關於接續推出2023年“便民辦稅春風行動”第二批措施的通知

國家稅務總局上海市各區稅務局，國家稅務總局上海市稅務局各稅務分局、各稽查局，市局機關各處室，資訊中心：

　　根據《國家稅務總局關於開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發〔2023〕1號）安排，結合本市納稅人繳費人新需求，現推出第二批25條便民辦稅繳費接續措施，為激發市場主體活力、維護法治公平稅收環境、推動高品質發展持續貢獻力量。現通知如下：

　　一、訴求響應提質。積極學習借鑒“楓橋經驗”，在全市主辦稅服務廳設立“稅費爭議調解室”，進一步暢通納稅人繳費人訴求有效收集、快速響應和及時反饋渠道，提升稅費爭議解決質效。深化公職律師全市響應機制，組織公職律師運用和解、調解等法律救濟途徑，積極參與涉稅爭議化解，為涉稅爭議解決提供法律支援。通過納稅繳費服務投訴暨輿情分析聯席會議制度，強化部門間協調聯動和層級間上下互動，切實解決問題。依託覆蓋電子稅務局、微工作臺、電子申報系統的多渠道、互動式推送模式，精準鎖定納稅人“一對一推送”，實現稅費政策精準推送、宣傳諮詢一體辦理、稅費需求及時響應。配合稅務總局完成自然人稅收管理系統提示提醒等相關功能的升級優化，為自然人納稅提供更精準的指引。根據稅務總局統一部署，結合自然人稅收管理系統各端用戶的應用反饋情況，對登記、申報、徵收、綜合等辦稅功能進行持續改進，提升自然人的體驗度。

　　二、政策落實提效。及時更新上海稅務官方網站政策法規庫，進一步便利社會公眾查詢知曉稅收政策。進一步通過本市媒體加強稅費政策宣傳，在報、網、端、微、屏廣泛開展政策解讀，探索通過多平臺推送有關政策宣傳小視頻和新政公告，促進市場主體知政策、會操作、能享受。圍繞新出臺稅費政策解讀、操作指南等，及時製作圖解、動漫、短視頻、電子書等公眾喜聞樂見的新媒體解讀産品，依託上海稅務系統新媒體平臺組織開展網路接龍活動，提升政策知曉度和送達率。依託行業研究室收集、整理、匯總行業性稅收政策，借助電子稅務局、千戶集團稅企微信群等線上渠道，向在滬千戶集團進行推送，幫助集團企業精準適用政策。發揮支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，依託上海市稅務系統志願服務總隊、上海稅務青年“青春助企服務團”等團隊開展政策宣傳和諮詢等服務，同時培育一批上海市稅務系統文明實踐基地，為稅務青年服務納稅人繳費人搭建更多平臺。

　　三、精細服務提檔。貫徹落實長三角裁量基準公告政策措施，通過開展業務培訓、政策宣傳、規範操作、新舊政策銜接等工作，確保政策落地實施。貫徹落實國務院和稅務總局關於複製推廣營商環境創新試點改革舉措的相關工作要求，把各項複製推廣舉措落實落細，助力市場主體發展。結合數字化電子發票推廣，做好全國版徵納互動服務的推廣上線工作。根據稅務總局統一部署，組織開展助力中小企業發展主題服務月活動。持續優化數據交換內容，完善銀稅互動移動端平臺功能，優化平臺操作界面和操作流程。

　　四、智慧辦稅提速。依託上海市政府“一網通辦”政務服務平臺，做好系統開發對接，持續將繳費業務從線下推到線上，並配合社保部門將相關經辦業務逐步線上化，提升“掌上辦、網上辦”質效。配合稅務總局優化自然人稅收管理系統稅務端功能，不斷提升數字化、智慧化水準，加強培訓輔導，提升自然人納稅人辦稅便捷度。進一步擴大全國跨省異地電子繳稅推廣成果，會同國庫部門推動更多商業銀行優化完善系統功能，擴大跨省異地電子繳稅合作銀行覆蓋面；支援跨省資金清算，優化電子稅務局相關模組；支援跨省簽約繳稅網上辦，為跨省經營納稅人提供更加便利化的繳稅方式，實現足不出戶即可跨省繳稅。

　　五、精簡流程提級。在現有電子稅務局“印花稅一鍵零申報”的基礎上，進一步提升操作便捷性，優化申報界面，提高零申報納稅人辦稅效率。簡化印花稅申報流程，探索銀行、保險、煙草等行業合同明細資訊導入，實現匯總申報。根據稅務總局統一部署，推進土地出讓類、電力能源類非稅收入繳費指引相關工作。堅持“便民、高效”原則，做到“首次受理，全程輔導”，線下申報業務“免填單”，依數據申報“免資料”，拓展各類“網上、掌上”繳費渠道，現場繳費“免跑動”。持續做好職業傷害保障制度試點徵收工作，強化跟蹤服務，調研被保障人員、繳費單位、基金管理部門等各方的訴求，及時掌握和回應試點企業關切，為推進試點持續營造良好氛圍。在已實現電力能源類相關非稅收入匯算清繳功能上線的基礎上，持續做好繳費人使用情況跟蹤，確保線上功能運作順暢。

　　六、規範執法提升。根據稅務總局統一部署，在一般納稅人登記等6項涉稅事項推行説服教育、提示提醒、自查輔導等非強制性執法方式，提升稅務執法精確度和執法公信力，進一步促進嚴格規範公正文明執法，維護納稅人繳費人合法權益，增強人民群眾的法治獲得感和滿意度。組織開展重大稅收違法失信主體學習公佈管理辦法的政策宣傳與輔導，鼓勵失信主體修復納稅信用；組織申請提前停止公佈的失信主體法定代表人、財務負責人等參加信用培訓，開展依法誠信納稅教育。

　　請各單位各部門切實加強組織領導，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，結合工作實際，抓好便民辦稅繳費措施實施，推動各項措施及時落地見效，確保連續第10年開展的“便民辦稅春風行動”開局起勢、持續深化，不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。

　　特此通知。

　　國家稅務總局上海市稅務局

　　2023年4月6日