關於調整進口設備稅收政策的通知

    為進一步擴大利用外資,引進國外的先進技術和設備,促進産業結構的調整和技術進步,保持國民經濟持續,快速,健康發展,國務院決定,自1998年1月1日起,對國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目進口設備,在規定的範圍內,免征關稅和進口環節增值稅.現就有關問題通知如下：
    一,進口設備免稅的範圍
    (一)對符合<外商投資産業指導目錄>鼓勵類和限制乙類,並轉讓技術的外商投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除<外商投資項目不予免稅的進口商品目錄>所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅.
    外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備,加工貿易外商提供的不作價進口設備,比照上款執行,即除<外商投資項目不予免稅的進口商品目錄>所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅.
    (二)對符合<當前國家重點鼓勵發展的産業,産品和技術目錄>的國內投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除<國內投資項目不予免稅的進口商品目錄>所列商品外,免征關稅和進口環節增值稅.
    (三)對符合上述規定的項目,按照合同隨設備進口的技術及配套件,備件,也免征關稅和進口環節增值稅.
    (四)在上述規定範圍之外的進口設備減免稅,由國務院決定.
    二,進口設備免稅的管理
    (一)投資項目的可行性研究報告審批許可權,程式,仍按國家現行有關規定執行.限額以上項目,由國家計委或國家經貿委分別審批.限額以下項目,由國務院授權的省級人民政府,國務院有關部門,計劃單列市人民政府和國家試點企業集團審批,但外商投資項目須按<指導外商投資方向暫行規定>審批.審批機構在批復可行性研究報告時,對符合<外商投資産業指導目錄>(附錄1)鼓勵類和限制乙類,或者<當前國家重點鼓勵發展的産業,産品和技術目錄>(附錄2)的項目,或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目,按統一格式出具確認書.限額以下項目,應按項目投資性質,將確認書隨可行性研究報告分別報國家計委或國家經貿委備案.對違反規定審批的單位,要嚴肅處理.
   (二)項目單位憑項目可行性研究報告的審批機構出具的確認書,其中外商投資項目還須憑外經貿部門批准設立企業的文件和工商行政管理部門頒發的營業執照,到其主管海關辦理進口免稅手續.加工貿易單位進口外商提供的不作價設備,憑批准的加工貿易合同到其主管海關辦理進口免稅手續.海關根據這些手續並對照不予免稅的商品目錄進行審核.
   (三)海關總署要對准予免稅的項目統一編號,建立數據庫,加強稽查,嚴格監管,並積極配合有關部門做好核查工作.
   (四)各有關單位都要注意簡化操作環節,精簡審批程式,加快審批速度,使此項重大免稅政策落到實處,收到實效.
    三,結轉項目進口設備的免稅
    (一)對1996年3月31日以前按國家規定程式批准的技術改造項目進口設備,從1998年1月1日起,按原批准的減免稅設備範圍,免征進口關稅和進口環節增值稅,由項目單位憑原批准文件到其主管海關辦理免稅手續.
    (二)對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規定程式批准設立的外商投資項目和國內投資項目的進口設備,以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目的進口設備,從1998年1月1日起,除本規定明確不予免稅的進口商品外,免征進口關稅和進口環節增值稅,由項目單位憑原批准的文件到其主管海關辦理免稅手續.
    附錄1：
    外商投資産業指導目錄(1997年12月修訂)
    中華人民共和國國家計劃委員會
    中華人民共和國國家經濟貿易委員會
    中華人民共和國對外貿易經濟合作部
    鼓勵外商投資産業目錄
    (一)農,林,牧,漁業及相關工業
     1.荒地,荒山,灘塗開墾,開發(含有軍事設施的除外),中低産田改造
    2.糖料,果樹,蔬菜,花卉,牧草等農作物優質高産新品種,新技術開發
    3.蔬菜,花卉無土栽培系列化生産
    4.林木營造及林木良種引進
    5.優良種畜種禽,水産苗種繁育(不含我國特有的珍貴優良品種)
    6.名特優水産品養殖
    7.高效,安全的農藥原藥新品種(殺蟲率,殺菌率達80%及以上,對人畜,作物等安全)
    8.高濃度化肥(鉀肥,磷肥)
    9.農膜生産新技術及新産品開發(纖維膜,光解膜,多功能膜及原料)
    10.動物用抗菌原料藥(包括抗生素,化學合成類)
    11.動物用驅蟲藥,殺蟲藥,抗球蟲藥新産品及新劑型
    12.飼料添加劑及飼料蛋白資源開發
    13.糧食,蔬菜,水果,肉食品,水産品的貯藏,保鮮,乾燥,加工新技術,新設備 
    14.林業化學産品及林區"次,小,薪"材和竹材的綜合利用新技術,新産品
    15.綜合利用水利樞紐的建設,經營(中方控股或佔主導地位)
    16.節水灌溉新技術設備製造
    17.農業機具新技術設備製造
    18.生態環境整治和建設工程
    (二)輕工業
     1.非金屬製品模具設計,加工,製造
     2.紙漿(年産木漿17萬噸及以上,並建設相應的原料基地)
     3.皮革後整飾加工及其新技術設備製造
     4.無汞鹼錳二次電池,鋰離子電池生産
     5.高技術含量的特種工業縫紉機生産
