2012年徐匯區稅務局政府資訊公開工作年度報告

引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在我局政府網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市徐匯區國家稅務局、上海市地方稅務局徐匯區分局辦公室（地址：虹橋路188號，郵編：200030，電話：64418888-1211，電子郵箱：swbangsh@xh.sh.cn）。

一、概述

2012年，我局立足自身實際，把政府資訊公開工作作為加強機關作風建設，提高依法行政水準的重要手段來抓，在擴大公開渠道、創新公開形式、規範公開內容等方面狠下功夫，以公開促規範，以公開促效率，使政府資訊公開工作取得了一定的成效。

(一) 加強領導，健全組織。我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各職能部門主要負責人為成員的政府資訊公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常公開工作的組織、協調和開展。

(二)突出重點，全面公開。一是依法主動公開政府資訊，對應主動公開的各類政府資訊經規範程式審核後，及時上網公佈，保障社會公眾的知情權。二是按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，不斷豐富和拓展公開內容，加大公開力度，切實為納稅人服務好。

(三)加強監督，保密審查。結合實際開展的資訊安全保密工作宣傳教育，確保在政府資訊公開工作中不出現泄密現象。同時，對公開內容嚴格把關，公開的資訊必須經局領導審核後，再由辦公室統一發佈，確保公開內容不涉密。

二、主動公開政府資訊情況

我局按照《條例》、《規定》要求，積極做好主動公開工作，截至2012年底，累計主動公開政府資訊86條，全文電子化率達100%；其中，新增主動公開政府資訊23條，均為業務類資訊，全文電子化率達100%。

（一）主動公開範圍

1、機構職能情況。內容涉及領導班子、內設機構及職能等資訊，如《上海市徐匯區稅務局機構概況》、《上海市徐匯區稅務局內設機構（部門）主要職能》等。

2、行政許可（審批）公開情況。全面公開稅務行政審批事項的辦理條件、程式、期限、依據以及辦理的狀態、結果等資訊。

3、稅務行政事業性收費公開情況。按照市物價局有關文件規定，全面公開我局所涉及的發票工本費行政事業性收費的依據、標準。

（二）主動公開途徑

1、辦稅服務廳。一是做好辦稅服務大廳的政策諮詢和納稅人接待工作。辦稅服務大廳的政策諮詢區域和納稅人接待室是我局與納稅人直面交流的一扇窗口。對於到府諮詢的納稅人，我局要求工作人員認真聽取、詳細記錄、耐心解答，對於不能即時答覆的問題，作好記錄，與相關業務部門溝通後及時答覆納稅人。今年，我局共接待到府諮詢的納稅人8千多人次。二是在我局自助辦稅區新增了增值稅發票認證機器，讓納稅人辦稅更為便捷。三是大力推廣使用ARM機。目前我局辦稅大廳已安裝ARM機7組，各辦稅廳派出專人負責指導納稅人現場操作，極大地方便納稅人自助辦稅。全年ARM機列印各類憑證3萬8千多份，認證發票2萬多份。

2、稅務網站。一是利用網站開設政府資訊公開專欄，設置政府資訊公開指南、政府資訊公開目錄和政府資訊公開申請等專欄，詳細介紹政務公開各項規定，向群眾指明獲取政務資訊的路徑。二是積極運用稅企互動平臺，向全區19000多戶企業推送政策，使稅企互動平臺成為徵納稅雙方密切溝通的橋梁。

3、納稅人學校。積極開展納稅人學校各類培訓，主要包括：(1)定期開展常規培訓。通過發放調查問卷，收集納稅人關心的問題，及時更新課件內容，優化教學方式，滿足納稅人需要。(2)圍繞營改增等重點工作，開展專題培訓。(3)建立合作機制，組織各類培訓。一是與管理所溝通協作，將政策送入企業；二是根據納稅人提出的需求，與稅務師事務所合作開辦小企業會計實務培訓班；三是與區商務委溝通協調，確定稅收宣傳進園區活動。

