國家稅務總局啟動依法行政綜合績效考核試點

國家稅務總局啟動依法行政綜合績效考核試點

10家省級稅務機關納入試點

　　國家稅務總局日前在海南省海口市召開工作會，確定在10家省級稅務機關開展依法行政綜合績效考核試點工作。

　　這10家省級稅務機關為北京市國稅局、江蘇省國稅局、海南省國稅局、貴州省國稅局、陜西省國稅局、北京市地稅局、遼寧省地稅局、江蘇省地稅局、湖北省地稅局和甘肅省地稅局。在試點的基礎上，依法行政綜合績效考核將向全國推開。

　　國家稅務總局總會計師汪康出席工作會並講話。汪康指出，依法行政是稅收工作的生命線。開展依法行政綜合績效考核，既是深入落實黨中央國務院決策的重大舉措，又是稅務系統推進依法行政工作的內在需求，既是對稅務機關的外在約束，又是內在的自我控制手段，對於依法履行稅收職能作用，構建和諧徵納關係，促進稅收事業科學發展具有重要的意義。

　　汪康強調，依法行政綜合績效考核是一項全新的工作，涉及面廣，綜合性較強，情況較複雜，必須統籌謀劃，突出重點，有計劃、有步驟地推進。因此，國家稅務總局在制度設計上以層級考核、下考一級為原則，以試點先行、逐步推廣為路徑。總局構建考核機制的基本思路是：通過建立和實施依法行政考核指標體系，將國務院對於依法行政的原則性、框架性規定具體化，將“法治”內容分解並提出具體標準，量化和評價依法行政水準，解決依法行政缺少硬約束，評價工作缺少硬指標，推進依法行政缺少內生動力的問題；通過綜合運用多種方法考核，檢查發現工作中存在的突出問題和薄弱環節，督促改進工作，進一步增強稅收機關的執行力；通過考核將稅收法治工作的總體目標和具體要求分解到稅務系統各個部門，明確稅收法治建設的路徑，為深入推進依法行政工作指引方向。先行試點的主要目的在於驗證指標體系是否科學、考核辦法是否具有可操作性、考核結果是否有實用性和公信力，從而為考核的全面實施創造條件、積累經驗。

　　汪康要求各試點單位要增強責任感、使命感，先行先試，大膽探索，創造性地開展工作，綜合協調各方面積極因素，形成工作合力，切實將依法行政綜合績效考核工作做實，做細，做出成效。一要落實責任。要將試點工作作為本單位今年的一項重要任務，列入重要議事日程。一把手要親自抓，形成依法行政領導小組統一領導、領導小組辦公室&&負責、有關部門分工協作、齊抓共管的工作格局。二要精心組織。要對照考核試點指標體系，深入研究考核內容，明確目標和任務，認真梳理依法行政各項工作，抓緊制定落實工作要求的具體方案，分解責任，確保各環節有序銜接，嚴格執行考核各項制度規定，認真遵守各項工作程式，加強監督檢查，確保考核工作不走過場，不搞形式主義，取得實實在在的效果。三要完善辦法。要通過考核試點工作，不斷完善全國依法行政綜合績效考核工作機制。要不斷研究新情況，總結新經驗，深入探索推進考核的有效途徑和方法，重點關注綜合績效考核與稅務系統內部和外部其他考核的銜接和整合，以及如何充分利用資訊技術提高考核品質和效率的問題，在持續實踐中將考核工作推向深入。

　　會上，10家試點單位分管依法行政綜合績效考核工作的局領導和政策法規處負責人分別介紹了各自單位參與考核的工作思路和具體準備情況。

　　2011年底，國家稅務總局召開全國稅務系統依法行政工作會議，會議決定建立依法行政工作考核評價機制，全面推行依法行政綜合績效考核和示範單位創建。根據這次會議提出的工作要求，總局去年6月發佈了關於全面推行依法行政工作考核的意見，11月發佈了考核試點方案和指標體系。

　　來源：中國稅務報