     6.聚酰亞胺保鮮薄膜生産
     7.新型,高效酶製劑生産
     8.合成香料,單離香料生産
     9.替代氟利昂應用技術研究及推廣
    10.煙用二醋酸纖維素及絲束加工
    (三)紡織工業
    1.紡織化纖木漿(年産10萬噸及以上,並建設相應的原料基地)
    2.工業用特種紡織品
    3.高倣真化纖及高檔織物布料的印染及後整理加工
    4.紡織用助劑,油劑,染化料生産
    (四)交通運輸,郵電通信業
     1.鐵路運輸技術設備：機車車輛及主要部件設計與製造,線路設備設計與製造,高速鐵路有關技術與設備製造,通信信號和運輸安全監測設備製造,電氣化鐵路設備和器材製造
     2.支線鐵路,地方鐵路及其橋梁,隧道,輪渡設施的建設,經營(不允許外商獨資)
     3.公路,港口新型機械設備設計與製造
     4.城市地鐵及輕軌的建設,經營(中方控股或佔主導地位)
     5.公路,獨立橋梁和隧道的建設,經營
     6.港口公用碼頭設施的建設,經營(中方控股或佔主導地位)
     7.民用機場的建設,經營(中方控股或佔主導地位)
     8.蜂窩行動通訊交叉連接/碼分多址(DCS/CDMA)系統設備製造
     9.2.5千兆比/秒(2.5GB/s)及以上光同步,微波同步數字系列傳輸設備製造  
    10.2.5千兆比/秒(2.5GB/s)光通信,無線通信,數據通信計量儀錶製造 11.異步轉移模式(ATM)交換機設備製造
    (五)煤炭工業
    1.煤炭採掘運選設備設計與製造
    2.煤炭開採與洗選(特種,稀有煤種由中方控股或佔主導地位)
    3.水煤漿,煤炭液化生産
    4.煤炭綜合開發利用
    5.低熱值燃料及伴生資源綜合開發利用
    6.煤炭管道運輸7.煤層氣勘查,開發
    (六)電力工業
    1.單機容量30萬千瓦及以上火電站的建設,經營
    2.發電為主水電站的建設,經營
    3.核電站的建設,經營(中方控股或佔主導地位)
    4.煤潔凈燃燒技術電站的建設,經營
    5.新能源電站的建設,經營(包括太陽能,風能,磁能,地熱能,潮汐能,生物質能等)
    (七)黑色冶金工業
     1.50噸及以上超高功率電爐(配備爐外精煉和連鑄),50噸及以上轉爐煉鋼
     2.不銹鋼冶煉
     3.冷軋硅鋼片生産
     4.熱,冷軋不銹鋼板生産
     5.石油鋼管
     6.廢鋼加工和處理
     7.鐵礦,錳礦採選
     8.直接還原鐵和熔融還原鐵生産
     9.高鋁礬土,硬質粘土礦開採及熟料生産
    10.針狀焦,搗固焦和煤焦油深加工
    11.幹熄焦生産
    (八)有色金屬工業
    1.單晶矽(直徑8英寸及以上),多晶硅生産
    2.硬質合金,錫化合物,銻化合物生産
    3.有色金屬複合材料,新型合金材料生産
    4.銅,鉛,鋅礦開採(不允許外商獨資)
    5.鋁礦開採(不允許外商獨資),年産30萬噸及以上氧化鋁生産
    6.稀土應用
    (九)石油,石油化工及化學工業
     1.燒鹼用離子膜生産
     2.年産60萬噸及以上乙烯(中方控股或佔主導地位)
     3.聚氯乙烯樹脂(中方控股或佔主導地位)
     4.乙烯副産品C5-C9産品的綜合利用
     5.工程塑膠及塑膠合金
     6.合成材料的配套原料：雙酚A,丁苯吡膠乳,吡啶,4.4, 二苯基甲烷二異氰酸酯,甲苯二異氰酸酯
     7.基本有機化工原料：苯,甲苯,二甲苯(對,鄰,間)衍生物産品的綜合利用
     8.合成橡膠：溶液丁苯橡膠,丁基橡膠,異戊橡膠,乙丙橡膠,丁二烯法氯丁橡膠,聚氨酯橡膠,丙烯酸橡膠,氯醇橡膠生産
     9.精細化工：染(顏)料,中間體,催化劑,助劑及石油添加劑新産品,新技術,染(顏)料商品化加工技術,電子,造紙用高科技化學品,食品添加劑,飼料添加劑,皮革化學品,油田助劑,表面活性劑,水處理劑,膠粘劑,無機纖維,無機粉體填料生産
    10.氯化法鈦白粉生産
    11.煤化工産品生産
    12.廢氣,廢液,廢渣綜合利用
    13.汽車尾氣凈化劑,催化劑及其他助劑生産
    14.增加石油采收率的三次採油新技術開發與運用(中方控股或佔主導地位)  
    15.輸油,輸氣管道及油庫,石油專用碼頭的建設,經營(中方控股或佔主導地位)
    (十)機械工業
    1.高性能焊接機器人和高效焊裝生産線設備製造
    2.耐高溫絕緣材料(絕緣等級為F,H級)及絕緣成型件生産
    3.井下無軌採,裝,運設備,100噸及以上機械傳動礦用自卸車,移動式破碎機,3000立方米/小時及以上鬥輪挖掘機,5立方米及以上礦用裝載機,全斷面巷道掘進機製造
    4.捲筒紙和對開以上單紙張多色膠印機製造
    5.機電井清洗設備製造和藥物生産
    6.年産30萬噸及以上合成氨,48萬噸及以上尿素,30萬噸及以上乙烯成套設備中的透平壓縮機,混合造粒機製造(中方控股或佔主導地位)       
    7.新型紡織機械,新型造紙機械(含紙漿)等成套設備製造
    8.精密線上測量儀器開發與製造
    9.安全生産及環保檢測儀器新技術設備製造
    10.新型儀錶元器件和材料(主要指智慧型儀用感測器,儀用接插件,柔性線路板,光電開關,接近開關等新型儀用開關,儀用功能材料等)
    11.重要基礎機械,基礎件,重大技術裝備等研究,設計開發中心
    12.比例,伺服液壓技術,低功率氣動控制閥,填料靜密封生産
    13.精衝模,精密型腔模,模具標準件生産
    14.25萬噸/日及以上城市污水處理設備,工業廢水膜處理設備,上流式厭氧化流化床設備和其他生物處理廢水設備,粉煤灰砌塊生産設備(5-10噸/年),廢塑膠再生處理設備,工業鍋爐脫硫脫硝設備,大型耐高溫,耐酸袋式除塵器製造
