市政府新聞發佈會介紹《上海市推進跨境電商高品質發展行動方案（2023-2025年）》和《上海市推動會展經濟高品質發展打造國際會展之都三年行動方案（2023-2025年）》

　　今天（7月20日）下午，市政府新聞辦舉行“營造一流營商環境 服務構建新發展格局”系列市政府新聞發佈會第八場，主題是“穩外貿 優環境 推動跨境電商和會展經濟高品質發展”，市商務委副主任申衛華介紹《上海市推進跨境電商高品質發展行動方案（2023-2025年）》和《上海市推動會展經濟高品質發展打造國際會展之都三年行動方案（2023-2025年）》，市商務委副主任張國華、市文化旅遊局副局長程梅紅、市稅務局總經濟師呂世春、上海海關副關長葉建、中國人民銀行上海總部跨境人民幣業務部主任施琍婭共同出席新聞發佈會，並回答記者提問。

　　加快發展跨境電商和會展經濟是培育商務經濟新動能、拓展商務高品質發展新路徑，也是強化全球資源配置功能、提升上海國際貿易中心能級的重要任務。上海是最早開展跨境電商試點的口岸城市之一。依託國家級跨境電商綜合試驗區，全市跨境電商快速發展，實現從百億級到千億級的規模躍升。今年1-6月，跨境電商進出口1419.6億元，同比增長84.0%。國際性跨境電商平臺、本土電商平臺、自建站加速發展，跨境電商相關物流、支付和運營等專業服務體系完備。全市企業累計建設海外倉超138個、建設面積達179萬平方米。上海也是世界主要會展城市之一，舉辦展會數量、展覽面積等指標居國內首位、躋身世界前列。今年以來，市區兩級政府持續出臺扶持政策，本市會展經濟呈現全面復蘇、快速增長態勢。上半年，本市主要展館共舉辦各類展覽及活動169個,舉辦總面積758.89萬㎡,辦展面積已恢復至2019年同期八成以上水準。為進一步發揮跨境電商對外貿創新發展的支撐帶動作用，增強上海會展經濟的全球影響力和國際競爭力，市商務委制定形成了《上海市推進跨境電商高品質發展行動方案（2023-2025年）》和《上海市推動會展經濟高品質發展打造國際會展之都三年行動方案（2023-2025年）》。

　　一、《上海市推進跨境電商高品質發展行動方案（2023-2025年）》主要內容

　　本次跨境電商行動方案主要提出五個方面18項重點工作任務。

　　一是強化主體培育，打造自主品牌。主要包括：加快集聚跨境電商主體、持續推進跨境電商示範園區建設和實施“出海優品”行動計劃。明確提出：鼓勵跨境電商龍頭企業設立總部。支援優質跨境電商企業納入上海外貿重點企業，享受通關、稅務、外匯等便利化政策，給予相關信用保險保費支援。對跨境電商出海品牌企業註冊境外商標、申請境外專利等給予支援。鼓勵跨境電商平臺為傳統外貿企業提供快速入駐審批、流量扶持等。

　　二是支援模式創新，培育增長新動能。主要包括：推動出口規模化發展、推動進口消費升級、強化專業配套服務和提升跨境電商物流效能。明確提出：推進跨境電商郵路出口落地，按規定對跨境電商監管場所軟硬體投入等費用給予支援。制訂跨境電商零售進口藥品及醫療器械業務試點方案。大力培育網站運營、軟體開發、國際物流、跨境結算等跨境電商專業服務企業。支援出口商品與退貨復出口商品合包運輸到境外。支援跨境電商企業對接中歐班列。搭建覆蓋海港、空港的跨境電商物流撮合服務平臺。

　　三是強化科技賦能，推動海外倉建設。主要包括：支援多元主體共建共用海外倉、搭建海外倉綜合服務平臺、引導企業優化海外倉佈局。明確提出：重點支援一批智慧化發展、多元化服務、本土化運營的海外倉，鼓勵中小微企業租用海外倉抱團出海，探索運用區塊鏈、大數據等技術為海外倉出口收結匯、退稅提供支撐服務。建設一批境外展示中心、分撥中心、批發市場和零售網路。

