陜西：綠色稅制助力生態文明建設

　　近年來，陜西省各級稅務部門持續做好“綠色稅制助力綠色發展”的大文章，充分展現出生態文明建設中的“稅收作為”，讓綠色成為美麗陜西建設中最鮮明的底色。

　　稅惠相伴 茫茫沙海變綠洲

　　定邊縣位於陜西省西北部，地處毛烏素沙漠南緣。在蒙語中“毛烏素”意為“壞水”“寸草不生之地”，但如今再到定邊縣，你很難再去想到“毛烏素”本來的含義，反倒會被其溫厚的綠色所震撼。無垠黃沙，是它的前世滄桑；滿目綠洲，是它的今朝容顏。

　　面對黃沙，定邊人主動迎戰，持久作戰，相繼實施了“三北”防護林體系工程建設、天然林保護、退耕還林、退牧還草，森林覆蓋率、林草覆蓋度由建國初的0.5%和3%提高到2023年的29.4%和29.2%，並形成了“澗地糧蔬、山地藥果、庫壩魚蟹、場戶牛羊”的産業佈局，實現生態和經濟效益雙豐收。

　　石光銀是定邊縣的治沙模範，也是全國“七一勳章”獲得者。從1968年帶領群眾苦戰三年，在不毛之地種活了樹林，到1984年&&響應個人承包治沙，再到1988年戰勝治理難度最大的狼窩沙，石光銀幾十年如一日，造林治沙的腳步從沒停下。

　　他帶領鄉親們先後治理了25萬畝荒沙地，植樹5300多萬株，二次造林栽植針葉樹種5萬多畝，硬是在毛烏素沙漠南緣營造出一條長百餘裏的綠色長城，徹底改變了當地“沙進人退”的惡劣環境。

　　1984年，石光銀成立了全國第一個聯合農戶治沙的農民治沙公司。回憶起這些年的漫漫治沙路，石光銀錶示，“在治沙過程中，當地稅務局部門給予了公司大力支援。他們經常主動帶著政策到府輔導，幫助企業解決涉稅難題，近幾年讓公司累計享受稅費優惠20多萬元，進一步堅定了企業繼續防沙治沙的決心。”

　　據了解，為了幫助治沙企業做大做強，榆林市各級稅務部門充分發揮職能作用，以“量身定做，逐戶報送”的工作思路，通過認真梳理治沙産業稅收優惠政策、組織政策培訓會和到府輔導等方式，持續優化納稅服務，讓治沙企業優惠政策應知盡知、應享盡享，為毛烏素的沙海變綠洲貢獻了不竭的稅務力量。

　　“綠稅”守護 孕育出綠色産業鏈

　　肆虐的沙被降服，強勁的風也沒有浪費。在陜西榆林，毛烏素沙地的南緣，成千上萬塊光伏板依次排列，風起時，如藍色的海洋，波浪涌動處，創造著源源不斷的“綠色”財富。“板上發電，板下修復，板間種植”的立體光伏治沙新模式，開啟了周邊農牧民的幸福“光景”。

　　陜西中成治沙工程有限公司是一家從事沙漠綠化治理,荒地改造,基礎設施建設等業務的公司。近年來，該公司把發展光伏和沙漠治理、節水農業相結合，在光伏電站的週邊用草方格和固沙林組成防護林，在光伏板下安裝節水滴灌設施，種植綠色經濟作物等，累計建成綠地200畝，光伏發電年均減排二氧化碳6萬噸。“我們公司雖然規模不大，但稅務部門對我們的幫助可是一點都不含糊，近年來，為了讓我們完整準確享受小微企業優惠政策及‘六稅兩費’減半徵收政策，稅務幹部可沒少跑路，給我們省下的是稅費，暖的是我們治沙人的心。”陜西中成治沙工程有限公司負責人方靖霞感激地説。

　　“這幾年陜西風力發電、光伏産業規模不斷壯大，綠色産業鏈條日趨完善，作為稅收政策的落實執行部門，陜西稅務圍繞‘風光’産業從簽約、建設到投産的各環節政策需求，篩選研發費用加計扣除、西部大開發稅收優惠、留抵退稅、出口退稅等14類稅收優惠政策，編制稅收優惠政策適用指南，做好涉稅辦理流程輔導，助力陜西的北方生態安全屏障建設。”陜西省稅務局納稅服務處工作人員表示。