    15.精密軸承及各種主機專用軸承製造
    16.汽車關鍵零部件製造：制動器總成,驅動橋總成,變速器,柴油機燃油泵,活塞(含活塞環),氣門,液壓挺桿,軸瓦,增壓器,濾清器(三濾),等速萬向節,減震器,座椅調角器,車鎖,後視鏡,玻璃升降器,組合儀錶,燈具及燈泡,專用高強度緊固件
    17.汽車,摩托車模具(含衝模,注塑模,模壓模等),夾具(焊裝夾具,檢驗夾具等)製造
    18.汽車,摩托車用鑄鍛毛坯件製造
    19.汽車,摩托車技術研究,設計開發中心
    20.石油工業專用沙漠車等特種專用車生産
    21.摩托車關鍵零部件製造：化油器,磁電機,起動電機,燈具,盤式制動器   
    22.水質線上監測儀器的新技術設備製造
    23.特種防汛搶險機械和設備製造
    24.濕地土方及清淤機械製造
    25.10噸/小時及以上的飼料加工成套設備,關鍵部件生産
    26.石油勘探開發新型儀器設備設計與製造
    (十一)電子工業
    1.線寬0.35微米及以下大型積體電路生産
    2.新型電子元器件(含片式元器件)及電力電子元器件生産
    3.光電器件,敏感元器件及感測器生産
    4.大中型電子電腦製造
    5.可相容數字電視,高清晰度電視(HDTV),數字磁帶錄放機生産
    6.半導體,光電子專用材料開發
    7.新型螢幕件(平板螢幕及顯示屏)製造
    8.電腦輔助設計(三維CAD),輔助測試(CAT),輔助製造(CAM),輔助工程(CAE)系統及其他電腦應用系統製造
     9.電子專用設備,儀器,工模具製造
    10.水文數據採集儀器與設備製造
    11.衛星通信系統設備製造
    12.數字交叉連接設備製造
    13.空中交通管制設備製造(不允許外商獨資)
    14.大容量光,磁片記憶體及其部件開發與製造
    15.新型列印裝置(鐳射印表機等)開發與製造
    16.數據通信多媒體系統設備製造
    17.單模光纖生産
    18.接入網通信系統設備製造
    19.支撐通訊網的新技術設備製造
    20.寬頻綜合業務數字網設備(ISDN)製造
    (十二)建築材料,設備及其他非金屬礦製品工業
     1.日熔化500噸級及以上優質浮法玻璃生産線
     2.年産50萬件及以上高檔衛生瓷生産線及其配套的五金件,塑膠件
     3.新型建築材料(墻體材料,裝飾裝修材料,防水材料,保溫材料)
     4.日産4000噸及以上水泥熟料新型幹法水泥生産線(限于中西部地區)
     5.散裝水泥倉儲運輸設施
     6.年産1萬噸及以上玻璃纖維(池窯拉絲工藝生産線)及玻璃鋼製品
     7.無機非金屬材料及製品(石英玻璃,人工晶體)
     8.玻璃,陶瓷,玻璃纖維窯爐用高檔耐火材料
     9.平板玻璃深加工技術及設備製造
    10.隧道挖掘機,城市地鐵暗挖設備製造
    11.城市衛生特種設備製造
    12.樹木移栽機械設備製造
    13.路面銑平,翻修機械設備製造
    (十三)醫藥工業
     1.受我國專利保護或行政保護的化學原料藥,需進口的醫藥專用中間體
     2.採用新技術設備生産解熱鎮痛藥
     3.維生素類：煙酸
     4.新型抗癌藥物及新型心腦血管藥
     5.藥品製劑：採用緩釋,控釋,靶向,透皮吸收等新技術的新劑型,新産品
     6.氨基酸類：絲氨酸,色氨酸,組氨酸等
     7.新型藥品包裝材料,容器及先進的制藥設備
     8.新型,高效,經濟的避孕藥具
     9.中成藥産品品質控制,改變劑型包裝的新技術,新設備,新儀器
    10.中藥有效成分分析的新技術,提取的新工藝,新設備
    11.採用生物工程技術生産的新型藥物
    12.新型佐劑的開發應用
    13.肝炎,艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生産
    (十四)醫療器械製造業
     1.具有中頻技術,電腦控制技術和數字圖像處理技術,輻射劑量小的80千瓦及以上醫用X線機組
     2.電子內窺鏡
     3.醫用導管
    (十五)航太航空工業
     1.民用飛機設計與製造(中方控股或佔主導地位)
     2.民用飛機零部件製造
     3.航空發動機設計與製造(中方控股或佔主導地位)
     4.航空機載設備製造
     5.輕型燃氣輪機製造
     6.民用衛星設計與製造(中方控股或佔主導地位)
     7.民用衛星有效載荷製造(中方控股或佔主導地位)
     8.民用衛星零部件製造
     9.民用衛星應用技術開發
    10.民用運載火箭設計與製造(中方控股或佔主導地位)
    (十六)新興産業
     1.微電子技術
     2.新材料
     3.生物工程技術(不包括基因工程技術)
     4.資訊,通信系統網路技術
     5.同位素,輻射及鐳射技術
     6.海洋開發及海洋能開發技術
     7.海水淡化及利用技術
     8.節約能源開發技術
     9.資源再生及綜合利用技術
    10.環境污染治理工程及監測和治理技術
    (十七)服務業
     1.國際經濟,科技,環保資訊諮詢
     2.精密儀器設備維修,售後服務
     3.高新技術,新産品開發中心的建設與企業孵化
    (十八)産品全部直接出口的允許類項目
    限制外商投資産業目錄
    (甲)
    (一)輕工業
     1.洗衣機,電冰箱,冰櫃生産
     2.合成脂肪醇,醇醚及醇醚硫酸鹽
     3.空調,冰箱用軸功率2千瓦以下壓縮機生産
    (二)紡織工業
     1.常規切片紡的化纖抽絲
