關於印發《關於本市開展2023年“便民辦稅春風行動”的實施意見》的通知

國家稅務總局上海市各區稅務局，國家稅務總局上海市稅務局各稅務分局、各稽查局，市局機關各處室，資訊中心：

　　為深入貫徹落實《國家稅務總局關於開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發〔2023〕1號）的工作要求，2023年以“辦好惠民事·服務現代化”為主題，連續第10年開展“便民辦稅春風行動”，先行推出第一批17條便民辦稅繳費措施，現將市局制定的《關於本市開展2023年“便民辦稅春風行動”的實施意見》印發給你們，請各單位、各部門結合工作實際遵照執行。

　　特此通知。

　　國家稅務總局上海市稅務局

　　2023年2月24日    

關於本市開展2023年“便民辦稅春風行動”的實施意見

　　為深入貫徹落實《國家稅務總局關於開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發〔2023〕1號）的工作要求，2023年以“辦好惠民事·服務現代化”為主題，連續第10年開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），先行推出第一批17條便民辦稅繳費措施，後續還將分批推出若干接續措施，不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度，更好服務中國式現代化，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻稅務力量。現結合本市稅務工作實際，就開展2023年本市“春風行動”提出如下意見：

　　一、總體要求

　　為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，聚焦落實黨中央、國務院決策部署，聚焦落實深化“放管服”改革、優化營商環境，緊緊圍繞納稅人繳費人急難愁盼問題，堅持人民至上，堅持守正創新，堅持問題導向，堅持系統觀念，深入開展“春風行動”，打連發、呈遞進，分批接續推出系列改革創新舉措，推動訴求響應提質、政策落實提效、精細服務提檔、智慧辦稅提速、精簡流程提級、規範執法提升，大力提振市場預期和信心，以快速有力的實際行動推動經濟加快恢復發展，以新氣象新作為推動高品質發展取得新成效，為推動經濟社會發展開好局起好步、釋放穩增長促發展的積極信號貢獻稅務力量。

　　二、行動內容

　　在稅務總局的統一部署下，不折不扣完成各項工作任務。結合本市實際，細化落實並推出第一批17條便民辦稅繳費措施，包括以下六個方面：

　　（一）訴求響應提質。通過納稅人需求分析和問題解決機制以及明察暗訪等動態收集納稅人意見建議，組織業務部門間橫向協同、全市稅務系統間上下聯動，形成工作合力，擬定優化措施，切實解決納稅人急難愁盼問題。深入開展“稅直達”試點，分析不同提醒方式在納稅信用評價中對不同類型納稅人繳費人行為的影響，根據不同業務場景進行分類精準推送，引導納稅人繳費人主動採取守信行為，積極進行信用修復。　　

　　（二）政策落實提效。貫徹落實稅務總局關於企業所得稅優惠政策宣傳輔導的工作要求，重點加強宣傳輔導的精準性，通過電子稅務局等渠道向目標企業推送政策資訊，幫助納稅人及時、準確、充分享受政策紅利。拓寬個人所得稅匯算清繳優先退稅人員範圍，進一步提升納稅人獲得感。通過線上、線下深入開展第32個全國稅收宣傳月系列活動，積極向納稅人繳費人宣傳相關便民辦稅政策措施。　　

　　（三）精細服務提檔。持續運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能，根據困難企業實際需求，積極為企業牽線搭橋，促成雙方自行自願按市場化原則實現有效購銷，助力企業復工復産。探索為納稅人優先提供智慧應答服務，不斷提高智慧諮詢服務水準。結合數字化電子發票在本市試點推廣的工作進度，及時組織開展技術與應用可視答疑試點，重點圍繞新功能的系統操作、新政策的解讀口徑、新問題的解決方法，為納稅人提供更加直觀、準確、高效的諮詢服務。　　

　　（四）智慧辦稅提速。配合稅務總局建立健全全國統一稅務可信身份賬戶體系，方便納稅人通過多種渠道辦理業務。支援納稅人在境外通過網上申報等方式，依託財稅庫銀橫向聯網系統與人民幣跨境支付機制，直接使用人民幣跨境繳納稅款。推動實現數字人民幣繳納稅費，豐富數字人民幣應用場景，滿足納稅人繳費人多元化稅費繳納需求。

　　（五）精簡流程提級。根據稅務總局統一部署，為個人所得稅扣繳義務人登出前申請當年度手續費退付提供便利。加強登記業務協同，簡化變更登記操作流程，納稅人在市場監管部門依法辦理變更登記後，無需向稅務機關報告登記變更資訊，稅務機關根據市場監管部門共用的變更登記資訊自動同步予以變更。開通個人養老金扣除填報功能，並通過“上海稅務”微信公眾號、12366等渠道做好宣傳輔導，為納稅人填報提供操作指導。推進全國車船稅繳納資訊聯網查詢與核驗，便利納稅人異地辦理保險及繳稅。　

　　（六）規範執法提升。根據稅務總局統一部署，優化企業所得稅政策風險提示服務，幫助納稅人更好辦理企業所得稅匯算清繳。優化新設立納稅人納稅信用復評機制，納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度但已滿12個月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復評申請；稅務機關於4月或10月依據其近12個月的納稅信用狀況，確定其納稅信用評價結果，並提供自我查詢服務。

　　三、工作要求

　　（一）堅持加強統籌，有序接力推進

　　要始終把堅持黨的全面領導貫穿到“春風行動”推進落實的全過程，堅持以人民為中心的發展思想，充分調動廣大幹部的積極性主動性創造性，有效激勵黨員幹部擔當作為，努力在提升辦稅繳費便利化水準等方面取得新突破。

　　（二）堅持狠抓落實，對標對表銷號

　　要全面把握連續第10年開展“春風行動”的重要意義，堅持對標對表，推動各項措施落實落細；各單位各部門要切實發揮職能作用，加強工作指導和督促，及時解決落實中的疑難問題。要加強溝通協作，細化重點任務，確保“春風行動”取得實效。

　　（三）堅持探索創新，強化經驗總結

　　在落實過程中要勇於探索創新，通過開展“春風行動”，著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題。對實踐證明行之有效、企業和群眾高度認可的改革措施及時進行總結提煉，擇優在全市稅務系統內進行複製推廣。

　　（四）堅持宣傳引導，營造良好氛圍

　　要結合“春風行動”開展成效，主動開展多種形式的宣傳報道，加大對“春風行動”成功經驗、有效做法的宣介力度，為進一步推進稅收現代化，更好服務中國式現代化營造良好社會氛圍。