整過程中涉及的房産稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅等政策，並通過“破産重生”模組，成功幫企業找到了投資意向人，實現了市場資源的優化配置。

　　“我們與稅務部門合作搭建資訊共用平臺，為破産企業與戰略投資人‘搭橋’，可以最大限度保留企業優質資源，實現多方利益共贏。”長三角G60科創走廊聯席會議辦公室科創組組長宋蘇偉説，目前“破産重生”模組已經發佈破産企業重整資訊10條。

　　“面”的融合——探索更廣泛合作響應群眾呼聲

　　“企業登出、資訊變更等業務事項涉及多個部門，辦稅服務廳與行政服務中心離得又遠，能不能集中在一起辦理？”不少納稅人都提出過這樣的訴求。

　　圍繞這類訴求，第一稅務所積極謀劃，統籌辦稅服務資源，于2024年9月在松江區行政服務中心增設稅務窗口，為轄區內企業提供稅務開業、稅務變更、稅務登出等企業“全生命週期”服務，解決納稅人多頭跑問題。

　　“之前為代辦企業辦理涉稅業務，經常需要往返于辦稅服務廳和行政服務中心之間，現在‘一地整合辦’後方便多了。”上海楓業成財稅諮詢有限公司工作人員周永勇説。

　　據悉，目前行政服務中心稅務窗口已累計辦理相關業務超過1萬筆，切實減輕了納稅人的辦稅成本。

　　稅收業務種類多樣，部分業務還涉及外部單位。為此，第一稅務所積極拓展“稅務+”模式，與公安、法院、人社、科委等部門協作，推動提升辦事體驗、解決疑難問題、化解矛盾糾紛，讓群眾關切得到回應。

　　“服務群眾無小事。我們將立足辦稅服務廳工作，不斷優化服務機制、創新服務舉措，持續推動‘楓橋經驗’落地生根。”丁瑜表示。