     2.單線能力在2萬噸/年以下粘膠短纖維生産
    (三)石油,石油化工及化學工業
     1.鋇鹽生産
     2.500萬噸以下煉油廠建設
     3.斜交輪胎,舊輪胎(子午胎除外)翻新及低性能工業橡膠配件生産
     4.硫酸法鈦白粉生産
    (四)機械工業
     1.一般滌綸長絲,短纖維設備製造
     2.柴油發電機組製造
     3.各種普通磨料(含剛玉,碳化矽),直徑400毫米以下砂輪及人造金剛石鋸片生産
     4.電鑽,電動砂輪機生産
     5.普通碳鋼焊條
     6.普通級標準緊固件,小型和中小型普通軸承
     7.普通鉛酸蓄電池
     8.集裝箱
     9.電梯
    10.鋁合金輪轂
    (五)電子工業
     1.衛星電視接收機及關鍵件
     2.數字程式控制局用和用戶交換機設備
    (六)醫藥工業
     1.氯黴素,潔黴素,慶大黴素,雙氫鏈黴素,丁胺卡那黴素,鹽酸四環素,土黴素,乙酰螺旋黴素,麥迪黴素,柱晶白黴素,紅黴素,環丙氟哌酸,氟哌酸,氟嗪酸生産
     2.安乃近,阿斯匹林,撲熱息痛,維生素B1 ,維生素B2 ,維生素B6 生産
    (七)醫療器械製造業
     1.中低檔B型超聲顯像儀生産
    (八)運輸服務業
     1.出租汽車(限于國內購車)
     2.加油站(限于與高速公路配套建設,經營)
    (乙)
    (一)農,林,牧,漁業及相關工業
     1.糧食,棉花,油料種子開發生産(中方控股或佔主導地位)
     2.珍貴樹種原木加工,出口(不允許外商獨資)
     3.近海及內陸水域水産捕撈業(不允許外商獨資)
     4.中藥材種植,養殖(不允許外商獨資)
    (二)輕工業
     1.食鹽,工業用鹽生産
     2.外國牌號無酒精飲料(含固體飲料)生産
     3.黃酒,名牌白酒生産
     4.捲煙,過濾嘴棒等煙草加工業
     5.豬,牛,羊藍濕皮加工及生産
     6.天然香料生産
     7.油脂加工
     8.紙及紙板
    (三)紡織工業
     1.毛紡織,棉紡織
     2.生絲,坯綢
     3.高倣真化學纖維及芳綸,碳纖維等特種化纖(不允許外商獨資)
     4.纖維級及非纖用聚酯,晴綸,氨綸(不允許外商獨資)
    (四)交通運輸,郵電通信業
     1.幹線鐵路建設,經營(中方控股或佔主導地位)
     2.水上運輸(中方控股或佔主導地位)
     3.出入境汽車運輸(不允許外商獨資)
     4.航空運輸(中方控股或佔主導地位)
     5.通用航空(中方控股或佔主導地位)
    (五)電力工業
     1.單機容量30萬千瓦以下常規燃煤火電廠的建設,經營(小電網,邊遠山區及低質煤,煤矸石電廠除外)
    (六)有色金屬工業(不允許外商獨資)
     1.銅加工,鋁加工
     2.貴金屬(金,銀,鉑族)礦産開採,選礦,冶煉,加工
     3.鎢,錫,銻礦等有色金屬開採
     4.稀土勘查,開採,選礦,冶煉,分離
    (七)石油,石油化工及化學工業
     1.感光材料(膠片,膠捲,PS版,相紙)
     2.硼鎂鐵礦開採及加工
     3.聯苯胺
     4.離子膜燒鹼及有機氯系列化工産品
     5.子午線輪胎(中方控股或佔主導地位)
     6.合成纖維原料：精對苯二甲酸,丙烯晴,己內酰胺,尼龍66鹽等
    (八)機械工業
     1.汽車(含各類轎車,載貨車,客車,改裝車)及摩托車整車(中方控股或佔主導地位)
     2.汽車,摩托車發動機(中方控股或佔主導地位)
     3.汽車用空調壓縮機,電子控制燃油噴射系統,電子控制制動防抱死系統,安全氣囊及其他汽車電子設備系統,電機,鋁散熱器製造
     4.舊汽車,摩托車及其發動機翻新,拆解(改裝)
     5.火電設備：10萬千瓦及以上機組(發電機,汽輪機,鍋爐,輔機和控制裝置),燃氣輪機聯合迴圈發電設備,迴圈流化床鍋爐,煤氣化聯合迴圈技術及裝備(IGCC),增壓流化床(PFBC),脫硫及脫硝設備製造(不允許外商獨資)
     6.水電設備：轉輪直徑5米及以上水電機組(含水電輔機和控制裝置),5萬千瓦及以上大型抽水蓄能機組,1萬千瓦及以上大型貫流式機組製造(不允許外商獨資)
     7.核電機組：60萬千瓦及以上機組製造(不允許外商獨資)
     8.輸變電設備：220千伏及以上大型變壓器,高壓開關,互感器,電纜設備製造(不允許外商獨資)
     9.320馬力以下履帶式推土機,3立方米以下輪式裝載機,50噸以下汽車起重機(不允許外商獨資)
    10.薄板連鑄機製造
    11.影印機,照相機
    (九)電子工業
     1.彩色電視機(含投影電視機),彩色顯像管及玻殼
     2.錄影機(含攝錄一體機)
     3.錄影機,錄影機磁頭,磁鼓,機芯
     4.模擬行動通訊系統(蜂窩,集群,無線尋呼,無線電話)
     5.衛星導航定位接受設備及關鍵部件(不允許外商獨資)
     6.稀路由衛星通信(VSAT)系統設備製造
     7.2.5千兆比/秒(2.5GB/s)以下光同步數字系列,144兆比/秒(144MB/s)及以下微波通信系統設備製造
    (十)建築材料,設備及其他非金屬礦製品業
    1.金剛石及其他天然寶石等貴重非金屬礦的勘查,開採及加工(不允許外商獨資)
    (十一)醫藥工業
    1.中藥材,中成藥半成品及製成品(中藥飲片傳統炮製工藝技術除外)
    2.毒品前體：麻黃鹼,偽麻黃鹼,麥角新鹼,麥角胺,麥角酸等
    3.盤尼西林G
    4.成癮性麻醉藥品及精神藥品的生産(中方控股或佔主導地位)
    5.高技術的疫苗生産(艾滋病疫苗,丙肝疫苗,避孕疫苗等,中方控股或佔主導地位)
