1、東方網:剛才介紹了境外旅客辦理離境退稅的主要流程,問一下劉局長能不能詳細介紹一下具體的流程是什麼樣的?
劉新利(市國稅局副局長):關於境外旅客辦理購物離境退稅,剛才財政局袁局長已經講了,基本有三個流程。首先要在退稅商店購物,第二是要經過海關報驗,第三個是完成購物退稅。
首先,需要向退稅商店申請開具增值稅普通發票,同時要填離境退稅的申請單。退稅商店名單已經在中國上海門戶網公佈,有27家,退稅商店有統一的退稅標誌,有退稅商店四個字。
其次,境外旅客需要帶上有效證件加上離境退稅申請單,如果從上海浦東機場T1、T2,或者虹橋機場T1齣境,要接受海關查驗,會蓋上一個章。對於核查無誤的,海關確認之後就可以進入第三步,過了海關之後到一個退稅窗口,仍然是拿著有效身份證件,以及海關確認的退稅申請單辦理離境退稅。退稅如果是1萬元人民幣以下可以選擇現金,也可以選擇銀行轉賬,1萬元以上必須是銀行轉賬。
2、香港nowtv:根據國際的經驗,很多國家和地區也有退稅的政策,但是旅客辦起來有時候會覺得比較麻煩,可能在口岸有很多的排隊或者説花很多時間退稅,你們估計這個情況會不會在上海出現?你們有什麼解決的方案?另外一個問題,你們估計這個政策可以帶來上海市旅客增長有多少?
劉新利:目前還沒有辦法準確預測究竟在比較短的時間內有多少旅客同時來辦理退稅,我們邊做邊看,隨時跟蹤這個事情,如果排隊太長會增加服務窗口,各種情況都會在考慮當中。
景瑩(市旅遊局副局長):謝謝你的問題,對於上海旅遊行業來説,境外旅客購物離境退稅政策確實是一項非常利好的政策,有利於拉動境外旅客在上海的購物和消費,同時可以促進上海經濟增長,打造上海作為國際化購物的天堂,提升我們的城市魅力和對境外遊客的吸引力,在實施這項政策的過程當中,我們要積極的進行宣傳使知曉率不斷擴大,方便境外旅客享受到退稅的政策。我們也相信通過這一政策,來滬的境外遊客人數會增加。
3、上海外語頻道:來上海每年的境外遊客很多,有很多是第一次來,不知道這個新政,你們有什麼進一步的措施來宣傳離境退稅的事情?
景瑩:從宣傳角度來説有四個方面考慮,首先是加大宣傳的力度,在上海旅遊等網站,“樂遊上海”的政務微網志以及微信公眾號宣傳這一政策,同時會組織相關媒體進行進一步的報道。二是積極與退稅代理機構溝通,幫助編制好境外旅客購物離境退稅的指南宣傳品,協助在本市主要酒店、旅遊諮詢中心、出境口岸、景區、景點等地方發放。同時在專業的網站上用中文、英文、韓文、法文等文字開展對外宣傳。同時,我們也會積極利用好國家旅遊局海外推廣渠道,主要客源國和地區,以及旅遊批發商的專業網站做好客源市場的宣傳。四是對全市旅行社、賓館、旅遊諮詢等相關人員開展本市境外遊客購物離境退稅相關知識培訓,方便境外遊客購物退稅的體驗。
4、第一財經日報:想問一下商務委吳主任,剛剛提到説有27家商店會納入到定點裏面,北京的數據是80多家,我想了解一下上海27家商店的分佈?另外就是接下來是不是還會有擴大商店數的計劃?具體怎麼實施?
另外一個問題,之前關於離境退稅,大家不僅關注境外人士的購物離境退稅,另外也關心比如説中國人到國外旅遊回來之後是不是可以購物免稅商品?因為也提到會適時擴大離境退稅的方案和試點。
第三個問題,境外人士離境退稅按照目前比如説去年境外人士在上海旅遊消費測算,離境退稅大概到什麼樣的規模呢?
吳星寶(市商務委副主任):感謝你提的問題,境外旅客離境退稅對商店來説,既是一個很好的商機,同時也是一個考驗。本著這個想法,我們在佈局的時候,有這樣幾個考慮,一個就是要在離境退稅的境外人士比較集中的區域進行考慮。第二個這些商品會比較受離境人士的歡迎,這些都有數據的比對。第三,設在一些會展,商務人士比較集中的地方。上海是國際化大都市,大家知道在南京路、淮海路,還有徐家匯商圈。這個比例佔的非常高。所以,從整體來考慮,集中在這幾個方面考慮進行布點。
這項工作剛剛起步,還是一個探索過程,剛才稅務、財政的領導都介紹了,這兩天正在調試,我們想這件事情要好事做好,要做得非常到位,既能夠達到旅遊商業的轉型需要,又能夠拉動消費。一起步就要達到方便消費者、方便離境人士退稅。
這項政策需要通過不斷地總結經驗,逐步地推廣。同時,可以告訴大家,這是一件好事,但對商家也是一個考驗,給了一個政策但是不是境外消費者會來購買你的商品呢?商家要不斷地了解消費者的需求,調整結構,不斷地補充完善,才可以達到政策所能起到的較好效果。希望在座的記者給我們不斷地提供資訊,幫助我們共同做好這項工作。謝謝大家!
