2011年楊浦區稅務局政府資訊公開年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市楊浦區國家稅務局、上海市地方稅務局楊浦區分局（以下簡稱區局）編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局稅務子網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/yptax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市楊浦區國家稅務局、上海市地方稅務局楊浦區分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市黃興路402號，郵編：200093，電話：021-65436481，電子郵箱：yptax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　推進政府資訊公開是加強稅務部門自身建設、促進依法行政和規範執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高稅務行政透明度的一項重要內容。2011年，區局不斷增強政府資訊主動公開意識，強化組織領導，完善制度機制，推進政府資訊公開工作的基礎建設和渠道建設。

　　一是加強組織領導，注重制度建設。積極落實政府資訊公開工作各項要求，確立了由主要領導負全責、分管領導具體抓、專門機構來承辦、其他職能科室相配合的組織體系。制定了加強區局稅務子網站管理的相關規定，明確各項分工，辦公室負責日常管理、資訊收集、定期維護，並確定專人負責本單位的政府資訊公開工作資料收集、編制錄入，做到及時、規範編報，從而確保了此項工作的順利開展。

　　二是夯實基礎工作，優化納稅服務。區局以辦稅公開為重點，注重基礎工作，著力優化納稅服務。做好政府資訊主動公開網上維護工作。結合今年區局稅務子網站改版建設，對《政府資訊公開指南》、《受理嚮導》所涉及的辦公地址、聯繫方式、申請處理的程式和監督方式等內容進行了核對和修改，確保準確無誤。及時更新、維護、審核政府資訊公開目錄內容。認真做好政府資訊公開工作數據的統計上傳，確保統計數據準確無誤。按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，機構人事、政策法規、行政許可事項、採購資訊等應主動公開的政府資訊，均通過區局稅務子網站等渠道向社會公開。

　　三是拓展公開渠道，推進資訊公開。按照政府資訊公開的相關工作要求，進一步豐富公開形式、深化公開內容、拓展公開渠道，推進政府資訊公開各項工作。在充分利用區局稅務子網站做好政府資訊公開的基礎上，結合本單位實際，在區局一樓信訪室內設立政府資訊公開查閱點，配備專用電腦、電話及列印設備，供申請人查詢政府資訊；在辦稅服務廳設立政務公開區，為群眾查閱稅收政策、辦稅程式、涉稅審批等提供了便利的條件；在辦稅大廳放置稅收政策類書籍，供納稅人取閱查看。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2011年底，本局累計主動公開政府資訊 150條，全文電子化率達100%。2011年新增的主動公開政府資訊107條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類資訊1條，佔0.93%；業務類資訊102條，佔95.33%；其他類資訊4條，佔3.74%。

　　（一）主動公開範圍

　　1．機構職能情況：發佈區局概況、主要職責、機構領導、辦稅窗口等。如《上海市楊浦區稅務局局領導簡介》、《楊浦區稅務局對外辦稅窗口工作時間》等。

　　2．稅務行政許可相關資訊：在區局稅務子網站公開發票類稅務行政審批事項的辦理狀態、結果等資訊，共發佈“增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項”、“印製有本單位名稱的發票事項”兩類98條行政審批事項結果。

　　3. 政府集中採購公開情況：公開區局政府採購項目的名稱、概況、招投標程式等資訊。2011年發佈《上海市楊浦區國家稅務局徵收所大廳及部分辦公用房改造項目招標公示》、《上海市地方稅務局楊浦區分局電力擴容單一來源採購公示》。

　　4．欠稅情況：根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務總局令第9號）的規定，每季度公告截止本期末本局所徵管企業未按期繳納稅款的納稅人及其所欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況，全年共發佈欠稅公告類資訊4條。

　　5．貫徹落實國家稅收政策的情況：圍繞經濟社會發展的重點、熱點，及時發佈稅收政策等相關輔導資訊。區局稅務子網站以專欄形式設置個人房産稅試點專欄、營業稅改徵增值稅專欄等。加強政策落實宣傳培訓力度，組織業務骨幹進行專題培訓，確保政策落實到位。

　　（二）主動公開途徑

　　1．稅務網站。結合今年區局稅務子網站的改版建設，著力強化資訊公開、辦稅服務、互動平臺等功能，在做好政府資訊公開專欄建設的同時，從用戶需求出發，及時提供各類服務類資訊，切實方便納稅人獲取稅收政策資訊和涉稅辦理資訊。提高網站的服務性和互動性，加強日常管理、監督和考核，切實提高網站使用效率。積極搭建與社會公眾零距離交流的互動橋梁。全年區局稅務子網站共發佈各類資訊225條，接受諮詢、投訴等17次。

　　2．辦稅服務廳。積極推進辦稅服務廳標準化建設，規範窗口設置、業務操作流程、服務標準，為群眾查閱政府的各類資訊提供便利條件。

　　3. 諮詢熱線及短信平臺。設立12366區局遠端座席諮詢熱線，關注公眾呼聲，對公眾反映比較集中的問題進行分析、跟蹤，確保資訊服務及時準確；通過短信平臺，向相關納稅人發佈申報提示、通知辦理相關涉稅事項等，方便了納稅人快捷、迅速地獲取辦稅資訊。

　　4．納稅人學校：9月份區局在滬東工人文化宮成立納稅人學校，每月15日固定授課，主要承擔最新政策宣講、不定期組織特定行業政策輔導、專題輔導和新辦企業集中培訓等任務。

　　5. 大眾媒體。充分依託“楊浦有線電視臺”、《楊浦時報》等媒體，登載稅收政策法規要點和解讀，公佈重點稅源戶、A類納稅人名單等資訊，播放稅收宣傳標語口號和公益短片。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　區局2011年未收到公開政府資訊的申請。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　2011年區局未收取相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　區局2011年度未發生針對本部門的有關政府資訊公開事務的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、諮詢處理情況

　　區局2011年度政府資訊公開專欄訪問量54,671次。

　　六、主要問題和改進措施

　　區局政府資訊公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾的需求相比還有一定差距，主要是在公開渠道的多樣性、資訊獲取的便捷性上有待進一步提高。2012年，區局將在市局的領導下，不斷充實資訊主動公開的內容，著力深化公開內容，努力在服務稅收中心工作、滿足公眾合理需求等方面實現新的突破。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　無。

　　（二）附表

附表一

 主動公開政府資訊情況統計