    6.國家計劃免疫的疫苗,菌苗類及抗毒素,類毒素類(卡介苗,脊髓灰質炎,白百破,麻疹,日本腦炎,流腦疫苗等)的生産
    7.維生素C生産
    8.血液製品的生産
    (十二)醫療器械製造業
    1.一次性注射器,輸液器,輸血器及血袋
    2.X射線電腦體層攝影裝置(CT),磁共振成像裝置(MRI)及醫用加速器等大型醫療設備製造
    (十三)船舶工業(中方控股或佔主導地位)
    1.特種船,高性能和3.5萬噸及以上船舶的修理,設計與製造
    2.船舶柴油機,輔機,無線通訊,導航設備及配件設計與製造
    (十四)內外貿,旅遊,房地産及服務業(不允許外商獨資)
    1.國內商業(中方控股或佔主導地位)
    2.對外貿易(中方控股或佔主導地位)
    3.旅行社
    4.合作辦學(基礎教育除外)
    5.醫療機構(中方控股或佔主導地位)
    6.會計,審計,法律諮詢服務,經紀人公司
    7.代理業務(船舶,貨運,期貨,銷售,廣告等)
    8.高檔賓館,別墅,高檔寫字樓,國際會展中心
    9.高爾夫球場
    10.土地成片開發
    11.大型旅遊,文化,娛樂公園及人造景觀
    12.國家級旅遊區建設,經營
    (十五)金融及相關行業
     1.銀行,財務公司,信託投資公司
     2.保險公司,保險經紀人及代理人公司
     3.證券公司,投資銀行,商人銀行,基金管理公司
     4.金融租賃
     5.外匯經紀
     6.金融,保險,外匯諮詢
     7.金銀,珠寶,首飾生産,加工,批發和銷售
    (十六)其他
     1.印刷,出版發行業務(中方控股或佔主導地位)
     2.進出口商品檢驗,鑒定,認證業務(不允許外商獨資)
     3.音像製品製作,出版,發行,電子出版物(中方控股或佔主導地位)
    (十七)國家和我國締結或者參加的國際條約規定限制的其他産業
    禁止外商投資産業目錄
    (一)農,林,牧,漁業及相關工業
     1.國家保護的野生動植物資源
     2.我國稀有的珍貴優良品種(包括種植業,畜牧業,水産業的優良基因)
     3.動植物的自然保護區建設
     4.綠茶及特種茶(名茶,黑茶等)加工
    (二)輕工業
     1.象牙雕刻,虎骨加工
     2.手工地毯
     3.脫胎漆器
     4.瑯玳製品
     5.青花玲瓏瓷
     6.宣紙,墨錠
    (三)電力工業及城市公用事業
     1.電網的建設,經營
     2.城市供排水,煤氣,熱力管網的建設,經營
    (四)礦業採選及加工業
     1.放射性礦産的開採,選礦,冶煉及加工
    (五)石油,石油化工及化學工業
     1.硼鎂石開採及加工
     2.天青石開採及加工
    (六)醫藥工業
     1.列入國家保護資源的中藥材(麝香,甘草等)
     2.傳統的中藥飲片炮製技術及中成藥秘方産品
    (七)交通運輸,郵電通信業
     1.郵政,電信業務的經營管理
     2.空中交通管制
    (八)貿易金融業
    1.商品期貨,金融期貨等衍生金融業務
    (九)廣播影視業
     1.各級廣播電臺(站),電視臺(網),發射,轉播臺(站)
     2.廣播電視節目製作,出版,發行與播放
     3.電影製片,發行,放映
     4.錄影放映
    (十)新聞業
    (十一)武器生産業
    (十二)其他
     1.危害軍事設施安全和使用效能的項目
     2.致癌,致畸,致突變原料及加工
     3.跑馬場,賭博
     4.色情服務
    (十三)國家和我國締結或者參加的國際條約規定禁止的其他産業
    附錄2：
    當前國家重點鼓勵發展的産業,産品和技術目錄
    中華人民共和國國家計劃委員會令
    1997年12月31日　第6號
    <當前國家重點鼓勵發展的産業,産品和技術目錄>已于1997年12月29日經國務院批准,現予發佈,自1998年1月1日起試行.
    90年代中期以來,隨著我國宏觀經濟環境的改善和國內外市場需求的變化,我國産業結構也發生了深刻變化.産業結構調整的重點,從實現産業比例關係的協調轉向全面提高産業素質和國際競爭力.為了適應這一重大變化,主動進行産業結構調整,完善國家産業政策體系,經國務院批准,特頒布當前國家重點鼓勵發展的産業,産品和技術目錄(外商投資按<外商投資産業指導目錄>執行).
    確定當前國家重點鼓勵發展的産業,産品和技術的原則是：①符合當前和今後一個時期的市場需求,有比較廣闊的發展前景；②有比較高的技術含量,有利於企業設備更新,加快對傳統産業的技術改造,促進産業結構的優化和升級,全面提高經濟效益；③國記憶體在從研究開發到實現産業化的潛在技術基礎,經過努力,可以填補國內産業和技術空白,有利於形成新的經濟增長點；④符合可持續發展戰略,有利於資源節約以及生態和環境保護；⑤供給能力相對滯後,提高其供給能力,有利於促進産業結構的合理化,保持國民經濟的持續快速健康發展.
    本著上述原則,國家當前重點鼓勵29個領域,共440種産品,技術及部分基礎設施和服務的發展.
    本目錄是國家引導投資方向,改善投資結構以及審批基本建設和技術改造項目的主要依據之一.國內投資者投資于本目錄內的項目,所需進口的自用設備和技術,在項目核算的設備和技術支出範圍內,且不屬於<國內投資項目不予免稅的進口商品目錄>之列的,經項目審批部門核準後,免征進口關稅和進口環節增值稅.
    有關經濟管理部門,要參照本目錄,制定相應的支援措施,保證國家産業政策的有效實施.
    各地區要根據本地的實際情況,認真分析國內外市場需求和供給體系的變化,從實際出發,量力而行,選擇目錄內有可能形成本地比較優勢的領域進行建設,堅決避免盲目重復建設.