　　能源資源富集的陜西，近年來在國家各項政策的助力下，也著力推進能源産業綠色轉型。陜西延長石油榆林煤化有限公司通過捕集、利用與封存，液化二氧化碳代替了水，被注入地下驅油。“去年，我們建成每年30萬噸規模的二氧化碳捕集項目，年減碳量相當於多種近1700萬棵樹。”該公司總經理馮成海説。

　　減碳降碳，由“黑”轉“綠”，陜西在延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，目前已基本形成煤制油、煤制乙二醇、煤基高端化工等現代煤化工産業鏈，其中煤制烯烴（芳烴）産業鏈産值規模已達上千億元，産能規模位居全國前列。

　　“我們將加速推動光子、氫能、無人機、感測器等産業鏈做大做強，打造經濟增長新引擎。”陜西省工業和資訊化廳負責人説，一批含金量、含新量、含綠量高的産業，正在三秦大地加速成長。

　　沙地增綠農民增收 實現共富新局面

　　“沙漠土地，地力貧瘠，抗旱保墑性差，以種植玉米等傳統農作物産量普遍不高，種植胡蘿蔔、南瓜、蘋果的特色經濟作物，品質高”。日前，面對前來走訪的稅務幹部，吳起縣長城鎮榆樹坪村負責人哈立堂介紹説，“如今我們種植水蘿蔔面積達到了200畝，沙棘産業26畝，享受自産農産品等稅費優惠政策減免，村上把稅惠紅利投入到沙棘産業深加工、南瓜新産品的研發中，擴大生産規模。當前，已實現從農産品初加工向深加工轉型，創新推出沙棘飲品、貝貝南瓜等特色産品”。

　　吳起縣地處延安市西北部，毗鄰毛烏素沙漠。近年來，吳起縣將退耕還林還草、壓沙治沙與生態産業發展相結合，實現了生態良好、生産發展、生活富裕的共贏局面，森林覆蓋率、林草覆蓋度達到17.7%、72.9%，農村居民每人平均可支配收入達到1.56萬元，這在過去流傳著“山是和尚頭、溝是幹渠渠，三年兩頭旱、十種九難收”的吳起是不敢想像的。

　　吳起縣吳倉堡鎮鎮長郭廣海表示，“退耕還林以來，稅務部門持續為農業合作社和涉農企業，送政策、送服務、送良策，使林下養殖、菌類種植、庫壩漁業不斷發展，走出了一條生態優先、綠色發展的鄉村振興之路”。

　　在延安市安塞區雷坪塔村，黨的二十大代表、全國勞動模範、全國優秀共産黨員張蓮蓮，從上世紀80年代開始，用40年時間，帶著4個兒女和9個孫輩，接續造林1750畝、20多萬株，讓曾經“水土流失年成瞎，糜谷旱得擰麻花”的千畝荒山換了新顏，兒媳婦李紅衛丈夫在雷坪塔村創辦了生態養殖農場，千畝樹林成為雛雞最好的逐食場地。農場每年出欄散養土雞3萬多只，銷往西安等地的46家超市。

　　在談到和稅務部門打交道的感觸時，張蓮蓮表示，“這一年多來，多虧了稅務部門一遍又一遍的到府服務、電話輔導，我們才能及時享受減免稅政策。我們要壓沙治沙，植樹造林、發展養殖雇傭的都是周邊群眾，稅務部門給我們到府開票，幫助我們享受惠農政策，得到的真金白銀最後都變成了老鄉們的純收入！”

　　從與沙生死角力到和沙和諧相處，陜西開闢了荒漠化防治與經濟發展相結合的現代化路徑。下一步，陜西稅務將積極踐行“艱苦奮鬥、無私奉獻，鍥而不捨、久久為功”為核心的“三北精神”，充分發揮稅收職能作用，以尺寸之功積累韆鞦之利，為持續推進荒漠化綜合防治貢獻稅務力量。