2015年楊浦區稅務局政府資訊公開年度報告

　　引    言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府資訊公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市楊浦區國家稅務局、上海市地方稅務局楊浦區分局（以下簡稱區局）編制。全文包括概述，主動公開政府資訊情況，依申請公開政府資訊情況，政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，諮詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關説明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局稅務子網站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/yptax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市楊浦區國家稅務局、上海市地方稅務局楊浦區分局政府資訊公開辦公室（地址：上海市黃興路402號，郵編：200093，電話：021-65436481）。

　　一、概述

　　2015年，區局立足自身實際，不斷強化政府資訊公開意識，完善制度建設，豐富工作形式，以公開為抓手，持續促進依法行政和規範執法，進一步夯實了政府和群眾之間規範、系統、穩定的溝通橋梁。

　　一是加強制度建設。嚴格按照區局稅務子網站管理的相關規定，認真貫徹落實政府資訊公開工作各項要求，明確各項職責分工，各相關部門認真履行職責，對責任要求進行分解，細化到個人，力求把政府資訊各項工作要求嚴格執行到位；辦公室負責日常管理、資訊收集、定期維護，並確定專人負責本單位的政府資訊公開工作資料收集、編制錄入，做到及時、規範編報，從而確保了此項工作的順利開展。

　　二是夯實基礎性工作。著力加強網站建設，增加資訊更新頻次，提高網站資訊的準確性和時效性；按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，機構人事、政策法規、行政許可事項、採購資訊等應主動公開的政府資訊，均通過區局稅務子網站等渠道向社會公開；繼續擴大主動公開發文範圍，將人事任免類發文均定為主動公開，公開率較去年有大幅提升。

　　三是進一步豐富公開渠道。在已有的12366納稅服務熱線、稅企互動平臺、短信平臺、納稅人學校等多個渠道的基礎上，不斷創新形式，2015年，區局開設“楊浦稅務”微信平臺，為納稅人推送最新通知、最新政策解讀和納稅服務舉措等資訊；繼續做好“納稅人學校”建設，定期舉辦最新政策宣講，不定期組織特定行業政策輔導，並根據階段工作重點安排專題輔導、新辦企業集中培訓等課程，為納稅人了解稅收相關政策法規和稅務工作資訊提供便利；發揮辦稅服務廳窗口作用，利用辦稅服務廳電子螢幕長期滾動播放熱點政策、辦稅須知等內容，並根據工作重點和納稅人需求不斷調整；結合楊浦區打造科創中心重要承載區的實際，彙編《科技創新企業稅收優惠政策指南》並向相關企業和部門發放，開展科創企業座談會，聽取建議，解答問題，宣傳政策，開展“創業之路伴你同行”小微企業稅收優惠政策宣傳活動和“青春夢想 伴稅啟航” 講創業故事、話稅收意識主題活動，宣傳小微企業稅收優惠政策，促進青年創新創業。

　　二、主動公開政府資訊情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2015年本局累計主動公開政府資訊504條，全文電子化率達100%。2015年新增的主動公開政府資訊122條，全文電子化率達100%。其中，業務類資訊83條，佔68.03%；其他類資訊39條，佔31.97%。

　　（一）主動公開範圍

　　1、區局機構職能設置情況。在子網站公佈區局主要職責，內設機構、職能資訊，局領導簡介等。

　　2、各類辦稅資訊和便民服務資訊。及時公佈各類資訊，如納稅人學校培訓通知、涉稅事項啟用新流程通知、辦稅指南與流程告知等，並提供各類表格、軟體的下載。

　　3、稅務行政許可資訊：每週發佈“增值稅防偽稅控系統最高開票限額事項”、“印製有本單位名稱的發票事項”等行政許可事項結果。

　　4、涉稅公告：按月發佈限期繳納稅款公告、納稅申報催報公告、非正常戶認定公告等、按季度發佈欠稅公告。

　　（二）主動公開途徑

　　1、稅務子網站。繼續發揮子網站的服務作用，提高資訊的更新頻率，切實提高網站使用效率。2015年，區局稅務子網站點擊率共計2589759次，其中政府資訊公開專頁點擊率60972次；共發佈各類通知資訊30條、行政許可類資訊39條、遺失類資訊14條、其他類資訊65條，並及時更新機構設置和局領導調整資訊。

　　2、12366遠端諮詢熱線。2015年遠端坐席人工接聽電話總量79299人次，呼入總量87594人次，平均接聽率為90.53%，月均呼入量為7300人次。

　　3、辦稅服務廳。積極推進辦稅服務廳標準化建設，調整完善各類導向標識、資訊點、展示屏，通過導稅臺為納稅人提供辦稅輔導和諮詢。

　　4、現場諮詢室。設置專門的現場諮詢室，由專人為納稅人提供面對面諮詢，全年累計接待納稅人約3415人次。

　　5、稅企互動平臺。通過互動平臺向企業推送資訊、提供諮詢並收集熱點問題，全年接受並回復平臺諮詢8859條。

　　6、短信平臺。通過向相關納稅人推送短信，包括申報提示、培訓通知等，方便納稅人快捷、迅速地獲取辦稅資訊。

　　7、納稅人學校。開展多層次培訓，在企業所得稅匯算清繳諮詢高峰期間，組織集中培訓，全力應對諮詢高峰，同時不斷優化師資力量，開展其他專項培訓，保證教學品質；另一方面，積極為街道、園區提供到府服務，分別在同濟科技園和五角場街道進行了最新政策的宣傳與講解。

　　8、“楊浦稅務”微信平臺。今年區局新開設的微信平臺包括最新動態、涉稅查詢、便民辦稅等專欄，為納稅人推送最新通知、最新政策解讀和納稅服務舉措等資訊。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　（一）申請處理情況

　　區局2015年共收到3件政府資訊公開申請，均為網路申請。從申請內容看，全部為稅收統計及其他資訊。其中2件申請人主動撤銷，1件予以答覆，答覆為“不予公開”。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　2015年區局未收取相關費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2015年度未發生針對本局政府資訊公開事務的行政復議案件或行政訴訟案件。

　　五、諮詢處理情況

　　區局共接受各類諮詢9萬多人次，對12366遠端坐席、現場諮詢室接受的諮詢做到能當場回復的當場回復，無法當場回復的，填制轉辦工單，提請相關部門限時答覆，做到有問必答，快速及時。

　　六、主要問題和改進措施

　　2015年，區局不斷深入推進政府資訊公開工作，取得了一定成績，但也存在一些問題，在公開的針對性、多樣性方面與公眾的需求還有差距。2016年，區局將進一步加大稅務網站建設，提高資訊更新頻次，豐富網站資訊內容，充分發揮網站公開政府資訊的第一平臺作用，同時逐步擴大公開範圍，繼續發揮微信平臺等新型公開渠道的功能，主動履行好政府資訊公開職責。

　　七、説明和附表

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2015年度的情況，數據統計範圍包括上海市楊浦區國家稅務局、上海市地方稅務局楊浦區分局。

　　（二）附表