    國家計劃委員會將根據國民經濟和社會發展的情況,國內外市場及産業技術的變動,按年度對本目錄進行調整和修訂.
    附件：當前國家重點鼓勵發展的産業,産品和技術目錄
    附件：
    當前國家重點鼓勵發展的産業,産品和技術目錄
    一,農業
    動植物優良品種改良及重大病蟲害防治技術
    脫毒種苗
    蔬菜,花卉無土栽培
    高産,高效模式化栽培
    先進農業技術開發和推廣
    農産品儲藏,保鮮,加工及綜合利用
    中低産田綜合治理
    宜農荒地,荒山,荒漠,灘塗開發
    商品糧,棉,油,糖等農産品基地建設
    旱作農業,節水農業及生態農業
    天然橡膠
    草業和草原建設
    名特優水産品養殖
    奶業
    生物農藥
    高效低毒無公害農藥
    新型農膜
    新型獸用疫苗和獸用化學藥品
    牛羊胚胎移植
    漁船技術改造
    飼料添加劑及配套利用
    二,林業
    林業良種選育與遺傳改良
    經濟林樹種,花卉良種繁育及儲藏
    森林災害防治
    生態環境脆弱地區特殊困難立地造林
    速生豐産林
    防護林工程
    恢復森林資源工程
    荒漠化防治
    附帶原料林基地的木漿造紙
    木材及人工林,小徑木材和林區剩餘物的深度加工及系列産品
    竹質工程材料和植物纖維工程材料林
    化工産品深加工
    樹木生理活性物質
    固沙,保水,改土新材料
    三,水利
    大江,大河,大湖的防洪控制性治理工程
    跨流域調水工程
    水資源短缺地區的水源工程
    乾旱地區的人畜飲水和改水工程
    蓄滯洪區安全建設
    海堤防維護和建設
    江河湖庫清淤
    病險水庫和堤防的除險加固
    綜合利用水利樞紐工程
    水土保持技術及設施建設
    微鹹水,劣質水,海水的開發利用及海水淡化
    水能資源保護和開發
    水利工程中土工合成材料
    高效輸配水及節水灌溉技術,設備和方法
    高效耐磨及低揚程大流量水泵
    水情自動測報及防洪調度自動化系統
    水利工程勘測設計(CAD)系列軟體
    水文數據採集儀器及設備
    四,氣象
    自動氣象站系統技術及設備
    特種氣象觀測及分析設備
    多普勒雷達技術及設備
    五,煤炭
    礦井地質及地球物理勘探
    大中型,高效露天煤礦
    大中型高效選煤廠
    瓦斯,煤塵,礦井水,井下火災的防治
    工業型煤
    水煤漿
    煤炭氣化,液化
    煤層氣勘探及開發利用
    低熱值燃料及煤礦伴生資源的開發利用
    管道輸煤
    六,電力
    水力發電
    大型煤礦坑口電站
    熱電聯産
    太陽能,地熱能,海洋能,垃圾,生物質能發電及大型風力發電
    燃氣聯合迴圈發電
    潔凈煤發電
    遠距離超高壓輸變電
    電網改造和建設
    七,核能
    百萬千瓦級壓水堆核電站
    低溫核供熱堆,快中子增殖堆,聚變堆
    先進的鈾礦採冶高性能核燃料元件
    乏燃料後處理
    核分析,核探測儀器儀錶
    同位素及輻照應用
    八,石油天然氣
    石油,天然氣勘探
    石油,天然氣開採
    原油管道輸送
    天然氣管道輸送
    液化天然氣
    石油儲備
    油氣及伴生資源綜合利用
    九,鐵路
    鐵路幹線網
    既有線路提速
    高速鐵路系統
    25噸軸重貨運重載
    鐵路行車安全技術保障系統
    重型優質鋼軌及新型軌枕
    編組站自動化,裝卸作業機械化及貨場設備
    鐵路客貨運裝備
    鐵路客貨運資訊系統
    鐵路集裝箱運輸
    十,公路
    國道主幹線公路網
    智慧公路運輸系統
    公路快速客貨運輸
    公路工程新材料
    公路新型機械設備設計與製造
    公路集裝箱運輸
    十一,水運
    沿海主樞紐港口
    內河干線航道及碼頭
    船舶運輸的標準化,系列化和現代化
    大型港口裝卸自動化
    遠洋運輸電子數據交換系統
    水上交通管制系統
    港口新型機械設備設計與製造
    水上集裝箱運輸
    集裝箱多式聯運
    十二,航空運輸
    民用機場
    高性能機場安檢設備
    空中交通管制系統
    十三,郵電通信
    同溫同層通信系統關鍵技術及設備
    622Mb/s以上數字同步系列光纖通信系統及設備
    155Mb/s以上數字同步系列微波通信系統及設備
    數字行動通訊(GSM,CDMA,DCS1800等)系統及設備
    綜合業務數字網路(ISDN)系統及設備
    支撐通訊網的新技術設備
    衛星通信系統及地球站設備
    廣播衛星及地球站設備
    衛星行動通訊系統設備
    有線及無線用戶接入網系統設備
    異步轉移模式寬頻光電傳輸系統設備
    智慧網路及其應用設備
    數字集群通信系統設備
    郵政信函,包裹等自動化處理系統
    十四,鋼鐵
    高效選礦及礦産資源綜合利用
    直接還原
    小球燒結及球團燒結
    配型煤焦及搗固煉焦
    幹法熄焦
    高風溫長壽熱風爐
    高爐富氧噴煤
    高爐高效長壽綜合技術
    超高功率電爐及綜合節能技術
    轉爐濺渣護爐技術
    高效連鑄連鑄
    坯熱裝熱送
    熔融還原
    薄板坯,薄帶坯等近終型連鑄連軋
    冶金綜合自動化
    控制軋製及控製冷卻
    板型控制
    表面涂鍍層
    低合金鋼及微合金鋼
    50噸及以上轉爐煉鋼
    不銹鋼冶煉
    冷軋硅鋼片
