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導航一、主要目標
到2022年，進一步深化拓展動態“信用+風險”監控體系試點、精細化納稅服務試點，鞏固提升雲化智慧稅務建設成效。到2023年，基本建成與新發展階段稅收現代化相適應的稅務執法新體系、稅費服務新體系、稅務監管新體系和形成稅收共治新格局，稅收徵管服務效能明顯提升。到2025年，深化稅收徵管制度改革取得顯著成效，建成全國一流的智慧稅務生態體系，全方位提高稅務執法、服務、監管能力。
二、主要任務
（一）全面推進稅收徵管數字化升級和智慧化改造
1.大力推進智慧稅務建設。落實全面推進城市數字化轉型的要求，科學有序推進稅務領域全面數字化轉型，推進上海一體化智慧稅務建設領跑全國。
2.深度融入政務服務“一網通辦”、城市運作“一網統管”。不斷拓展稅務事項“一網通辦”，深化推進“不見面辦理”，探索與城市運作“一網統管”相銜接的稅收網格化服務與管理。
3.拓展動態“信用+風險”監控管理在電子稅務局的創新應用。將動態“信用+風險”管理理念貫穿稅務執法、服務、監管全過程，驅動制度創新和業務變革，豐富電子稅務局線上線下應用場景。
4.有序有力推進數據共用。推動跨部門涉稅涉費數據匯聚聯通，推動建成涉稅涉費數據常態化、制度化共用協調機制。
5.深化稅收大數據應用。強化稅收大數據在經濟運作研判和社會管理等領域的深層次應用，打造“上海稅收經濟發展指數”等稅收分析拳頭産品。
6.積極參與發票電子化改革。上線應用全國統一的電子發票服務平臺，24小時線上免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。
（二）進一步優化稅務執法方式
1.加強稅費徵收組織領導。進一步完善稅費收入齊抓共管工作機制，充分發揮合力，共同做好地方稅費徵收管理，增強地方公共財力可持續性。
2.健全地方稅費法規政策。做好新稅法實施後各項徵管準備和宣傳培訓輔導工作，確保平穩實施。
3.嚴格規範稅務執法行為。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度，積極探索非強制性執法方式。
4.強化稅務執法內部控制和監督。加強對稅務執法行為的監督，完善稅務執法內部控制監督體系，建立健全稅務內部執法風險自檢自查工作機制，不斷提升執法風險防控綜合能力。
（三）推行優質高效智慧稅費服務
1.確保稅費優惠政策直達快享。精簡稅費優惠政策申報辦理流程和手續，逐步推行稅費優惠政策“智慧推送+申報即享+事後監督”服務方式。
2.大幅減輕辦稅繳費負擔。依託政務服務“一網通辦”，實現涉稅涉費事項減資料、減環節、減時間。
3. 全面推進智慧型納稅繳費服務。不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，基本實現企業稅費事項全程網上辦、個人稅費事項掌上辦。
4.建成國際一流納稅服務營商環境。進一步壓縮辦稅次數、辦稅時間，推行多稅種綜合申報。不斷優化簡化開業、變更、登出等業務流程，進一步優化破産企業涉稅事項辦理流程。
5.強化納稅人繳費人合法權益保護。探索建立納稅人繳費人訴求有效收集、快速響應和及時反饋渠道，健全“好差評”常態化工作機制。
（四）精準有效實施稅務監管
1.大力推行以“信用+風險”為基礎的新型監管機制。全面推行實名辦稅繳費，健全以信用評價、監控預警、風險應對為核心的新型稅收監管機制，既以最嚴格的標準防範逃避稅、又避免影響企業正常生産經營。
2.建設風險精準防控體系。運用稅收大數據提升稅收風險精準識別和快速應對能力，強化風險應對品質管理和風險聯動反饋，打造“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的風險動態防控體系。
3.加強重點領域風險防控和監管。對逃避稅問題多發的行業、地區和人群，根據稅收風險適當提高“雙隨機、一公開”抽查比例。
4.依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。進一步強化稅務與公安、海關、人民銀行聯合辦案，精準有效打擊“假企業”虛開發票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優惠等行為。
（五）深化拓展稅收共治格局
1.服務國家戰略和上海城市數字化轉型。發揮稅務保障性作用，助力強化“四大功能”、深化“五個中心”建設、發展“五型經濟”，加快打造國內大迴圈的中心節點、國內國際雙迴圈的戰略連結。
2.服務區域經濟協同發展。進一步落實稅收支援長三角區域一體化發展各項徵管服務創新舉措，便利企業跨省稅費事項通辦。
3.持續加強部門協作。推進非稅收入平穩有序劃轉，實現社會保險費和非稅收入高效便利徵收，建立健全徵收職責劃轉後部門間全過程依法、有序、規範的管理機制。
4.營造誠信納稅氛圍。通過稅法宣傳月、“青少年稅法學堂”專題網站、稅法進校園活動、全國稅收普法教育示範基地等，開展形式多樣的稅法普及活動，營造誠信納稅的濃厚氛圍。
5.持續強化國際稅收合作。深入推進“一帶一路”稅收徵管合作機制建設，充分發揮12366上海（國際）納稅服務中心作用，為高品質“引進來”和高水準“走出去”提供支撐。
（六）強化稅務組織保障
1.發揮雙重領導優勢。進一步夯實常態化雙重管理機制，健全完善上一級稅務局黨委與下一級稅務局所在地方黨委的協調會商機制。
2.提升資源配置效率。調優配強風險管理、稅費分析、大數據應用、稅務稽查、稅收資訊化等領域力量。
3.強化稅收徵管經費保障。嚴格執行稅務部門經費保障實施辦法，做好稅收徵管經費保障工作。
4.提升績效考核評價。在實現稅務執法、稅費服務、稅務監管行為全過程記錄和數字化智慧歸集的基礎上，推動實現績效管理自動化考評，促進工作質效持續提升。
