關於落實落細稅費優惠政策推出“便民辦稅春風行動”第三批措施的通知

國家稅務總局上海市各區稅務局，國家稅務總局上海市稅務局各稅務分局、各稽查局、市局機關各處室，資訊中心：

　　根據《國家稅務總局關於落實落細稅費優惠政策推出“便民辦稅春風行動”第三批措施的通知》（稅總納服函〔2023〕38號）的要求，上海市稅務局推出 “便民辦稅春風行動”第三批20條措施，確保各項稅費政策及時落實落細、落準落穩，提振市場信心，穩定市場預期，推動經濟運作持續整體好轉，積極助力高品質發展。現通知如下：

　　一、政策落實提速

　　1.按照統一稅費政策口徑，持續發佈有關政策即問即答口徑，提高稅費政策確定性和執行一致性，為各項稅費政策落地落細提供保障。

　　2.制定通俗易懂、簡潔明瞭的主題式政策清單，按照稅費優惠政策主題、適用主體，向納稅人繳費人分類推送相關稅費優惠政策，努力實現“政策找人”“送政策到府”。

　　3.結合第32個全國稅收宣傳月活動，廣泛利用新聞宣傳和網路媒介加強政策宣介，充分利用圖文、視頻等表現形式，開展針對性宣傳輔導，幫助納稅人繳費人準確掌握和及時適用各項稅費優惠政策。

　　4.完善稅費優惠政策落實工作機制，加強政策執行情況跟蹤、評估和反饋，適時研提完善政策建議。

　　5.持續開展減稅降費紅利帳單推送工作，進一步擴大推送範圍，優化推送模式，拓展推送渠道，提升納稅人繳費人減稅降費獲得感。

　　二、重點服務提檔

　　6.規範個體工商戶經營者變更操作流程，充分釋放個體工商戶稅費優惠政策紅利。

　　7.聯合市市場監督管理局共同開展個體工商戶服務月活動，採取針對性措施幫助個體工商戶知政策、會操作、能享受，持續為個體工商戶紓困解難、優化經營環境。

　　8.聯合市區工商聯深入開展“春雨潤苗”專項行動，讓各項稅費優惠政策和創新服務舉措及時惠及小微企業，持續助力小微企業健康發展。

　　9.確保2023年全年一類、二類出口企業正常出口退（免）稅的平均辦理時間保持在3個工作日之內，進一步激發出口企業活力，支援外貿平穩發展。

　　10.落實研發費用加計扣除政策指引工作要求，結合優惠政策享受情況，開展全方位宣傳輔導，幫助企業充分享受政策紅利，促進企業加大研發投入。

　　三、訴求響應提效

　　11.通過“走流程聽建議”等方式，大興調查研究，廣泛收集納稅人繳費人對稅費優惠政策落實方面的意見建議，及時響應合理訴求、回應關切，促進政策實施更加有力有效，充分保障納稅人繳費人不折不扣享受政策紅利。

　　12.通過多維度動態分析不同類型納稅人繳費人在各類涉稅場景中的行為習慣，以及對於多種服務方式的感受度，依託徵納互動、電子稅務局等渠道，探索推出政策精準推送、納稅信用評價動態提醒等服務，確保稅費政策和涉稅資訊精準直達市場主體，促進稅法遵從，不斷提升納稅人滿意度和獲得感。

　　四、便捷辦理提質

　　13.持續深化稅務領域“減證便民”，全面落實落細稅務總局兩批次12項稅務證明事項告知承諾制，積極推進全市稅務系統證明事項告知承諾標準化、規範化工作，為納稅人申報享受稅費優惠政策提供便利。

　　14.持續優化電子稅務局功能，豐富應用場景，推動個體工商戶減半徵收、小型微利企業所得稅優惠等延續優化稅費優惠政策的申報實現資訊系統自動計算減免稅額、自動預填申報，提升納稅人繳費人辦理體驗，確保稅費優惠政策落準落穩。

　　15.積極宣傳殘保金優惠政策，對在職職工人數30人以下的企業自動免征殘保金，確保優惠政策應享盡享。

　　16.多渠道主動提示提醒符合殘保金優惠政策條件的繳費人，及時辦理一季度已繳費款退費，確保優惠政策落到實處。

　　17.做好物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策追溯享受有關退抵稅工作；施行城鎮土地使用稅按月申報的地區，形成退抵稅納稅人清單，針對性推送預填好的退抵稅申請表，加快退抵稅審核，提高退抵稅效率。

　　18.積極與市規劃資源局加強溝通協調，進一步優化完善不動産登記“稅費同繳”服務，利用“隨申辦”APP及微信小程式等，便利納稅人掌上繳納不動産交易稅費和登記費。同時，與市規劃資源局共同開展“材料全免交、交地即交證”改革工作，實現部門間土地使用權證辦理環節資訊共用，減少辦證環節，縮短辦結時間。

　　五、規範執法提升

　　19.落實稅務總局三方溝通機制和中稅協問題直報有關工作要求，積極促進稅務部門和行業協會、涉稅仲介等加強協同，更好發揮其專業優勢和積極作用。聯合多部門加強對涉稅仲介服務行為的規範和監管，常態化開展監測研判、調查處理和協同管理工作。

　　20.持續做好電子稅務局稅務文書電子送達推廣工作，減輕納稅人辦稅負擔。

　　請各單位各部門進一步增強責任感、緊迫感，強化系統思維和科學謀劃，因地制宜創造性開展工作、抓好落實，確保延續優化的減稅降費政策全面落地見效，盡心盡力為納稅人繳費人辦實事、解難題，為經營主體紓困解難、減負增效，有力推動黨中央、國務院決策部署不折不扣落到實處。

　　特此通知。

　　國家稅務總局上海市稅務局

　　2023年5月5日