2010年徐匯區稅務局政府資訊公開工作年度報告

                                          引　　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局辦公室（地址：虹橋路188號，郵編：200030，電話：64418888-1211，電子郵箱：swbangsh@xh.sh.cn）。

一、概述

2010年，根據《上海市政府資訊公開規定》要求，我局不斷加大資訊公開工作力度，完善政務資訊公開制度，拓展資訊公開渠道，使我局的政府資訊公開工作順利開展，並取得一定的成效。

(一)工作機制建設情況。為完善我局的政府資訊公開工作，區局在辦公室下設立“政府資訊公開辦公室”，由主要局領導分管，一名副局長協管，辦公室主任負責，辦公室具體承辦本局政府資訊公開工作事宜。同時，區局在各相關部門設置政府資訊公開聯繫人，保持資訊互通，確保公開內容及時公開。目前，區局配備政府資訊公開工作人員1名，為兼職人員。

(二)制度規範建設情況。一是完善政府資訊主動公開、依申請公開、保密審查等相關工作制度。二是完善政府資訊公開申請的受理機制。三是完善政府資訊發佈保密審查機制、程式。

(三)基礎工作開展情況。一是大力推進窗口建設。在公共查閱點配置電腦設備，方便公眾自助查閱。二是加強專題教育培訓。積極參加上級部門組織的各類政府資訊公開培訓，認真學習領會文件精神，集中對本局領導班子和科室主要負責人開展專題培訓，對各科室聯繫人加強工作指導，推進工作有序開展。三是落實公文類資訊目錄備案管理。按照上級政府資訊公開辦公室要求，對主動公開、依申請公開、公文類資訊目錄備案工作實施資訊化管理，全年按要求向市局公文類資訊目錄備案管理系統備案資訊192條。

(四) 內容渠道暢通便民。一是充分依託辦稅服務廳、諮詢服務熱線64416100及稅務諮詢窗口，制定稅務諮詢工作規範，及時解答納稅人各類涉稅諮詢事項。二是積極發揮稅務網站作用，對公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的資訊，開闢專欄，進行集中發佈，切實方便社會公眾查閱。三是根據市稅務局政府資訊公開指南編寫要求，結合本局實際，編制了區局政府資訊公開指南、政府資訊公開目錄和政府資訊公開受理嚮導等資訊，及時在“上海稅務”我局政府網站政府資訊公開專欄內公開發佈。

二、主動公開政府資訊情況

本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2010年底，本局累計主動公開政府資訊36條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動公開政府資訊19條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊3條，佔15.7%；業務類資訊16條，佔84.3%。

（一）主動公開範圍

1.稅務機構職能情況。發佈本局主要職責，內設機構、職能資訊等，如《上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局機構概況》、《上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局內設機構（部門）主要職能》等。

2．稅務行政許可（審批）公開情況。全面公開稅務行政審批事項的辦理條件、程式、期限、依據以及辦理的狀態、結果等資訊。

3．稅務行政事業性收費公開情況。按照市物價局有關文件規定，全面公開本局所涉及的稅務登記證工本費、發票工本費等兩類行政事業性收費的依據、標準。

（二）主動公開途徑

1、拓展網上公開形式。我局針對納稅人政策需求的差異性，在普遍稅收政策宣傳的基礎上，積極開展個性化服務政策推送工作。根據納稅人生産經營情況、特殊納稅人狀況對稅收政策需求的個性化特點，分析整理了總分支機構、高新技術企業、民政福利企業等17類稅收政策，並且對綜合徵管系統中的特殊納稅人標誌或是減免稅文書標誌進行特殊納稅人篩選、抽取，和有關科協作利用徐稅網平臺和綜合徵管系統資料庫開展納稅人個性化政策推送工作，已經完成總分支機構、高新技術企業、貨運自開票納稅人等7類個性化政策宣傳。

2、辦稅服務廳。通過辦稅服務廳的電子顯示屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳單、宣傳資料架等方式向納稅人進行公開、宣傳；部分辦稅大廳還設有專門熱線或專設諮詢臺，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種問題。

