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導航堅持“嚴”的主基調，黨委挂帥出征、紀檢組監軍督戰、黨委書記坐鎮指揮、班子成員齊心作戰，抓機關帶系統，一級抓一級，層層壓實責任……這套關於全面從嚴治黨責任落實的綜合性作戰體系，正是上海稅務系統對全面從嚴治黨“四責協同”機制的不斷探索實踐。
讓“嚴管”落細落實，用關鍵少數帶動廣大多數
“通過嚴抓思想教育、推進制度建設、強化紀律執行、暢通崗位交流等措施，區局政治生態改善明顯。對比去年和今年的政治生態問卷調查結果，在15條可比較的調查項目中，今年測評成績‘好’選項均高於去年。”在上海市稅務系統黨委書記抓黨建述職評議考核會議上，國家稅務總局上海市靜安區稅務局黨委書記、局長趙明富向市稅務局黨委作全面從嚴治黨主體責任落實情況彙報。
近年來，市稅務局黨委以責任主體這一“關鍵少數”為切入點，以黨委會議、述職評議考核會議等形式，專題聽取市局黨委委員、16個區稅務局黨委書記、32個機關黨組織書記彙報全面從嚴治黨主體責任落實情況報告。在抓“關鍵少數”的同時，又抓好“廣大多數”，以政治監督為著力點，聚焦落實中央八項規定精神、疫情防控、減稅降費等黨中央和上海市委、稅務總局黨委決策部署，在全市稅務系統陸續開展了形式主義官僚主義突出問題、黨建工作突出問題、違規收受禮品禮金和私車公養問題、“燈下黑”問題等專項整治，開展主題教育整改整治“回頭看”，連續兩年開展政治生態評價，補短板、堵漏洞、強弱項、促提升，推動全面從嚴治黨向縱深發展。通過“關鍵少數”走在前、做表率，帶動黨員幹部扛牢責任，擔當作為。市稅務局黨委落實全面從嚴治黨主體責任的經驗做法，被稅務總局在全國稅務系統予以推廣。
讓“嚴管”成為習慣，用加速度換取滿意度
“企業社保費徵收職責正式劃轉到稅務部門後，諮詢電話量直線上升，我們熱線坐席黨員幹部奮勇當先，在12366智慧諮詢的支援下，接聽率一直保持在高水準。”楊浦區稅務局第四稅務所所長黃閱亭介紹，去年11月是企業社保費首個稅務徵期，諮詢電話是10月的1.8倍。面對激增的諮詢量，在黨員幹部的&&引領下，四所幹部職工紛紛放棄午間休息時間投身到接線工作中，同時利用晚上下班後的時間邀請專家對坐席進行政策輔導，確保及時掌握最新政策、解答好疑難問題。黃閱亭表示，在全所黨員幹部的同心奮戰下，諮詢接線工作量質並舉，整個徵期未收到一次投訴舉報，有效保障了區局社保劃轉工作平穩有序推進。
上海市稅務系統各級黨委堅持推進黨建工作與稅收業務融合，將作風建設貫穿納稅服務全過程，嚴格落實稅務系統公務員行為規範、勞動紀律等各項幹部管理制度，推出“首問責任、一次性告知、領導值班、導稅服務、限時辦結、預約服務、延時服務、全程服務、午間值班、綠色通道”等10項納稅服務制度，打造廉潔、文明、勤政、高效的稅務幹部隊伍。系統各單位結合廉政警示教育，採取專題學習、案例研討、交流座談等形式，讓全體幹部牢固樹立紀律意識、提升服務意識，不斷鞏固作風建設成效。
作風建設“加速度”的成效也體現在了納稅人的切實感受上。市稅務局黨委外聘市人大代表等31名特約監察員，常態化對政風行風建設情況開展監督檢查，納稅人對問題實例的處理意見100%滿意。2020年，上海市稅務系統納稅人滿意度調查綜合得分連續第三年進入全國36個省級單位的前10名。
讓“嚴管”與“厚愛”並舉，用談心凝聚人心
