2011年徐匯區稅務局政府資訊公開工作年度報告

引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局辦公室（地址：虹橋路188號，郵編：200030，電話：64418888-1211，電子郵箱：swbangsh@xh.sh.cn）。

一、概述

2011年，根據《上海市政府資訊公開規定》要求，我局加強組織領導，健全工作機制，完善各項制度，規範公開內容，豐富公開形式，認真做好政府資訊公開工作，保證了政府資訊公開工作順利開展，並取得一定的成效。

(一)加強領導，精心組織。我局成立了局長為組長，其他局長室成員為副組長，各科室主要負責人為成員的政府資訊公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責承辦本局政府資訊公開工作事宜。各相關部門確定一名政府資訊公開工作聯絡員，負責具體辦理所在部門與政府資訊公開有關工作，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

 (二)基礎工作開展情況。一是大力推進窗口建設。在公共查閱點配置電腦設備，方便公眾自助查閱。二是加強專題教育培訓。積極組織相關人員認真學習領會《中華人民共和國政府資訊公開條例》的宗旨和規定，密切結合本單位的工作業務，認真梳理公開的範圍和內容，按照“誰制定、誰負責”的原則，將任務落實到各科室，確保資訊的及時公開。三是落實公文類資訊目錄備案管理。按照上級政府資訊公開辦公室要求，對主動公開、依申請公開、公文類資訊目錄備案工作實施資訊化管理，全年按要求向市局公文類資訊目錄備案管理系統備案資訊224條。

(三)搭建平臺，豐富載體。我局根據稅收工作的特點，結合自身實際，不斷豐富政府資訊公開載體，為社會各界和納稅人獲取資訊提供便利。一是以辦稅服務廳作為宣傳稅法主陣地，對辦稅服務大廳觸摸屏、大螢幕的稅法宣傳內容全面調整，使來到大廳的納稅人通過更直觀的方式了解到更多資訊。二是利用線上諮詢，做好與納稅人實時溝通。及時解答納稅人提出的各類涉稅諮詢事項。三是積極發揮我局政府網站作用，結合2011年網站改版，我局進一步完善網站功能，充分依託網路平臺，對公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的資訊，開闢專欄，進行集中發佈，切實方便社會公眾查閱。

二、主動公開政府資訊情況

我局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2011年底，我局累計主動公開政府資訊63條，全文電子化率達100%。2011年新增的主動公開政府資訊27條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊5條，佔18.52%；業務類資訊22條，佔81.48%。

（一）主動公開範圍

1.稅務機構職能情況。內容涉及領導班子、分工和內設機構及職能介紹等，如《上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局機構概況》、《上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局內設機構（部門）主要職能》等。

2．稅務行政許可（審批）公開情況。全面公開稅務行政審批事項的辦理條件、程式、期限、依據以及辦理的狀態、結果等資訊。

3．稅務行政事業性收費公開情況。按照市物價局有關文件規定，全面公開本局所涉及的發票工本費行政事業性收費的依據、標準。

（二）主動公開途徑

1、拓展網上公開形式。網站是政府資訊公開的第一平臺，我局把推行政府資訊公開作為網站建設的重要內容，依託網站，進一步深化政府資訊公開工作，及時發佈機構概況、涉稅公告、文件通知、行政許可審批、工作動態等內容，積極構建陽光稅務，打造透明稅務機關。

2、完善辦稅服務形式。通過辦稅服務廳的電子顯示屏、公告欄、涉稅事項辦理流程宣傳單、宣傳資料架等方式向納稅人進行公開、宣傳；部分辦稅大廳還專設諮詢臺，隨時解答納稅人辦稅過程中遇到的各種問題。

3、抓好諮詢熱線工作。2011年10月份，諮詢熱線由64418888－3038和64416100改為12366。我局更加注重解答服務的品質，確保納稅人的問題都能得到滿意答覆。對於不能即時答覆的問題，作好記錄，聯繫相關業務部門及時答覆納稅人。

4、積極開展稅法宣傳。我局在襄陽公園廣場開展了面向普通市民的稅收宣傳活動，採取宣傳板展示、現場接待諮詢解答、發放宣傳資料、稅收文藝節目表演等形式，重點就房産交易與個人有關的稅收政策、個人所得稅稅收優惠、發票的使用與管理等上海市民關心的稅收政策熱點進行宣傳，廣大市民踴躍參與了現場諮詢。東方衛視《東方新聞》節目和上海電視臺新聞綜合頻道對此次稅收宣傳活動進行了報道。

5、其他渠道。

（一）開通新浪微網志，增加服務宣傳新通道。2011年4月我局註冊了名為“徐匯稅務納稅服務”的新浪微網志。明確了微網志對外發佈的主要內容（包括稅收政策類、辦稅流程類、便民消息類和其他新聞類），確定每天發佈至少一條微網志，充分運用微網志短小精悍的特點做好恰當的宣傳服務工作。微網志的開通進一步拉近了徐匯稅務和納稅人的距離，為大家提供了快速獲取資訊和自由交流的平臺，也將成為我局對外宣傳服務的一個重要通道。

（二）開通QQ群線上諮詢，增強與企業的溝通。在微網志運作取得良好反響的同時，我局進一步拓寬網路服務渠道，于7月針對A類企業開通QQ群線上諮詢服務,通過此QQ群, 定期將涉稅資訊告知A類企業，提供徵納雙方的互動平臺,併為A類企業提供相互交流的平臺。在QQ群中，每天我們還會上傳嚴格審核過的稅收政策法規的文件，幫助納稅人了解相關稅收政策。目前，已有22家A類企業加入該群，共上傳涉稅文件64個。

三、依申請公開政府資訊情況

（一）申請情況

我局2011年共受理政府資訊公開申請3件，全部是當面申請。

從申請的資訊內容來看，是涉及稅務登記資訊。

（二）申請處理情況

在2011年辦理的3件政府資訊公開申請中，已經答覆的為3件。

 “資訊不存在”3件，佔已經答覆總數的100%。

（三）依申請收費及減免情況

我局未收取任何相關費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

我局2011年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

五、諮詢處理情況

本局2011年度政府資訊公開專欄訪問量28982次。

六、主要問題和改進措施

2011年，我局政府資訊公開工作雖然有了新的進展，但與《條例》和上級要求及公眾需求還存在一定差距，一是網站需進一步完善；二是公開資訊內容需進一步擴大。結合工作中存在問題和不足，我們將在下一步工作中認真調研，從以下兩個方面進行改進：一是加強門戶網站建設。結合2011年網站改版，我局將進一步完善網站功能，充分依託網路平臺，進行政務公開和稅收宣傳。力爭使門戶網站進一步貼近納稅人和社會公眾需求，欄目設置更加合理，資訊公開更加及時，徵納溝通更加順暢，網上辦稅更加便捷。二是擴大和完善公開內容。要規範政府資訊公開流程，完善和落實好政府資訊公開工作制度，把握好公開和保密標準，嚴把資訊公開審核關，不斷提高政府資訊公開的深度和廣度。

七、説明和附表

（一）其他説明

本年度報告中所列數據都僅反映2011年度的情況。

（二）附表

附表一

主動公開政府資訊情況統計

附表二

依申請公開政府資訊情況統計

附表三

諮詢情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計