國家稅務總局上海市楊浦區稅務局2023年度行政許可實施情況報告

　　根據《中華人民共和國行政許可法》《上海市優化營商環境條例》等有關規定，現將本單位2023年行政許可實施情況報告如下：

　　一、總體情況

　　為進一步落實黨中央、國務院關於優化營商環境的決策部署，深入開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，根據《國務院辦公廳關於全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號，以下簡稱《通知》）精神和要求，2022年國家稅務總局根據《通知》附件《法律、行政法規、國務院決定設定的行政許可事項清單（2022年版）》，發佈《稅務行政許可事項清單（2022年版）》，編列“增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批”1項稅務行政許可事項。2023年未發佈其他規定，仍適用該清單。對該事項，區局嚴格按照有關法律法規的規定許可權、範圍、程式和條件開展審批，行政審批行為規範，未發現越權審批、違法審批等情況。

　　二、行政許可辦理情況

　　依照法律法規規定組織實施增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批工作，2023年區局共計受理995件增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批事項，未收取費用且均為公開辦理。針對事項審批時限，嚴格按規範落實，保證期限內完成審批。符合新辦納稅人首次申領增值稅發票條件的，自受理申請之日起 2 個工作日內辦結；對不能當場作出決定的，自受理行政許可申請之日起 10 個工作日內作出行政許可決定，確保事項辦結“零超時”。

　　三、批後監管開展情況

　　區局多措並舉，做好增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批的批後監管。做好資訊公開工作，將已審批的行政許可事項通過門戶網站等渠道向社會主動公開，全力提升管理透明度。

　　四、改革創新情況

　　高質效貫徹落實行政許可審批事項工作，通過辦稅服務廳、電子稅務局公示許可事項、依據、條件、數量、程式、期限以及需要提交的資料目錄，確保納稅人能夠及時、準確、清晰地辦理行政許可事項。同時，區局組織力量深入企業進行調研，對“增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批”做了詳細的宣傳及講解，從需要取得稅務行政許可的提出申請，到稅務機關的受理、稅務行政許可主體，都一一作了介紹，並認真聽取企業意見，盡可能的將稅收法律、法規宣傳給廣大納稅人。

　　五、監督制約情況

　　為進一步規範增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項執法規範性，嚴格落實“三項制度”關於執法全過程記錄的相關工作要求，在全局範圍內開展學習，根據市局要求開展該行政許可事項音像記錄規範性審查，提升該行政許可事項辦理質效。運用資訊化手段，不定期通過系統數據指標，對行政許可事項程式、流程進行跟蹤監督、排查疑點。

　　六、存在的主要問題及改進措施

　　自《中華人民共和國行政許可法》實施以來，增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批事項總體平穩，業務要求明確，審批清晰。下一步，區局進一步落實行政審批中的各項要求，做好增值稅專用發票最高開票限額管理工作。

國家稅務總局上海市楊浦區稅務局

　　2024年3月