2013上海市國家稅務局第三稅務分局、上海市地方稅務局第三分局政府資訊公開工作年度報告

引　言

    本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市國家稅務局第三稅務分局、上海市地方稅務局第三分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市國家稅務局第三稅務分局、上海市地方稅務局第三分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市中山南路865號，郵編：200011，電話：63689900-2103，電子郵箱：swsfj@shanghai.gov.cn）。

一、概述

    2013年，市稅務三分局按照市局政務公開（政府資訊公開）工作的安排部署，全面紮實落實相關工作。

（一）明確崗責，完善規章制度

    分局進一步強化政府資訊公開工作領導小組指導監督職能，完善政府資訊公開辦公室組織實施職能。截至2013年底，本局共有政府資訊公開工作人員4名。

    為使政府資訊公開的流程更具規範性、措施更具針對性、內容更具及時性，分局重點落實政府資訊公開聯絡反饋制度。挑選業務精、素質高的幹部組成政府資訊公開聯絡員隊伍，定期了解工作進展，協調解決出現的問題，保證資訊公開工作要求落實到位。

（二）落實政策，深化公開力度

    1.積極落實稅收政策公開

    分局緊密結合稅收徵管工作實際和廣大納稅人的現實需求，全面落實稅收政策公開，配合市局做好各類稅收政策的宣傳解讀工作。結合分局戶管行業特徵，重點宣傳金融行業相關稅收政策。

    2.切實推進行政審批公開

    嚴格落實市局精簡行政審批事項要求，做好行政審批網上公開工作。2013年通過分局網站政府資訊公開專欄發佈行政審批結果10條，共涉及69家戶管企業的行政許可資訊。

二、主動公開政府資訊情況

    本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2013年底，本局累計主動公開政府資訊106條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動公開政府資訊10條，全文電子化率達100%。其中，業務類資訊10條，佔100%。

（一）主動公開範圍

    1.機構職能、依法履職等的公開情況

    發佈本局機構概況、機構領導及內設機構主要職能情況，包括各部門職責介紹、聯繫方式及窗口服務時間等資訊，並做好資訊的及時更新維護。

    2.行政許可（審批）公開情況

    定期公開行政審批結果，2013年發佈行政許可決定事項資訊10條。

    3.政府集中採購公開情況

    本局政府集中採購資訊已通過中央政府採購網、中國稅務政府採購網及上海政府採購網予以公開，內容涉及政府採購項目的名稱、概況、招投標情況等資訊。

    4.貫徹落實國家稅收政策情況

    支援中國（上海）自由貿易試驗區建設，第一時間發佈自貿區金融企業辦稅流程資訊；結合分局戶管行業特徵，積極宣傳金融商品轉讓業務營業稅新政策，確保新老政策平穩過渡；宣傳企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅政策；分局還梳理金融行業相關稅收政策通過稅企互動平臺推送給納稅人，確保納稅人用好用足政策。稅收政策執行過程中，主動收集納稅人對政策公開及實施情況的反饋資訊，並及時向上級部門報送。

（二）主動公開途徑

    1.稅務網站

    分局設立專門工作小組負責網站基本資訊維護與更新，通過座談會、采編會等形式徵求意見，分類梳理，優化欄目，策劃專題，確保資訊更新及時有效。

    2.辦稅服務廳

    調整大廳佈局，合理劃分辦稅功能區域，完善硬體配套設施，全面公開辦稅資訊。

    3.12366稅務諮詢熱線

    挑選業務技能紮實的青年骨幹充實到12366服務團隊中，增加遠端坐席數量，提高12366電話的接聽率和準確率，及時有效幫助納稅人解決涉稅問題，做好政策資訊宣傳。2013年，分局12366諮詢熱線共受理電話諮詢13587個。

    4.稅企互動平臺

    通過網路互動方式開展資訊推送和稅企交流。2013年共主動推送資訊879批，5萬餘條，稅企互動發送資訊3800余條。

    5.基層稅務所

    充分發揮稅務所在公開稅收政策、辦稅程式等方面的重要作用，以納稅人合理需求為導向，多措並舉加大稅企溝通力度。2013年共發放稅收宣傳資料六千多份，召開稅企交流座談會五十多次，營造了和諧緊密的稅企合作氛圍。

三、依申請公開政府資訊情況

    本局2013年度未收到政府資訊公開申請。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

    本局2013年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、諮詢處理情況

    本局2013年度政府資訊公開專欄訪問量234704次。

六、主要問題和改進措施

    2013年度，分局政務公開（政府資訊公開）工作得到了紮實有效的開展，但是與納稅人和社會公眾的期待相比，在資訊獲取的及時性和便捷性等方面仍有待進一步加強。在2014年的工作中我們將進一步認真落實政務公開（政府資訊公開）的相關規定，加大以下幾方面的工作力度：

    一是進一步明確主動公開範圍。嚴格按照相關規定的主動公開範圍，對照梳理分局相關事項，消除模糊地帶，確保政府資訊全面、及時、準確公開。

    二是加大培訓力度，提升工作能力。充分利用市局各項專題培訓及案例分析會，提升資訊公開工作人員業務能力。分局內部面對政府資訊公開聯絡員及全體幹部定期組織專題輔導，深入解讀相關法律法規，學習優秀案例和工作經驗，為提升分局資訊公開工作水準打下堅實基礎。

    三是推動政府資訊公開工作創新。加強調查研究，深入總結研究新形勢下政府資訊公開工作的特點和規律，積極探索推進政府資訊公開工作的新思路、新舉措、新辦法，以改革創新的精神，不斷拓展政府資訊公開的深度和廣度，不斷完善政府資訊公開的制度和措施，不斷提高政府資訊公開工作的品質和水準。

七、説明和附表

（一）其他説明

    本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）及統計範圍都僅反映本局2013年度政府資訊公開的情況。

（二）附表

    附表一

主動公開政府資訊情況統計

    附表二

依申請公開政府資訊情況統計

    附表三

諮詢情況統計

    附表四

復議、訴訟情況統計

    附表五

政府支出與收費情況統計