“女兒的婚宴不超過8桌，到場的都是最親近的親戚朋友。”2020年10月，松江區稅務局第十九稅務所黨支部書記、所長陸瑞龍為女兒舉辦了一場簡單卻溫馨的婚禮。婚禮舉辦前夕，他嚴格落實個人有關事項報告制度，報備女兒婚禮的情況。區稅務局紀檢組長與其開展了廉政談話，提醒其作為一名黨支部書記，要以身作則，嚴格執行《中國共産黨廉潔自律準則》，不得邀請本人管理和服務範圍內的納稅人和稅務幹部。陸瑞龍表示：“組織的提醒是對我最大的關心，作為一名基層黨員領導幹部就應該守紀律、講規矩，從簡的婚宴更加溫馨，這也是我和家人的共識。”
多年來，上海市稅務系統各級黨組織在用好談心談話這個法寶上獲益頗多。2019年底，上海市稅務系統首次啟動職務職級並行工作，此項工作與每名幹部息息相關，把握不當易引發矛盾，影響幹部隊伍穩定。市稅務局黨委堅持黨建引領，在全系統組織開展“摸底談”“重點談”“個別談”3輪談心談話，聚焦重點人群和特殊情況，建立問題跟蹤和快速響應機制，加強風險事前防控，從源頭上化解矛盾。
在推進基層黨的建設過程中，市稅務局黨委通過深入落實談心談話制度，聽取幹部心聲、摸清隊伍現狀、找出問題根源、推動問題解決，進一步增強全市稅務系統幹部凝聚力，激勵黨員發揮先鋒模範作用，有力促進了中心工作。“十三五”期間，本市累計組織稅收收入65261億元，是“十二五”期間的1.5倍，年均增長3%。直接稅佔比從2016年的43%增至2019年的51%；第三産業稅收佔比從2015年的67%上升到2020年的74%，全市稅收收入平穩增長，産業稅收結構更趨合理。
讓“嚴管”形成合力，以黨建綜合體服務長三角一體化
“我志願加入中國共産黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……”伴隨著鏗鏘有力的入黨誓詞，2021年2月2日，上海青浦、浙江嘉善、江蘇吳江三地稅務部門“雲”主題聯合黨日活動拉開序幕。青嘉吳黨建綜合體成立以來，三地稅務部門立足長三角生態綠色一體化發展示範區這一戰略定位，以黨建聯建推動全面從嚴治黨往基層延伸、向末梢拓展。
“聯學是我們的黨建精品項目，每次都能開拓新的理解角度，還會有最新的警示案例，實實在在給我們補好精神之鈣。”青浦區稅務局黨建科負責人時樹忠説。青嘉吳黨建綜合體每季度開展政治理論學習與理想信念教育。近期，還特別融入了黨的十九屆中央紀委五次全會精神解讀，擴容了“紅色經典課堂”的內涵。
凝聚“從嚴”的思想共識，也為落實全面從嚴治黨各項工作機制、實現更多同向探索打下了基石。“雲”主題聯合黨日活動還特設“雲學先進”篇章，三地稅務部門共用了各自在規範稅收政策執行標準、深化增值稅電子發票應用、簡化增值稅即徵即退事項辦理流程等方面的服務舉措，以對標先進推動“內控”增效。通過共同“從嚴”，形成合力，2020年順利完成長三角區域首單企業跨省遷移業務即時辦結，助力稅收服務長三角一體化邁出了實質性的一大步。
2021年是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，也是中國共産黨成立100週年。上海市稅務局黨委將深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，胸懷大局、勇挑重擔，系統整合推進稅收各領域改革創新，著力在完善現代稅收制度、深化減稅降費落實、提高稅收治理效能、優化稅收營商環境、加強幹部隊伍建設等方面提質增效，進一步增強政治意識、系統觀念、底線思維、鬥爭精神、專業能力，高品質推進稅收現代化，努力以優異成績為奮力創造新時代上海發展新奇跡作出新的更大貢獻。
