國家稅務總局上海市稅務局2020年政府資訊公開年度報告

　　本報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由國家稅務總局上海市稅務局編制,報告中所列數據為本機關自2020年1月1日起至12月31日止的公開數據。本報告電子版可以在上海稅務網站（shanghai.chinatax.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請聯繫國家稅務總局上海市稅務局政府資訊公開辦公室（地址：上海市肇嘉浜路800號，郵編：200030，電話：021-54679568轉12083分機，電子郵箱：zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn）。

　　一、總體情況

　　2020年，國家稅務總局上海市稅務局認真貫徹《條例》精神，嚴格落實國家稅務總局、上海市政府關於政府資訊公開的相關要求，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，圍繞減稅降費和優化稅收營商環境，促進和支援企業發展，進一步完善政府資訊公開制度，推進依法治稅用權公開，加大重點領域解讀力度，強化資訊公開平臺建設，為統籌推進常態化疫情防控和服務經濟社會發展發揮積極作用。

　　（一）主動公開

　　2020年，本機關主動公開政府資訊244條，全文電子化率達100%；向公眾提供服務類資訊154條。主動公開範圍主要包括：

　　一是規範性文件，制發長三角稅務輕微違法行為首違不罰、稅種綜合申報、本市網路平臺道路貨物運輸企業代開增值稅專用發票試點等相關規範性文件5件，並及時做好文件有效性標注和清理工作；

　　二是機構基本資訊，及時更新機構職能、領導資訊等內容；

　　三是重點領域及事項，結合稅收重點工作，設立全力防疫支援發展稅收政策、支援穩就業稅收優惠、小微企業和個體工商戶服務、重大行政決策和社保費繳費等專欄7個，集中公開優惠政策、實務操作等資訊；

　　四是政策解讀，結合稅費優惠、長三角一體化發展、便民辦稅等最新政策，及時發佈圖表圖解、視頻動漫、流程演示等通俗易懂的多元化解讀産品；

　　五是稅收收入統計資訊，分稅種、按季度發佈2020年全市稅收收入統計情況；

　　六是對外管理服務類資訊，及時更新辦稅指南，增加網上辦稅事項，發佈“全程網上辦”事項清單、熱點問答、網上辦稅操作手冊，公開對外管理服務事項17項等；

　　七是行政權力資訊，深化權責清單公開，全面梳理直接面向公民、法人和其他組織的權責事項，公佈權責清單並動態更新，公開行政許可事項2項、行政處罰事項1項、行政強制事項5項，上線新版行政執法資訊公示平臺；

　　八是政府採購資訊，定期公開政府採購意向，及時發佈招標、中標及成交公告、單一來源採購項目公示等政府採購資訊109條，其中涉及政府集中採購項目220個；

　　九是公務員招錄資訊，發佈招錄職位名額、面試體檢通知、錄用公示公告等；

　　十是建議和提案辦理結果，公開年度人大代表建議和政協委員提案辦理情況及梳理跟蹤的報告；

　　十一是其他資訊，公開年度重點工作、政務公開要點、法治政府報告等計劃總結，公開決策事項目錄、徵求意見和會議公開等。

　　（二）依申請公開

　　2020年本機關共受理政府資訊公開申請64件，2019年結轉8件，共答覆68件，2020年結轉至下年度處理4件。

　　從申請主體看，以自然人申請為主，佔93.75%，法人和其他組織申請佔6.25%。從申請渠道來看，網路申請59件，佔92.19%；信函申請5件，佔7.81%。從申請內容來看，申請企業涉稅資訊佔31.03%，申請稅收政策佔27.59%，申請稅收統計數據佔16.67%，涉及投訴舉報佔16.1%，其他佔8.61%。

　　2020年本機關未向申請人收取資訊處理費。

　　具體數據詳見本報告第三部分。

　　（三）政府資訊管理

　　嚴格政府資訊公開審查，按照《條例》要求，制定公開審查工作制度，規範審查流程，完善審批程式，將審查責任落實到位。逐步推進政府資訊動態管理，對2010-2019年本機關制發的依申請公開和不予公開公文，開展公文屬性重新評估審查，對已具備公開條件的公文轉主動公開2件。