袁白薇(市財政局巡視員):記者剛才提到的第二個問題,關於國內公民能不能享受退稅的問題。這項制度的安排是國家完善增值稅出口退稅制度作出的安排,同時也是按照國際通行稅收規則作出的制度安排。主要的適用對象就是境外的旅客,所以國內的公民在國內消費的話是不能夠享受購物離境退稅的政策。對於國際上來説也是這樣的規則,即對境外旅客到他們的國家和地區購買物品實行離境退稅政策。謝謝。
景瑩:這是一個新的政策。很多境外遊客到上海來,非常喜歡上海的商業環境,也希望在上海購物。以往境外旅客購物主要是上海一些旅遊紀念品、上海的工藝品和絲綢、茶葉、瓷器、中藥材,包括一些小型的電子商品等等。我想新的政策出來以後,加上我們能夠提供便利的服務,對帶動境外旅客在上海的購物有很多的有利之處,相信通過幾個月的運作以後,我們就可以用相應充分的數據來説明政策對境外遊客消費的帶動。謝謝。
5、新民網:我想問一下鄭關長,境外遊客辦理退稅手續需要提交哪些材料,我們在國外退稅可能會填一些表格,上海退稅表除了英文版本還有哪些版本?
鄭巨剛(上海海關副關長):境外旅客辦理購物退稅,需要做好相應準備工作。第一個就是退稅物品,海關在辦理退稅確認的時候是要查驗核對的,可能有的旅客不知道,以前在國外發生過一進大廳就把行李打包托運,結果到海關辦理退稅的時候,拿不出實物,海關官員看不到旅客具體買了哪些東西,這是要提醒大家注意的。第二個,要填寫好境外旅客購物離境退稅申請單。第三個是要有退稅物品銷售發票,第四個是本人有效的身份證件。關於退稅申請單的版本,一般來説有中文和英文,要看出境運輸工具的具體航線。謝謝。
6、香港大公報:這次上海試點的退稅和之前海南的離境退稅有什麼區別?另外就是希望介紹一下港澳臺在上海離境退稅的數字是多少?未來退稅的金額達到多少?
袁白薇:首先海南為我們進一步在全國推廣境外旅客購物離境退稅政策提供了一定的經驗。所以,這次財政部和國家稅務總局、海關總署公佈的境外旅客購物離境退稅政策的辦法有了比較大的調整和完善。比如關於境外遊客購買物品起退點金額的問題,原來海南省的起退點金額是800元,這次上海與北京的起退點金額一樣是500元,這是國家統一的規定。離境口岸也明確了陸路口岸、港口口岸和航空口岸都可以,目前上海第一步設在條件比較成熟的浦東和虹橋機場,下一步還需要研究將離境口岸擴大至陸路,比如説上海火車站,還有港口,郵輪碼頭等等,這些都會做一些研究,這些方面都是在原來基礎上所作的調整和完善。
關於港澳臺旅客方面的數字情況,因為這項工作是一項全新的工作,從上海來説是剛剛起步,目前沒有一個現成的數據。有關這方面的規模、數據等情況都需要政策運作以後、有了一定的積累,才有一個比較完整的情況反映。
7、新加坡聯合早報:剛才有幾個同行問過,大概預計退稅之後一年有多少的總額?有沒有一個測算。
袁白薇:有關的數據情況,我剛才説了,還是一個新的事項,目前還沒有相關數據情況的積累,需要通過一定的實踐運作以後才會有一個數據情況的客觀反映。
8、中國日報:我有一個問題,景局長提到外國人在中國消費購物很多是紀念品,比如説中國的瓷器、絲綢,可能很多老外在中國的消費不會選擇大的商戶,而是像城隍廟,北京的秀水街,咱們有沒有考慮像城隍廟這樣的商戶,或者説已經有了這樣的商家了?謝謝。
吳星寶:剛才已經提到過這個問題。這次推出的27家布點已經考慮到方方面面,接下來大家會看到名單,整個南京東路、南京西路佔了絕大部分,還包括了豫園地區,淮海路和徐家匯商圈,這些知名的商圈。裏面也不分所有制結構,有國營也有民營,有些還有中外合資的。我們既考慮到一些大的百貨店,大家知道讓消費者有選擇必須要有豐富的商品,當然也要有他喜愛的商品可選擇。二是要有中華民族傳統的商品,也有老字號的品牌,同時我們要考慮到能夠消費者的消費體驗。總體來説,境外人士這幾年在上海消費的主要需求都在這些商店裏進行體現。
剛才有好幾個記者問前景怎麼樣,會增加多少?我們和商店都進行了反覆的研究,要用大數據分析本店這幾年離境人士比較樂見的商品品種,積極地組織貨源,昨天我們已經走訪了幾家商店,希望商店進一步完善商品佈局。我們基本的判斷是,商品服務能夠準備到位的話,起到的效果應該會是非常好的。順便可以告訴大家,除了離境退稅以外,國家最近會陸續出臺一些降低海外商品關稅的政策,吸引國內人士境外購物消費的回流,另外離境退稅政策就是吸引外籍人士來上海,盡可能多地購買中國、上海的商品。這兩個效果的疊加會帶來一些人流的疊加效應。再加上上海商業的服務精準化跟上去,我們會不斷地增加這方面的服務。同時也會積累這方面的數據,並及時發佈資訊,我們會不斷和大家溝通,發佈這方面的資訊。謝謝大家。
徐威(市新聞發言人):時間關係,今天的新聞發佈會到此結束,謝謝大家!