對市十五屆人大六次會議第0481號代表建議的答覆

　　辦理結果：解決或採納

馬梅代表:

　　您提出的“關於儘快落實稅務數據向本市信易貸平臺共用 服務數字經濟中小企業”的代表建議收悉。經研究，現將辦理情況答覆如下：

　　一、稅務服務中小微企業發展總體情況

　　市稅務局始終高度重視、全力推進服務中小微企業發展工作。圍繞貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關於加大對中小微企業支援力度的決策部署，有效解決中小微企業融資難、融資貴、融資慢等問題，市稅務局堅持將落實中小微企業稅收優惠政策精準享受、推動銀稅互動項目落地落細、參與本市大數據普惠金融應用建設、打通疫情期間中小微企業復工復産上下游産業鏈等,作為工作的重中之重，持續為中小微企業紓困解難，充分發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性和保障性作用。

　　二、全市稅務數據歸集使用情況

　　《上海市數據條例》《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》規定“市大數據資源平臺是全市公共數據歸集、整合、共用、開放、運營的統一基礎設施，由市大數據中心負責統一規劃”。市稅務局全面落實文件要求，按月向市大數據中心歸集本市稅務公共數據，範圍基本涵蓋納稅人全量納稅資訊，按要求編制數據資源目錄，明確業務更新頻率。市委辦公廳最新發佈的《公共數據運營報告》顯示，稅務部門已累計向市大數據中心數據資源平臺歸集稅務數據234.37億條，已匯集的數據資源被46個委辦局調用，累計調用次數11.77億次。市稅務局在全市46個委辦局數據品質評分排名中持續位列前三。

　　三、本市關於稅務數據授權共用的規定要求

　　公共數據按照共用類型分為無條件共用、有條件共用和非共用三大類。鋻於稅務數據涉及商業秘密、個人隱私等情況較多，故多為“有條件共用”。同時，根據《上海市數據條例》關於“公共數據應該通過大數據資源平臺進行共用”的規定，《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》關於“要求使用授權共用類公共數據的，由市政府辦公廳會同相關市級責任部門進行審核，經審核同意的，授予相應訪問許可權”“按照關聯和最小夠用原則，以公共管理和社會服務的應用需求為基礎，明確數據共用的具體應用場景，建立以應用場景為基礎的授權共用機制”等規定，建議信易貸主管部門按應用場景需求，向市大數據中心提交公共數據“需求清單”，市稅務局將配合市政府辦公廳、市大數據中心做好相關審核工作，持續助力中小企業發展。

　　國家稅務總局上海市稅務局

　　2022年7月20日    

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