4、稅收宣傳月活動。利用每年一度的稅收宣傳月，集中進行密集稅法宣傳。一是在龍華街道、上海交大、天華科技園區開展現場宣傳活動，實現了稅法宣傳進社區，進校園，進園區。二是利用港匯廣場、太平洋百貨、東方商廈大型戶外廣告螢幕，滾動播放稅收公益廣告短片，集中輻射稅收宣傳內容；三是在商務樓宇等人流量較大的場所張貼稅收宣傳畫，烘托宣傳氣氛；四是開展“稅收資訊隨手讀”稅收短信群發活動，通過短信平臺向企業財務負責人、辦稅人員告知稅收宣傳月主題、標語口號及重點活動項目安排；五是在《徐彙報》開設專欄介紹稅收宣傳重點內容；刊登徐匯區納稅百強企業。

5、“徐匯稅務”微網志。利用“徐匯稅務”微網志，做好稅收宣傳和與納稅人互動。2012年發佈微網志711條，收到納稅人評論637條，發出評論318條，回復納稅人問題256次。

    6、《徐稅快訊》專刊。利用《徐稅快訊》每月向納稅人推送最新稅收政策法規和涉稅資訊等內容。今年共編輯16期，其中專刊5期，包括涉及營改增專刊2期，企業所得稅匯算清繳專刊1期，稅收宣傳月專刊1期，車船稅專刊1期。今年，除了郵寄發放給本區各類納稅人外，我局還製作了網路版的《徐稅快訊》，定期在徐匯稅務網站上傳，並主動提供給13個街鎮的協稅點及區招商中心。

三、依申請公開政府資訊情況

（一）申請情況

我局2012年受理政府資訊公開申請1件，其中，網上申請1件。

從申請的資訊內容來看，是涉及稅收資訊申請。

（二）申請處理情況

在2012年辦理的1件政府資訊公開申請中，已經答覆的為1件，全部按期完成答覆。

已經答覆的1件申請中，主要涉及稅收資訊。

（三）依申請收費及減免情況

我局未收取任何相關費用。

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

2012年度發生針對我局有關政府資訊公開事務的行政訴訟案1件。經審理，法院裁定按撤訴處理。

五、諮詢處理情況

我局2012年度共接受涉稅諮詢5.6萬多人次，其中，諮詢電話接聽4.8萬人次，網上諮詢345人次，現場諮詢接待8千多人次。我局2012年度政府資訊公開專欄訪問量10565次。

六、主要問題和改進措施

(一)存在問題。2012年，我局按照《條例》要求開展各項工作，但尚存在以下不足：一是公開內容和程式，尤其是涉及人民群眾切身利益的政府資訊需要進一步規範完善；公開和不能公開的政府資訊需要進一步科學界定。二是如何正確處理好保密與公開的關係，資訊公開側重點有待進一步明確。

(二)改進措施。結合工作中存在問題和不足，我們將從以下二個方面進行改進：一是進一步完善規範公開內容和程式，尤其是涉及人民群眾切身利益的政府資訊，科學界定公開和不能公開的政府資訊；進一步推進公開資訊的電子化，降低公眾查詢成本。對於最新稅收政策法規，遵循“便民高效”的理念，爭取在第一時間主動公開，為廣大納稅人提供更加快捷、優質、高效的資訊公開服務。二是進一步加強政府資訊公開的保密工作。按照該公開的全部公開，不能公開的絕對按照保密的要求，進一步加強對政府資訊公開、網路資訊發佈的保密審查，確保政府資訊公開工作落到實處。

七、説明和附表

（一）其他説明

本年度報告中所列數據都僅反映2012年度的情況。

（二）附表

附表一

主動公開政府資訊情況統計

附表二

依申請公開政府資訊情況統計

附表三

諮詢情況統計

附表四

復議、訴訟情況統計

附表五

政府支出與收費情況統計