　　（四）平臺建設

　　加強政務公開平臺建設，以上海稅務網站為主體，持續推進政務新媒體、資訊公開查詢點、納稅人學堂和12366納稅服務熱線等公開平臺建設。

　　稅務網站方面，完成網站IPV6改造；加強網站公開專欄建設,調整完善法定主動公開內容；新增政策文件線上預覽、文本下載功能；提升網站視頻播放的清晰度和流暢度；定期開展網站普查等。2020年上海稅務網站發佈各類資訊1268篇，訪問量達13.3億次，市局政府資訊公開專欄訪問量達134.24萬次。

　　政務新媒體方面，拓展政務公開新平臺，開設“上海稅務”阿基米德電臺，通過音頻提升公開傳播力；微信微網志及時發佈圖文、視頻動漫、H5等形式的稅務資訊，擴大公開影響力。2020年上海稅務新媒體發佈資訊3614篇，閱讀量達4650萬人次，粉絲總數達196萬。

　　公開查閱點方面，由於疫情原因，全年通過公共查閱點查詢資訊人數較少，共4人次。每月及時向市檔案館、市圖書館提供主動公開政府資訊。

　　納稅人學堂方面，著力開展納稅人學堂網上直播課程，圍繞納稅信用修復、銀稅互動、稅種綜合申報等主題開展6期直播課程，直播觀看量達26萬人次。

　　12366納稅服務熱線方面，進一步規範12366納稅服務熱線工作流程，優化網上智慧諮詢服務，提升“線上+網上”的諮詢服務體驗，2020年市級12366納稅服務熱線人工服務達52.43萬人次。

　　新聞媒體方面，參與市政府疫情防控相關新聞發佈會3次，向社會公眾介紹稅務部門在疫情期間推出的減稅降費、“非接觸式”辦稅等相關內容；聚焦“六穩”“六保”、長三角一體化等重點工作，通過新聞媒體解讀稅收政策、宣傳落實成效等。2020年在省級以上新聞媒體發佈稿件969篇。

　　其他公開渠道，緊緊圍繞“減稅費優服務助復産促發展”主題開展稅收宣傳月活動，舉辦雲啟動儀式，公開發佈重大辦稅服務舉措；開展稅收進園區、進社區、進學校、進商圈、進樓宇等活動，在廣播、電視、戶外大屏、交通工具等滾動播放稅收公益廣告、宣傳標語等，將政務公開深入不同社會群體，營造良好氛圍；短信平臺配合開展政策公開向納稅人推送各類辦稅提示資訊共3147萬條。

　　（五）監督保障

　　開展網上政務公開調查，及時了解社會公眾對政府資訊公開內容、渠道等方面的需求，提升資訊公開的準確性和及時性。加強政府資訊公開培訓，針對新《條例》出臺提出的新要求，對各區稅務局、派出機構等開展資訊公開專項培訓，持續將資訊公開列入新錄用公務員初任培訓課程。加強公開考核，優化政府資訊公開績效考評指標，強化對下級的日常指導和監督。

　　二、行政機關主動公開政府資訊情況  

　　三、行政機關收到和處理政府資訊公開申請情況  

　　四、因政府資訊公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

　　2020年本機關未發生針對政府資訊公開的行政復議和行政訴訟。 

　　五、政府資訊公開工作存在的主要問題及改進情況

　　2020年政府資訊公開工作存在以下問題：一是公開制度還不夠完善，二是政務公開標準目錄還不夠完整，三是精準解讀還不夠及時等

　　針對以上問題，本機關採取了以下措施予以改進：

　　一是加強資訊公開制度建設。調整政務公開領導小組，加強政務公開聯絡員隊伍建設；制定本機關政府資訊公開工作規程，完善公開審批流程，規範公開申請答覆。二是公開全領域政務公開標準目錄。梳理編制本機關全領域政務公開事項，內容涉及綜合政務、重點工作、權力事項等共94項，做到分類科學、內容完整、集中展現。三是提升政策解讀質效。對本機關制發的規範性文件、重大稅收舉措、有關工作年度報告等同步開展圖解解讀，共推出同步圖解13篇，讓納稅人、繳費人更好地讀懂政策、理解政策、享受政策。

　　六、其他需要報告的事項。

　　無。