關於做好股權激勵和技術入股所得稅政策貫徹落實工作的通知

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　為進一步鼓勵科技創新，充分調動科研人員創新創業積極性，經國務院批准，財政部和稅務總局聯合製發了《關於完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》（財稅〔2016〕101號）。為確保該項優惠政策不折不扣落實到位，現將有關事項通知如下：

　　一、高度重視，切實強化組織領導

　　1.強化組織領導。實施股權激勵和技術入股所得稅優惠政策，是國務院在經濟發展新常態下作出的又一項重大決策。該項政策優惠力度大，對鼓勵創新創業，調動科研人員積極性，最大程度將科技成果轉化為現實生産力具有積極的促進作用。各級稅務機關務必高度重視，強化組織領導，明確職責分工，確保政策落到實處。

　　二、全面宣傳，及時開展政策培訓

　　2.及時做好政策業務培訓。股權激勵和技術入股所得稅政策調整較大，涉及多個稅種、多個環節、多項所得。各地稅務機關要充分領會政策精神，熟悉政策內容和徵管規定，迅速開展稅務幹部及相關人員的政策業務培訓工作，確保辦稅服務廳諮詢人員、窗口受理人員、12366熱線服務人員及其他一線徵管人員能夠第一時間熟練掌握政策規定內容和操作要求。

　　3.全面開展政策宣傳。各級稅務機關應充分利用門戶網站、廣播、手機短信、辦稅服務廳電子螢幕、12366熱線、報紙、電視等傳統宣傳渠道，積極嘗試利用微網志、微信等新興宣傳渠道，開展全方位、立體式的廣泛宣傳。

　　三、優化服務，提升業務辦理效率

　　4.不斷提高納稅服務水準。積極擴展和暢通渠道，加強與納稅人溝通。熱情服務納稅人，耐心細緻地做好政策輔導和解釋工作。及時受理納稅人報送的備案資料，減少納稅人等待時間，妥善解決徵納過程中出現的問題。

　　5.切實提升業務辦理效率。結合本地區徵收管理和納稅服務的實際情況，利用現代化的資訊技術和管理手段，不斷提升諮詢、查詢、受理、反饋等業務環節的辦理效率，使納稅人辦理業務更加便捷。

　　四、完善管理，形成協同共治合力

　　6.加強事中事後管理。主管稅務機關要建立規範的電子臺賬，對報送的股權激勵和技術入股備案表及其他證明材料進行系統登記和錄入。根據年度報告表及時動態調整臺賬，定期開展風險分析，實行閉環式管理。

　　7.深化國稅地稅合作。稅務機關內部各相關部門之間、各級稅務機關之間，要緊密銜接配合。國稅部門和地稅部門要深化溝通合作，建立長效機制，加強資訊共用，凝聚服務和徵管合力，確保該優惠政策落實到位。

　　8.加強部門協同共治。要進一步加強與科技、智慧財産權、工商行政管理等部門的協作配合，建立統一規範的資訊交換平臺和資訊共用機制，保障及時獲取技術成果轉讓、股權變更等涉稅資訊，實現資訊共用、管理互助。

　　五、加強分析，強化輿情監測應對

　　9.深入開展效應分析。不折不扣地做好股權激勵和技術入股所得稅優惠政策的貫徹落實，嚴格做好相關數據統計，積極開展以政策效應分析為重點的稅收分析，每季度首月末向稅務總局（所得稅司）報送上季度統計數據和分析材料。

　　10.加強輿情監測應對。加強與媒體溝通，引導宣傳重點，避免因曲解或誤讀政策引發負面輿情。密切關注輿論焦點，發現問題按規定及時上報和處理。

　　國家稅務總局

　　2016年9月28日