　　四是優化監管服務，打造更優營商環境。主要包括：提升跨境電商公共服務能級、提升通關便利化水準、加快落實稅收政策、優化跨境資金結算服務、支援企業加強匯率風險管理、加大金融支援力度。明確提出：推動公共服務平臺加強與海關、稅務等部門系統對接和數據共用。根據風險狀況動態調整零售進口商品人工查驗率。支援企業適用跨境電商稅收政策。對因特殊原因無法按期收匯用於償還外匯貸款的企業，貸款銀行可辦理購匯償貸手續。對企業通過上海國際貿易“單一窗口”申報相關貿易融資産品給予貼息支援。

　　五是加強交流合作，營造良好行業生態。主要包括：培育集聚行業人才、推進行業交流合作。明確提出：探索建立校企實訓式跨境電商職業技能培訓體系，支援符合條件的跨境電商專業人才落戶，鼓勵進口電商主動對接進博會，鼓勵行業協會和重點企業加強國際交流。

　　二、《上海市推動會展經濟高品質發展打造國際會展之都三年行動方案（2023-2025年）》主要內容

　　本次會展經濟行動方案主要提出五個方面20項措施。

　　一是立足大局，高水準服務國家戰略。堅持以落實國家重大戰略任務為牽引，主要提出：依託國家級戰略平臺，加快建設聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。著眼最高標準、最好水準，打造開放層次更高、輻射帶動更強的重要會展載體。支援重點展會擴大與長三角合作，推動區域高品質協同發展。

　　二是提升能級，增強配置全球資源功能。圍繞促進行業發展，主要提出：加強“四位一體”聯合招商，引入高水準會展企業和會展項目。吸引更多國際知名會展企業總部、組展機構落戶，推動國際性高端專業會議與高端品牌展會聯動發展。鼓勵本市會展企業規模化、集團化、多元化發展，培育具有國際競爭力的會展集團。打造展覽場館新優勢，積極研究優化展覽場館佈局。提升各類展會對內對外輻射能力，集聚和打造一批具有全球影響力、行業競爭力的會展項目。

　　三是優化佈局，構建會展經濟新生態。圍繞加快形成有利於推動會展經濟高品質發展的良好産業生態，主要提出：充分用好展覽場館資源，激發會展中小企業、仲介組織創新活力，促進會展全産業鏈協同發展。發揮浦東會展經濟示範引領功能，依託東方樞紐國際特定管理區建設，打造會展經濟新增長點。推動虹橋國際會展産業園建設，逐步構建連結長三角、服務全國的會展經濟發展戰略、資源共用機制。加快會展線下線上融合發展，支援打造一批雲上會展品牌項目和帶動力強、知名度高的雙線展會。

　　四是融合賦能，放大會展經濟綜合帶動效應。服務本市建設“五個中心”、打造國際消費中心城市等重大戰略，主要提出：聚焦重點産業，打造和培育一批與産業主導方向高度契合的高品質展會，推動各類展會與高端專業會議、論壇結合。深化優質展會與重要節慶活動的合作互動，持續培育、舉辦各行業高水準國際會議，打造一批會商旅文體聯動項目。釋放消費活力，支援舉辦各類首發、首秀、首展活動，提升“會展+商貿”常年展示交易功能，推動建設國際消費中心城市。

　　五是整合創新，構建會展經濟營商環境高地。完善具有上海特點的城市會展保障體制，構建多措並舉、精準高效的政策促進體系，主要提出：深入貫徹《上海市會展業條例》，提升展品、人員通關便利化水準，降低辦展成本。統籌用好各類專項資金，支援引進國際知名展會和企業，支援培育與本市現代化産業發展戰略相匹配的專業展會。完善會展服務、會展經營、綠色會展等標準體系。規範會展市場，加強智慧財産權保護，杜絕違反法律法規、公序良俗的展覽展示活動，完善赴境外辦展參展管理。