國家稅務總局上海市稅務局2026年工作計劃

　　2026年，在市委、市政府和稅務總局的堅強領導下，市稅務局樹立和踐行正確政績觀，堅持強引領、夯基礎、揚優勢、提質效，一體深化依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，以稅費治理效能提升為服務上海“十五五”開好局、起好步貢獻稅務力量。重點做好以下工作：

　　一、聚焦主責主業，服務發展大局

　　堅持依法依規徵稅收費，著力打造全鏈條高效能稅費收入治理體系，推動稅費收入實現質的有效提升和量的合理增長，為高品質發展提供堅實財力保障。強化收入品質監控，堅決守住不收“過頭稅費”的底線。拓展“服務貿易退稅”等場景應用，加力支援擴大內需、促進上海“五個中心”能級提升等重大戰略任務深入實施，更好激發市場活力，培育壯大新動能。深入落實擴大內需、促進開放、鼓勵創新、改善民生等稅費政策，增強經營主體活力，提振社會信心。聚焦上海現代化産業體系建設和新質生産力發展情況，做強分析、深挖亮點，加強稅校合作研究産業鏈聯動，更好發揮以稅咨政作用。

　　二、深化改革創新，提升治理效能

　　緊扣黨的二十屆三中、四中全會涉稅涉費部署，持續深化稅收徵管改革，積極研究新業態適配稅收制度，前瞻性研提稅收政策意見建議，紮實推動增值稅法及其實施條例平穩落地。深化水資源稅改革試點，配合開展地方附加稅改革、將揮發性有機物納入環境保護稅徵稅範圍等涉稅改革事項。深入實施稅費徵管“強基工程”，推動跨部門數據共用與業務協同，推進納稅人繳費人分類分級管理試點，探索新型“管事+管戶”稅費源管理模式方式。深化“稅費皆重、稅費一體、稅費協同”工作格局，穩步提高社會保險費徵管效率，持續加強非稅收入規範管理，深入推進新就業形態人員職業傷害保障試點等工作。

　　三、提升服務能級，優化營商環境

　　堅持寓合規管理于優化服務之中，持續做好對接世界銀行營商環境成熟度評估工作，對接上海市優化營商環境9.0行動方案，高效解決企業涉稅訴求。接續開展便民辦稅春風行動和“春雨潤苗”專項行動，優化拓展涉稅涉費“高效辦成一件事”。提升辦稅服務廳和12366一體化轉型成效，完善納稅繳費信用評價機制，深化跨區域稅費服務改革。持續豐富完善“稅路通”知識産品和舉措，加強跨境涉稅訴求全流程閉環管理。持續強化稅費徵管任務統籌，規範涉企行政檢查，規範稅務執法行為，嚴格落實華東區域稅務行政處罰裁量基準，壓縮行政處罰自由裁量空間。發揮稅務行政訴訟案件集中管轄改革優勢，積極推動稅務執法、行政復議、行政審判標準的協調和統一。

　　四、堅守法治正道，維護稅收秩序

　　糾治違規招商引資涉稅問題和“開票經濟”，維護公平競爭稅收秩序，更好服務全國統一大市場建設。加快構建稅費徵管新模式和系列監管新機制，健全常態化、規範化稅收風險分析和評估核查工作機制。持續推進八部門“疾風、迅雷”行動，嚴肅查處虛開發票、騙取出口退稅、騙享稅費優惠以及成品油等領域偷逃稅違法犯罪行為，加大涉稅違法違規案件曝光力度。