    熱,冷軋不銹鋼板
    石油鋼管
    廢鋼加工和處理
    高鋁礬土,硬質粘土礦開採及熟料生産
    冶金環境保護及冶金廢棄物綜合利用
    十五,有色金屬
    深部及難採礦床開採
    有色金屬複合材料,新型合金材料
    一水硬鋁石型鋁土礦生産氧化鋁
    有色金屬強化冶煉,濕法冶煉
    非晶合金薄帶
    超臨界萃取
    高效節能選礦和電化學控制浮選
    大型預焙槽電解鋁
    鋁及鋁合金快速鑄軋
    8英寸及以上單晶矽片,多晶奎
    高效選礦藥劑
    高性能,高精度硬質合金,錫化合物,銻化合物及陶瓷材料
    高性能磁性材料
    超細粉體材料,電子漿料及其製品
    新型剎車材料
    多金屬共生礦綜合利用
    稀土及稀有,稀散金屬開發和綜合利用
    鹽湖資源綜合利用
    採用焙燒新工藝,熱壓預氧化-氰化提金工藝和細菌氧化-氰化提金工藝開發利用難處理金礦石
    難處理金礦含金尾礦資料綜合回收
    十六,化工
    科學施肥(測土施肥,新型化肥,各種專用肥)
    大型合成氨,尿素
    大中型高濃度磷鉀肥及其複合肥
    含作物所需微量元素複合肥
    水煤漿加壓氣化
    新型高效催化劑
    年産20萬噸及以上氯化鉀和年産10萬噸以上硫酸鉀
    鈣鎂磷肥改性複合肥
    管式反應器制粒狀磷銨及三元複合肥
    涂層尿素
    年産3萬噸及以上料漿法磷銨和磷石膏制硫酸聯産水泥
    硫基三元肥
    稀土複合肥
    高純五硫化二磷
    先進濕法磷酸精製
    抗老化特種聚乙烯
    低毒紅礬鈉
    萬噸級氰化鈉
    5000噸/年氣相法白碳黑
    大中型化學礦山
    有機硅單體及有機氟等化工新産品
    精細化工新産品
    大型煤化工
    燒鹼用離子膜
    氯化法鈦白粉
    高性能子午胎
    高性能子午胎骨架材料
    "三廢"治理及綜合利用
    十七,石化
    單系列規模500萬噸及以上煉油
    符合經濟規模的原油深度加工
    60萬噸以上乙烯及大型後加工
    聚氯乙烯樹脂
    工程塑膠及新型塑膠合金
    合成材料配套原料：雙酚A,丁苯吡膠乳,吡啶,4.4′二苯基甲烷二異氰酸酯,甲苯二異氰酸脂
    合成橡膠及其應用
    單系列能力10萬噸及以上丙烯晴
    單系列能力35萬噸及以上PTA
    尼龍6和尼龍66新産品
    有機化工原料新産品
    煉廠氣,化工副産品的綜合利用
    "三廢"治理及綜合利用
    十八,建材
    日産4000噸及以上熟料新型幹法水泥
    新型墻體材料,裝飾裝修材料,防水及保溫材料
    萬噸級玻璃纖維池窯拉絲
    優質塑膠複合門,窗,管道,墻地覆面材料
    平板玻璃深加工
    高檔衛生潔具及五金配件
    非金屬礦超細改性加工及製品
    十九,醫藥
    列入國家基本藥物目錄的藥品
    重要的出口優勢産品
    生物工程藥品
    放射性藥品新型抗腫瘤藥品(含抗肝炎藥物)及新型心腦血管藥
 　 艾滋病及放射免疫類等診斷製劑
    新型地方病用藥
    新型解熱鎮痛藥物
    新型藥物製劑及輔料和按GMP生産的藥物製劑
    醫藥專用緊缺的中間體和新型抗生素
    新型生物化學藥品系列(含生化診斷試劑)
    新型藥用包裝材料
    新型醫藥和醫療器械
    新型衛生材料和敷料
    計劃生育藥物及工具
    新型藥物的篩選技術與篩選模型
    氨基酸新菌種
    飼料級生物素
    維吉尼亞黴素和泰樂菌素
    盤尼西林鹽提純和純化
    發酵及自動控溫系統
    大規模用多肽合成,純化
    大規模藥用核酸合成,純化
    高産基因工程菌
    天然類藥物
    新型中藥研製和開發
    二十,機械
    精密成型技術及設備
    三軸以上聯動的數控機床,數控系統及伺服裝置
    機械産品開發用先進電腦軟硬體技術及設備
    機械産品開發用先進試驗及檢測技術和設備
    高速,超硬精密刀具和精密,自動量具量儀
    新型感測器
    轎車軸承,鐵路機車車輛軸承,精密軸承,高速軸承
    轉輪直徑8.5米及以上混流,軸流式水電設備及其關鍵配套輔機
    大型貫流及抽水蓄能水電機組及其關鍵配套輔機
    超臨界火電機組
    60萬千瓦及以上大型空冷機組
    10萬千瓦及以上迴圈流化床鍋爐
    3.6萬千瓦以上燃氣,蒸汽聯合迴圈設備
    大型風力發電機組
    核電機組及關鍵配套輔機
    50萬伏及以上超高壓交直流輸變電設備
    大電流斷流容量試驗及變壓器突發短路試驗設備
    新型絕緣材料
    45萬噸/年及以上化肥,乙烯關鍵製造技術和設備
    重大技術裝備的分散型控制系統
    線上自動測試技術與系統
    新型電力電子技術及裝置
    精密,超精密加工技術及設備
    鐳射加工技術及設備
    大型精密儀器
    新型液壓,密封,氣動元器件
    電子式低壓電器
    高強度異型緊固件
    20噸/時以上樹脂砂鑄造設備
    先進模具設計,製造技術及設備
    大型真空電子束焊技術及設備
    可控氣氛及真空熱處理技術及設備
    安全生産及環保檢測儀器新技術設備製造
    城市垃圾處理技術及設備
    大型污水處理設備
    煙氣脫硫脫硝設備
    海水淡化技術及設備
    工業機器人500萬噸/年及以上井下無軌採,裝,運設備
    2000萬噸級及以上大型露天礦成套設備
    隧道挖掘機
    地鐵暗挖設備
    2米以上大型冷熱連軋及過程式控制制技術和設備
    3萬立方米/時以上空分設備機械式立體車庫
