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根據《中華人民共和國行政許可法》《上海市優化營商環境條例》等有關規定,現將本單位2024年行政許可實施情況報告如下:
一、總體情況
為進一步落實黨中央、國務院關於優化營商環境的決策部署，根據《國務院辦公廳關於全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）以及《國家稅務總局關於全面實行稅務行政許可事項清單管理的公告》(國家稅務總局公告2022年第19號)的精神和要求，區局全面實行稅務行政許可事項清單管理有關工作，嚴格根據國家稅務總局制定的稅務行政許可事項清單的內容實施稅務行政許可。
2024年，區局根據國家稅務總局制定的全國統一的稅務許可實施規範，明確許可條件、申請材料、審批程式、審批時限等內容，並及時向社會公佈。同時按照稅務行政許可標準化、規範化、便利化要求，根據市稅務局統一安排部署，持續推動行政許可事項辦事指南的細化量化工作，盡可能壓縮稅務行政許可事項承諾辦結時限，並確保辦結“零超時”。
二、行政許可辦理情況
國家稅務總局根據《國務院辦公廳關於全面實行行政許可事項清單管理的通知》附件《法律、行政法規、國務院決定設定的行政許可事項清單（2022年版）》，發佈《稅務行政許可事項清單（2022年版）》，編列“增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批”一項稅務行政許可事項。
截至2024年底，區局行政許可辦理情況如下：“增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批”行政許可事項共收到申請100件，受理100件，批准100件，辦結件中網上受理100件，全程網辦100件，按期辦結100件。
三、批後監管開展情況
區局相關業務部門充分評估百萬元及以上增值稅發票最高開票限額行政許可事項的實際情況和風險隱患，科學劃分風險等級，明確監管重點環節，實施有針對性、差異化的批後監管制度，對行政許可事項通過遠端資訊化監管等多元化的方式主動開展批後監管。
四、改革創新情況
按稅務總局、市稅務局統一部署，結合新電局上線工作，不斷完善納稅人分類分級管理，細化更新管理制度，優化創新增值稅發票管理審批流程，強化增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批的事前風險防控，在風險防控上跨前一步，通過定期掃描納稅人風險事項，識別納稅人特定風險事項，構建納稅人分類分級庫，對納稅信用度高、日常管理規範的納稅人在發票版本提升和超限量領購審批中予以快速審批辦結。通過優化納稅人發票管理許可事項，在風險可控的前提下，優化增值稅專用發票審批事項流程，助力企業經營，優化區域營商環境。
五、監督制約情況
2024年度我局未收到從政務服務好差評、納稅人滿意度調查、投訴舉報、行政復議、行政訴訟等渠道對“增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批”該項行政許可事項的辦理、批後監管等行為有異議的情況。
六、存在的主要問題及改進情況
區局目前雖然制定了相關批後監管措施，但批後監管機制仍有待進一步完善，同時改革創新的意識還有待進一步提高。今後，區局將從以下三個方面進一步加強對行政許可事項的實施保障工作。（一）完善批後監管機制。使行政許可事項的後續管理更加嚴謹規範，堅決杜絕只批不管，一放了之的情況。（二）加強組織領導。區局各相關部門將進一步提高對行政許可事項清單管理工作的重視，加強統籌協調，及時研究解決清單管理和行政許可實施中的重大問題，推動工作落地落實。（三）主動接受監督。加強對清單實施情況的動態評估和全面監督，暢通投訴舉報渠道，依託“12366納稅繳費服務熱線”、“12345政務服務便民熱線”、政務服務“好差評”系統、稅務網站等接受社會監督。
國家稅務總局上海市徐匯區稅務局
2025年2月17日
