關於進一步支援中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區高品質發展徵管服務措施的通知

國家稅務總局上海市各區稅務局、國家稅務總局上海市稅務局第三稅務分局、市局機關各處室：

　　為助力中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱“新片區”）實現更高水準更高品質發展，結合稅務部門貫徹落實中辦、國辦《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》和浦東新區打造社會主義現代化建設引領區要求，國家稅務總局上海市稅務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，決定進一步推出9項稅收徵管服務措施，在新片區先行先試，旨在打造新片區精細服務品牌，形成“稅費皆重”的稅收徵管新格局。

　　一、優化發票管理

　　在新片區範圍內加快全面數字化電子發票（以下簡稱“全電發票”）推廣進程，發揮全電發票領票流程簡化、發票開具便捷、入賬歸檔一體化、開業即可開票等優勢；對新片區重點扶持的産業，主動服務企業用票需求，提高事項辦理效率，為納稅人申領發票提速增效。

　　二、完善進出口稅收服務

　　優化出口退（免）稅企業分類管理復評調整機制，強化企業納稅信用評價與出口退（免）稅企業分類評定的動態管理。積極推進國際運輸服務出口退稅申報便利化，進一步提升納稅人的辦稅體驗。

　　三、深化“減證便民”工作

　　按照稅務總局工作部署，全面落實稅務證明事項告知承諾制，在新片區率先探索通過數據資訊共用取得並可即時查驗稅務證明，進一步減輕納稅成本，增進稅企互信。

　　四、提升大企業服務質效

　　對新片區重點扶持的企業集團，探索實施大企業稅收事先裁定，明確裁定結果效力、有效期限等規則，為大企業經營決策提供政策確定性支援。針對企業集團特點，打通跨省涉稅事項業務辦理區域壁壘，在新片區探索實現企業集團“進一個廳、辦全國事”。

　　五、持續推進智慧辦稅

　　進一步優化電子稅務局系統和管理模式，在“數據+規則”驅動下，進一步優化稅費種綜合申報，實現“數據自動預填+資訊補正申報”，圍繞申報事項形成全流程自動化閉環管理。優先在新片區試點應用電子稅務局微工作臺，拓展稅企互動“掌上”渠道，便利稅收優惠政策直達快享。

　　六、提升稅收數據支援力度

　　充分挖掘新片區重點建設領域數據需求，依託市大數據中心常態化、制度化數據共用協調機制，推進數據跨層級共用，發揮稅務數據對新片區經濟發展的輔助決策作用，提升重點産業的數據賦能水準，構建和諧徵納關係。

　　七、構建徵納互動服務新模式

　　強化風險智慧管控，在新片區全渠道、全業務探索“智慧應答+全程互動+送問辦詢評一體化”的徵納互動服務，實現稅費政策精準推送、稅費諮詢智慧應答、稅費事項辦問協同、辦事結果實時評價、納稅人需求線上採集，提高稅費辦理的體驗感和便捷度，推動稅費服務體系轉型升級。

　　八、建立訴求快速響應機制

　　進一步暢通納稅人繳費人訴求有效收集、快速響應和及時反饋渠道。在新片區主辦稅服務廳設立“稅費爭議調解室”，受理、處理納稅人繳費人有關稅費爭議事項。通過“專事專辦”“專崗專責”，進一步深化疑難問題解決協同性，切實解決納稅人繳費人急難愁盼問題，力爭“矛盾不出廳，複雜事項共同議，綜合問題一次解決”。

　　九、提升社會共治服務能級

　　以主動作為服務區域發展，與臨港管委會建立協同共治工作機制，打破跨區域、多部門政務融合壁壘，在經濟園區、商圈樓宇、社區服務中心等設置社會共治點，為企業和個人提供一站式服務，推動政務融合步入“好辦”快車道，在更高層次、更廣範圍推動形成多方協同治稅新格局。

　　特此通知。

　　國家稅務總局上海市稅務局

　　2022年5月25日