    天然氣集輸設備
    柔性版印刷關鍵設備
    農業適度規模經營機械設備
    農,畜産品深加工及資源綜合利用設備
    農業環境,生態農業所需設備
    農業(棉花,水稻,玉米,豆類,青飼料等)收穫機械及農機具
    真空精煉與鑄造技術及設備
    新型儀錶元器件和材料
    大型工程施工機械及設備
    先進內燃機及關鍵零部件
    二十一,電子資訊
    線寬0.8微米以下大型積體電路
    新型電子元器件(含片式元器件)及電力電子元器件
    新型表面貼裝元器件
    光電器件,敏感元器件及感測器
    半導體,光電子專用材料開發
    大中型電子電腦高性能微型電子電腦
    工作站,伺服器
    軟體開發
    電腦輔助設計(三維CAD),輔助測試(CAT),輔助製造(CAM),輔助工程(CAE)系統及其他電腦應用系統
    電子專用設備,儀器,工模具
    數字交叉連接設備
    大容量光,磁片記憶體及其部件
    新型螢幕件(液晶顯示,平板顯示)
    新型列印裝置(鐳射印表機)
    數據通信多媒體系統設備
    單模光纖
    路由器等網路設備
    數字音視頻廣播系統及産品
    高畫質鐳射視盤(採用MPEGⅡ標準,如DVD)
    高清晰度電視(HDTV)
    數字錄放像技術
    數字彩色電視機
    大螢幕彩色投影電視
    VCD機芯,光頭,專用晶片
    普通紙傳真機
    新型保密機
    多媒體終端
    寬頻數字程式控制交換機(異步轉移模式寬頻交換機ATM)
    高速無線尋呼産品
    數字多功能電話機
    二十二,汽車
    汽車車身和車身附件
    汽車,摩托車新型發動機
    汽車關鍵零部件
    汽車重要部件的精密鍛壓,黑色鑄造,有色鑄造及毛坯
    汽車模具
    汽車電子産品
    汽車輕型化新材料
    汽車,摩托車整車及發動機,零部件開發系統
    發動機管理系統,三元催化轉化裝置等汽車尾氣排放控制系統
    國家級檢測中心用於汽車,摩托車型式認證檢測系統
    二十三,船舶
    高技術,高性能及6萬噸級以上大型船舶
    船舶主機
    船用電站
    船用曲軸,特輔機,電子儀錶
    二十四,航空航太
    民用飛機及零部件
    航空發動機
    航空電子綜合系統
    機載設備系統
    直升機總體,旋翼系統,傳動系統
    航空航太新型材料及應用
    燃氣輪機
    衛星,運載火箭及零部件
    衛星應用
    航太技術應用
    二十五,輕工紡織
    非金屬製品的模具設備,加工,製造
    符合經濟規模標準的紙漿,紙及紙板
    新型高速九層以上瓦楞紙
    皮革後整理加工
    無汞鹼錳二次電池,鎳氫電池,鋰電池
    特種工業縫紉機
    酶製劑
    合成香料,單離香料
    無氟製冷技術及應用
    黃原膠(食品級)
    高檔包裝紙製品
    新型包裝材料
    全自動高速多色印刷
    高檔織物印染和高技術後整理加工
    單系列日産400噸及以上聚酯
    高倣真化纖布料
    紡織用油劑,助劑,染化料
    碳纖維,芳綸纖維以及改性,異型,超細,複合化學纖維
    特種天然纖維加工
    工業用特種紡織品
    高技術的輕工,紡織機械
    3萬噸以上直接紡滌綸短纖維
    1萬噸以上直接紡滌綸長絲
    二十六,建築
    建築工程電腦輔助設計
    建築機械電腦輔助設計和製造
    建築施工電腦應用
    建築節能關鍵技術
    高層建築與空間結構設備
    建築施工關鍵設備
    住宅高性能週邊護結構材料與部件
    二十七,城市基礎設施及房地産
    城市地鐵,輕軌及公共交通
    城市道路
    城市交通管制系統及設備
    城市防洪
    城鎮供水水源,自來水,排水及污水處理
    城市垃圾及其他固體廢物處理和綜合利用
    城市燃氣氣源廠
    城市集中供熱節能,低污染取暖設備
    城市園林綠化
    城市立體停車場
    城市危房改造
    "安居工程"
    經濟適用商品住宅
    物業管理
    二十八,資源綜合利用和環境保護
    生態及環境整治
    自然保護區
    資源綜合利用工程
    固體廢棄物綜合利用
    廢水(液)綜合利用
    廢氣綜合利用
    廢舊物資綜合利用
    大型污水處理
    廢氣監測
    海洋開發及海洋環境保護
    二十九,服務業
    連鎖店,超級市場,倉儲式商場等商業設施
    配送中心,代理制等現代化經營方式
    糧食,棉花,食用油,化肥,石油等重要商品的現代化倉儲運輸設施
    大型農副産品批發市場
    農産品貿工農,産加銷一體化經營及流通設施
    農業社會化服務體系
    旅遊交通及基礎設施建設
    重大旅遊度假項目和專項旅遊項目
    大型旅遊資源綜合開發項目
    銀行,財務公司,信託投資公司
    保險公司,保險經紀人及代理人公司
    證券公司,投資銀行,商業銀行,基金管理公司
    外匯經紀
    金融,保險,外匯諮詢
    租賃服務
    公益性文化藝術,廣播影視,體育設施
    文物保護
    基本醫療,疾病控制,婦幼保健,康復,福利等設施
    重點高等學校和特殊教育的教學和科研設施
    國家工程研究中心,國家重點實驗室,高新技術創業中心,新産品開發設計中心,科研中試基地
    技術推廣,科技交流,氣象,環保,測繪,地震,海洋,專利,技術監督等科技服務
    經濟,科技,工程,管理,會計審計,勞動就業,法律諮詢
    高新技術廣告製作,經濟和科技展覽,科學普及
    精密儀器,設備維修及服務