我國水資源稅改革首個徵期平穩有序 效果逐步顯現

　　我國全面實施水資源費改稅改革後首個徵期近期順利結束。記者從國家稅務總局採訪了解到，經過前期的充分準備，水資源稅首個申報期平穩有序，企業普遍反映良好，水資源稅改革的效應逐步顯現。

　　申報工作有條不紊

　　自2024年12月1日起，水資源費改稅試點在全國範圍內全面實施。根據《水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅可以按月、按季度或者按次申報繳納。按月申報的企業，需要在每月1日—15日期間申報繳納水資源稅。目前，各地稅務部門均已完成水資源稅首個徵期的各項工作。

　　1月6日，寧波明州熱電有限公司財務經理張曄在鄞州區行政服務中心的水資源稅專窗，拿到了寧波市首張水資源稅完稅憑證。“稅務部門為新業務設立專窗，大家辦理業務很方便。我從進入服務中心到開出稅票，只用了幾分鐘。”張曄説。

　　全面實施水資源費改稅試點涉及面廣、專業性強、社會關注度高。為確保改革試點平穩有序實施，各地稅務部門提早準備，在辦稅服務廳設立專人專崗專窗，為企業提供水資源稅政策諮詢、申報表填寫輔導、流程引導等貼心服務。同時線上上、線下多渠道宣傳政策，輔導企業通過電子稅務局等辦理申報業務。

　　青海、黑龍江、大連等地稅務部門組織稅務幹部提前走訪城鎮公共供水、火力發電等重點企業，著重從費改稅後水資源稅申報的計稅依據、稅額標準、稅收優惠等方面，對企業進行輔導，確保納稅人懂政策、知操作、會申報。“稅務幹部入企宣講，不僅讓我們了解了水資源稅改革的意義、計稅依據，也為我們日常申報操作提供了有針對性的輔導。”華能伊春熱電有限公司財務會計徐曉桐説。

　　龍灘水電開發有限公司的水資源稅涉及廣西和貴州兩個省份。該公司財務負責人梁夢瑤説：“稅率是多少、計稅依據怎麼確定、申報過程中要注意什麼細節等問題，在稅務部門工作人員的輔導下，我們完全掌握了，首次申報十分順利。”

　　一鍵申報操作便捷

　　水資源稅改革後，徵收單位由原來的水行政主管部門變為稅務部門。徵收單位的變化也帶來申報繳納方式的變化。對改變後的申報繳稅方式，企業最大的感受是“很便捷”。

　　“對水資源費改稅，我們一開始是有點壓力的。因為以前繳的是水資源費，由水務局測算，公司財務直接按照金額繳納就行；現在需要自行申報了，我有些擔心。”廣州中程康怡飲品有限公司法定代表人劉玉棋表示，“首個徵期，在稅務幹部的幫助下，我們在電子稅務局上很快就完成了申報，整個過程非常順利。”

　　在前期水資源稅徵管準備工作中，各地稅務部門與水行政主管部門建立工作配合機制，實現數據共用交互，在電子稅務局中實現取水許可證、取水量等相關資訊的預填和稅款的自動計算，大大減少企業稅源採集和納稅申報時的手動輸入工作量，進一步提升納稅人辦稅便利度。

　　吉林省長白縣清源供水有限責任公司會計劉靜告訴記者，之前繳納水資源費時，她需要每個月給水利部門報數，等水利部門計算出費用後，再通過銀行轉賬。“這次申報，通過電子稅務局直接計算出結果，我只要確認並繳納就行。”劉靜説。

　　吉林財經大學稅務學院院長張巍表示，水資源稅徵管模式為“稅務徵管、水利協作、自主申報、資訊共用”。稅務部門作為水資源稅的徵收部門，負責履行徵管職責，確保依法徵收和稅款及時足額入庫。水行政主管部門是水資源稅徵管的重要協作部門，向納稅人出具審查意見，發佈節約用水達到先進定額的納稅人名單，核定特殊情形下納稅人的取用水量等。兩部門的密切配合，共同推動水資源稅改革平穩有序。

　　節約用水意識增強

　　水資源稅改革後，“水費會不會漲”是企業和居民最關心的話題。記者採訪發現，多數企業正常生産用水成本並未因改革而增加，但節約用水的意識和動力持續增強。

　　湖南省衡陽市近尾洲水電廠財務人員張蓓雯向記者算了一筆賬：“以往我們每年繳納的水資源費在70萬元左右，今年1月我們申報的水資源稅為5.8萬元。按照這個額度計算，全年整體稅負不會有多少變化。從長遠看，如果我們把水輪機的工作始終控制在高效運作區間，水資源的利用效率將提高，稅負還能低一些。如何節約用水，是我們需要思考的問題。”

　　按照規定，水資源稅改革後，對用水效率達到國家用水定額先進值的相關納稅人，減徵水資源稅。這樣的政策導向已經在納稅人中産生正面引導效應。

　　在南寧伶利制糖有限責任公司車間，記者看到了最近“上墻”的水資源節約措施和計劃：各車間必須節約用水，盡可能回收重復利用廢水，少用新鮮水；制煉剩餘汽凝水應全部回收，並經冷卻塔二級冷卻後放入二級泵房清水池泵回各車間重復利用……該公司會計葉先生告訴記者：“在水資源稅開徵前，我們測算了稅收成本，並調整了用水策略，現在正在努力提高水資源的利用效率。”

　　此次改革明確，對洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業取用水，從高確定稅額。今年首個徵期，貴州省遵義市習水縣寨壩鑫通加油站有限公司申報的水資源稅比之前繳費時明顯增加。“差不多是以前的兩倍。為了降低稅收成本，我們對洗車人員開展了節水培訓，要求他們做到人走水停，後續也計劃通過更新洗車設備來達到節水目的。”公司法定代表人黃其通説。

　　關於居民的用水成本，家住湖南省岳陽市的鄧女士表示，之前聽説水資源稅改革還擔心水價會上漲，現在看到自來水公司發來的收費單，發現水價還是原標準，一下就放心了。

　　“水資源稅改革，從制度設計上來講，不會增加最終端的居民和企業正常生活生産用水負擔。”中央財經大學財政稅務學院院長樊勇表示，全面推行水資源費改稅，可以有效運用稅收杠桿調節企業用水方式，鼓勵企業通過節水改造和技術創新提高用水效率。