2013年楊浦區稅務局政府資訊公開年度報告

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市楊浦區國家稅務局、上海市地方稅務局楊浦區分局（以下簡稱區局）編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局稅務子網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/yptax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市楊浦區國家稅務局、上海市地方稅務局楊浦區分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市黃興路402號，郵編：200093，電話：021-65700068*16211）。

　　一、概述

　　2013年，我局立足自身實際，把政府資訊公開工作作為加強機關作風建設，提高依法行政水準的重要手段來抓，不斷增強政府資訊主動公開意識，明確職責分工，拓展公開渠道，以公開促規範，以公開促效率，多方面著手推進資訊公開工作。

　　一是加強組織領導。積極落實政府資訊公開工作各項要求，確立了由主要領導負全責、分管領導具體抓、專門機構承辦、其他職能科室配合的組織體系，各職能科室負責內容更新，辦公室負責日常管理、資訊收集、定期維護，並由專人負責本單位的政府資訊公開工作資料收集、編制發佈。

　　二是抓好基礎工作。充分發揮稅務子網站主平臺作用，按照規範更新資訊，保證資訊內容發佈及時準確，數據完整連貫。完善資訊發佈協調機制，認真執行保密審查相關規定；做好公文備案、月表報送等各項基礎性工作。

　　三是拓展公開渠道。加強12366服務熱線、稅企互動平臺、短信平臺、納稅人學校等多個渠道的建設，公開稅收政策、告知辦稅流程，開展培訓輔導，為納稅人了解稅收相關政策法規和稅務工作資訊提供多樣化的渠道。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2013年底，本局累計主動公開政府資訊 279條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動公開政府資訊57條，全文電子化率達100%。其中，業務類資訊55條，佔96.5%；機構設置類資訊1條，佔1.75%，其他類資訊1條，佔1.75%。

　　（一）主動公開範圍

　　1、區局機構職能設置情況。在子網站公佈區局主要職責，內設機構、職能資訊，局領導簡介等。

　　2、各類辦稅資訊和便民服務資訊。及時公佈各類資訊，如企業所得稅核定徵收公示、培訓通知、停電通知等；提供各類表格、軟體的填寫指南與下載。

　　3、稅務行政許可資訊：每週發佈“增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項”、“印製有本單位名稱的發票事項”等行政許可事項結果。

　　4、欠稅情況：根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務總局令第9號）的規定，每季度公告截止本期末本局所徵管企業未按期繳納稅款的納稅人名單及其所欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況。

　　（二）主動公開途徑

　　1、稅務子網站。2013年著力強化子網站資訊公開、辦稅服務、互動平臺等功能，在做好政府資訊公開專欄建設的同時，從用戶需求出發，及時提供各類服務類資訊，切實方便納稅人獲取稅收政策資訊和涉稅辦理資訊。提高網站的服務性和互動性，加強日常管理和監督，切實提高網站使用效率。2013年，區局稅務子網站新增熱點解答、網上述職述廉等新欄目，調整部分辦稅服務子欄目，共發佈各類資訊154條，回復提問144條，子網站總點擊量1089278次，政府資訊公開專欄訪問量13133次。

　　2、12366遠端諮詢熱線。2013年遠端坐席人工接聽電話總量64346人次，呼入總量76509人次，平均接聽率為90.46%，月均呼入量為6375人次。對納稅人提出的共性問題、熱點問題等諮詢量大的業務內容動態地轉移為稅法宣傳輔導重點，通過子網站、稅企互動平臺進行對外推送。

　　3、辦稅服務廳。積極推進辦稅服務廳標準化建設，規範窗口設置、業務操作流程、服務標準，設立導稅臺，為納稅人提供辦稅引導和諮詢；利用大廳電子螢幕發佈最新政策和辦稅通知，使納稅人在辦稅的同時獲取最新資訊。

　　4、現場諮詢室。2013年區局進一步加強現場諮詢服務，充分發揮諮詢室作用，積極探索更為科學更為有效的管理辦法，並形成《稅務諮詢室值班制度》，全年累計接待納稅人愈2萬人次。

　　5、稅企互動平臺。2013年區局加快了稅企互動平臺的應用推廣工作，目前已覆蓋全部電子申報企業，同時進一步擴大互動平臺的運用範圍，通過互動平臺向企業推送資訊、提供諮詢並收集熱點問題，互動平臺的查看率和互動率大幅提升。

　　6、短信平臺。通過向相關納稅人推送短信，進行申報提示、培訓通知等，方便了納稅人快捷、迅速地獲取辦稅資訊。2013年度發送短信100余次，推送資訊36萬餘條。

　　7、納稅人學校。2013年區局採取一系列措施切實提高區局納稅人學校工作的科學化、規範化。組建了納稅人學校師資隊伍，針對不同需求，有針對性、分行業、分層次地做好稅法宣傳工作。除每月15日固定進行新辦企業集中培訓外，還適時組織了所得稅匯算清繳、海關進口增值稅專用繳款書“先比對後抵扣”、“營改增”等多場專題培訓，並走進園區、街道（鎮），開展了“部分高新技術企業政策諮詢會”、“科技園區中小企業政策諮詢會”等針對性諮詢輔導。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請情況

　　區局2013 年收到1起公開政府資訊的網上申請，申請的資訊內容為企業涉稅資訊。

　　（二）申請處理情況

　　區局2013年共辦理1件政府資訊公開申請，申請內容為企業涉稅資訊，涉及“商業秘密”，經徵詢第三方意見後，第三方書面表示不同意公開，故申請答覆為“不予公開”。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2013年區局未收取相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2013年度未發生針對本局政府資訊公開事務的行政復議案件。

　　2013年度發生一起針對本局政府資訊公開事務的行政訴訟案件，經審理法院判決維持本局政府資訊公開答覆行為。

　　五、諮詢處理情況

　　區局共接受各類諮詢9萬多人次，對12366遠端坐席、現場諮詢室接受的諮詢做到能當場回復的當場回復，無法當場回復的，填制轉辦工單，提請相關部門限時答覆，並以12366為突破口，制定痕跡化管理辦法，優化工作流程，做到有問必答，及時回復。

　　六、主要問題和改進措施

　　2013年，區局不斷深入推進政府資訊公開工作，取得了一定成績，但也存在一些問題，思想認識、制度建設、公開力度等方面與上級部門的要求和公眾的需求還有差距。2014年，區局將進一步加大資訊公開力度，著重加強資訊公開主渠道即子網站和12366遠端坐席的建設，逐步完善資訊發佈各項工作制度，切實發揮政府資訊對社會公眾的服務作用。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2013年度的情況，數據統計範圍包括上海市楊浦區國家稅務局、上海市地方稅務局楊浦區分局。

　　（二）附表

　　附表一

　　主動公開政府資訊情況統計

　　附表二

　　依申請公開政府資訊情況統計

　　附表三

　　諮詢情況統計

　　附表四

　　復議、訴訟情況統計

　　附表五

　　政府支出與收費情況統計