3、諮詢熱線工作。截止至12月底，5大諮詢渠道共接待諮詢17237人次，其中接待窗口和到府諮詢9619人次，電話諮詢6842人次，網站留言諮詢271人次，線上諮詢505人次。同時完善工作機制，關注公眾呼聲，對公眾反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保資訊服務及時準確。

4、基層稅務所。發揮基層一線優勢，進一步優化資訊公開方式。各稅務所以納稅人需求為導向，認真開展“服務企業、百家走訪”活動。並篩選了140余家企業開展走訪，走訪過程中，各管理所領導認真了解企業的經營狀況，聽取企業對納稅服務的需求和合理化建議，盡可能解決企業存在的實際困難，及時宣傳近期稅收政策，確保政策落地。

5、公共查閱點。在大樓底層安裝啟用自助辦稅服務終端(ARM機)，業務涵蓋納稅申報、發票認證、抄稅、發票購買等，為納稅人提供24小時無間斷辦稅服務。截止12月底，共受理納稅人各類自助業務740余項。

6、稅收宣傳月。今年4月是全國第19個稅收宣傳月，圍繞“稅收·發展·民生”主題，我局精心組織開展了形式多樣、內容豐富的稅收宣傳“進社區”、“進園區”活動。組織開展了“喜迎世博盛會、共建和諧稅收”大型稅收宣傳活動，主要就納稅人的權利與義務、社區居民關心的房産新政以及私房出租政策等作了重點宣傳和解讀，現場累計接待居民近200人次。上海東方衛視《看東方》欄目、上海電視臺新聞綜合頻道《午間新聞》欄目、《新聞晚報》等主流媒體先後對我局稅收宣傳月活動情況進行採訪報道，進一步擴大了稅收宣傳的社會影響力。

7、其他渠道。我局充分利用報紙、電視、網際網路和戶外廣告四大宣傳媒介展開立體式宣傳活動，集中輻射稅收宣傳內容，覆蓋面廣，效果顯著，不斷增強宣傳的深度和廣度。一是將以展現稅收宣傳主題和納稅服務的30秒電視公益短片在人流量巨大的徐家匯商業中心（港匯廣場和太平洋百貨）戶外廣告大螢幕上以每八分鐘一次的頻率進行滾動播放，一天的播放量達到260次左右。二是聯繫上海主流報刊《新聞晚報》,及時報道稅收宣傳月重要活動新聞。三是在主要街道、商業中心、社區、學校、農貿市場等人流量較大的地方張貼稅收宣傳畫，營造出濃厚的稅收宣傳氛圍。

三、依申請公開政府資訊情況

（一）申請情況

本局2010年共受理政府資訊公開申請8件，全部是當面申請。

從申請的資訊內容來看，全部是涉及稅務登記資訊。

（二）申請處理情況

在2010年辦理的8件政府資訊公開申請中，已經答覆的為8件。

其他情況8件，“資訊不存在”8件，佔已經答覆總數的100%。

（三）依申請收費及減免情況

我局未收取任何相關費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2010年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、諮詢處理情況

本局2010年度共接受市民諮詢8051次，其中公共查閱室接待704次，諮詢電話接聽7347次，當面諮詢接待45次，網上諮詢271次。本局2010年度政府資訊公開專欄訪問量20885次。

六、主要問題和改進措施

2010年我局政府資訊公開工作雖然取得了一定的成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要是在內容實用性、資訊獲取的便捷性上有待進一步提高。對此，我局在下一階段的工作中將認真落實《條例》、《規定》，緊緊圍繞本單位行政職責實施政府資訊公開，真正立足於服務群眾，立足於接受群眾監督，在辦實事、見實效上下功夫。全面夯實工作基礎，完善制度機制，積極推進政府資訊公開工作的科學、長效管理機制，力爭取得更大成效。

七、説明和附表

（一）其他説明

本年度報告中所列數據都僅反映2010年度的情況。

（二）附表

附表一

                                        主動公開政府資訊情況統計

附表二

                                          依申請公開政府資訊情況統計

附表三

                                             諮詢情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計