從大調研中“淘寶”

　　大調研工作已開展5月有餘，期間我走訪了基層稅務所、企業、社會團體，真切地感受到：大調研既是一種工作方法，更是一種工作態度，是察實情、辦實事的重要渠道，也是完善工作、提升水準的寶貴機會。

　　大調研啟動以來，我走訪了島上所有的基層稅務所，看看辦稅大廳的運作情況，聊聊稅務幹部的工作與生活，深深地體會到“坐在辦公室裏都是問題，走下去就都是辦法”。為了解全局約460多名稅務幹部的所思所想，我們組織了全體稅務幹部填寫人力資源狀況調查問卷，我發現很多基層稅務所都存在人力資源緊缺、年齡結構老化、工作難開展等問題。在機構改革的大背景下，結合區局的實際情況，我們對重點突擊工作成立了專項工作組，對部分部門的工作職能進行了調整，以多種方式進行資源的優化配置，再通過落實“督辦、通報、學習、記錄、反饋”五項工作機制，不定期進行工作紀律“飛行”檢查，開展“拒腐防變、築牢防線”十個一警示教育“自選動作”等形式，強調“壓責任、卡節點、抓落地、看結果”，激發了稅務幹部活力，增強了隊伍的戰鬥力。

　　近期出臺的諸多優化營商環境的舉措，促進崇明整體經濟活力迸發，從2月底至今，崇明新辦企業辦理數量始終名列前茅。在走訪企業的過程中，我聽到了不少正面的反饋，企業表示辦稅便捷度有所提高，但是也聽到了一些不同的聲音，歸納下來主要集中在兩個方面：

　　一是在一些高峰期納稅服務跟不上。在與企業的交流中，有納稅人反映難以在第一時間知曉最新稅收政策；也有納稅人反映在涉稅諮詢時，因為稅務部門內部分工而被“轉來轉去”，常需要撥打多個電話才能得到解答。為此，我們推出“最多問一次”智慧整合諮詢平臺，設想通過一段時間的運轉，實現納稅人一鍵諮詢、內部流轉、一口答覆。在辦稅中心調研時，我發現新辦企業數量的激增給辦稅服務廳帶來很大的挑戰，為此，我們設計了新辦企業彈性窗口，並協調當地政府，啟動了新辦企業服務專區建設，努力實現業務量的合理分流，有效緩解辦稅壓力，提升辦稅體驗。

　　二是風險防控面臨挑戰。在大調研中發現，2017年以來崇明走逃失聯企業數量上升較快。為此，我多次向區委區政府彙報發票風險防控問題，並把大調研的第一站選在了負責招商管理的區經委，就聯合開展企業服務與發票風險控制達成了共識，推動發票風險管控措施寫進了區招商考核辦法，建立電子護欄、走逃失聯企業按月全區通報機制和約談機制；與區人民法院就共同依法治稅問題簽訂了銜接機製備忘錄；啟用崇明稅務內部行政（業務）管理系統“風險警示平臺”。通過內外聯動，目前全區電子護欄、走逃失聯企業無論絕對數還是相對排名都明顯降低，風險防控成效初顯。

　　“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，幾個月的大調研下來，我深感受益的不僅是調研對象，作為調研者，我們也是受益者。從大調研中，我也收穫了很多，比如更加紮實的工作作風、更加務實的工作方法、更加融洽的徵納關係和幹群關係等，這些都是我從大調研中“淘”到的“制勝法寶”。