2018年國家稅務總局上海市稅務局第三稅務分局政府資訊公開工作年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由國家稅務總局上海市稅務局第三稅務分局編制。全文包括概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、政府資訊公開類行政復議行政訴訟和申訴舉報等情況、存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/swfj）上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫國家稅務總局上海市稅務局第三稅務分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話：63689977，電子郵箱：swsfj@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，分局嚴格按照《條例》、《規定》以及市局政務公開（政府資訊公開）工作的安排部署，結合機構改革各項要求，全面紮實推進相關工作平穩有序開展。

　　辦公室作為分局政府資訊公開工作的責任部門，具體負責推進、協調和落實具體工作；各科室就涉及本部門的政府資訊，做好相關內容組織、資訊提供以及保密審查工作。根據《條例》、《規定》和市局年度政府資訊公開工作要點的相關要求，穩步推進分局政府資訊公開工作，明確各部門工作職責，規範政府資訊發佈流程，完善分局政府資訊公開工作規程。

　　一是加強各層級審核，規範細化工作流程。依託內部行政系統平臺，實行政府資訊公開工作人員初審、辦公室負責人復審、分局分管領導審批核準的審查制度和工作流程，嚴格把關，堅持按程式辦事；依法依規做好依申請公開工作，嚴格對答覆意見及擬公開資訊進行審查，嚴格遵守答覆時限，規範出具答覆文書。機構改革分局網站下線期間，向納稅人做好解釋引導工作；分局網站重新上線後，做好政府資訊專欄中機構名稱等內容的變更修改，確保政府資訊公開各項工作不斷不亂，平穩運作。

　　二是豐富公開內容及渠道，響應納稅人熱點需求。優化辦稅服務廳、熱線電話、線下課堂等傳統渠道建設，持續提升網站欄目更新頻率和質效；開展大廳標準化建設，規範12366服務熱線管理，深化辦稅公開格局；通過繼續升級分局微信公眾號，開通“三言稅語”專欄、納稅人學堂雲直播服務等形式，主動對接戶管金融大企業個性化訴求，促成多平臺資訊公開的集群效應。

　　三是認真細化制度機制建設。加強機構建設和人員配備，組織崗位人員積極參加市局專題培訓，繼續做好各部門責任人員政府資訊公開知識技能更新。做好政府資訊公開工作數據的日常維護，確保統計數據準確無誤。加強主動公開目錄建設，規範編制和及時更新政府資訊公開指南，便於廣大納稅人查閱和了解相關資訊。落實資訊發佈審核機制，大力提高主動公開率。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　截至2018年底，分局累計主動公開政府資訊218條，全文電子化率達100%。2018年新增主動公開政府資訊5條。

　　（一）主動公開範圍

　　1.機構職能。公開分局機構概況、領導簡介。

　　2.行政許可。定期發佈行政許可事項決定名單。全年共發佈行政許可事項決定名單5條。

　　3.稅收服務資訊。及時發佈更新涉稅通知，提示提醒等服務資訊。全年共發佈相關資訊9條。

　　4.部門預算決算資訊。及時公佈2017年部門決算、2018年單位預算等資訊。

　　（二）主動公開途徑

　　1.稅務網站

　　結合分局金融戶管特色，聚焦金融業稅收政策和動態，提高網站內容的準確性和實用性；加強與網廳辦理事項的資訊互通，拓寬行政許可審批結果查詢渠道，納稅人操作更加簡潔方便。2018年分局政府網站資訊公開專欄訪問79916次。

　　2.辦稅服務廳

　　針對常見量大、諮詢頻率高的涉稅事項設立溫馨提示，並通過大廳擺放易拉寶、窗口放置稅宣資料架、公告欄張貼宣傳單頁等方式加強對外宣傳力度；整合最新政策與涉稅事項的辦理流程，為納稅人提供更便利的辦稅服務體驗。

　　3.12366稅務諮詢熱線

　　建立《12366高頻熱點問題》臺賬，通過“每日記錄，每週匯總、每月整合”，形成週報、月報、季報，力求掌握納稅人“需求點、關注點、疑惑點”；定期公佈服務月報，形成納稅人需求閉環聯動管理機制。同時，通過強化次日回聽、現場督導、限時提醒等制度，嚴把品質關，全面提升12366熱線坐席答覆質效和服務規範。2018年，分局12366諮詢熱線共受理電話諮詢39105個，滿意率達到99.88%

　　4.電子稅務局。

　　2018年電子稅務局共向納稅人推送資訊15345條。

　　5.微信公眾號

　　升級分局微信公眾號功能，開闢併發布了36篇“三言稅語”等精品欄目，打破時空、地域限制，為大企業納稅人分層分類量身定制既接地氣又廣通快的線上服務。2018年共發佈資訊205篇。

　　6.納稅人學堂

　　分局首次採用“現場授課+線上直播”的新媒體模式開展納稅人課程，同時分層次、分類別地開展系列納稅人學堂、重點企業輔導和千戶數據聯絡員專題聯絡會議。2018年分局培訓對象達2309人次。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　2018年分局共受理政府資訊公開申請1件。

　　從申請的渠道來看，該件申請為信函申請。

　　從申請的資訊內容來看，涉及分局涉稅舉報查處情況的查詢。

　　（二）申請處理情況

　　2018年分局辦理的1件政府資訊公開申請延期辦結。告知其通過其他途徑辦理。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　分局2018年未收取相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　分局2018年未發生針對本部門的有關政府資訊公開事項的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、主要問題和改進措施

　　2018年，分局在政府資訊公開方面雖然取得了一些成效，但對照上級的要求和公眾的期望,還存在一定的差距，主要資訊公開主動性有待增強，發佈資訊的內容有待進一步充實，其實用性、及時性以及資訊獲取便捷性上還有待進一步提高。

　　2019年分局政府資訊公開工作將繼續以深化公開內容、優化公開服務為主線，主動適應資訊公開大格局，紮實做好資訊公開工作。分局將進一步主動了解和掌握納稅人關注的熱點難點，不斷充實和拓展政府資訊公開內容與渠道；進一步依託網際網路和多媒體技術，強化稅收宣傳矩陣建設，促進資訊公開工作更高效便民；進一步規範優化資訊公開處理流程，不斷提高依申請公開處理效率。

　　六、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）及統計範圍都僅反映分局2018年度政府資訊公開的情況。

　　（二）附表