關於《國家稅務總局關於<納稅人提供不動産經營租賃服務增值稅徵收管理暫行辦法>的公告》的解讀

　　一、背景和目的

　　經國務院批准，自2016年5月1日起，在全國範圍內全面推開營業稅改徵增值稅試點，建築業、房地産業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，由繳納營業稅改為繳納增值稅。根據《財政部 國家稅務總局關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）和現行增值稅有關規定，國家稅務總局發佈了《納稅人提供不動産經營租賃服務增值稅徵收管理暫行辦法》，明確納稅人提供不動産經營租賃服務增值稅徵收管理問題。

　　二、適用範圍

　　納稅人以經營租賃方式出租其取得的不動産，適用本辦法。納稅人提供道路通行服務不適用本辦法。

　　三、主要內容

　　（一）細化政策要求：按照不動産的取得時間、納稅人類別、不動産地點等，分別對納稅人以經營租賃方式出租不動産如何預繳稅款、如何申報納稅，作了進一步細化明確。

　　（二）明確了納稅人應預繳稅款的計算公式：按照納稅人適用的計稅方法、不動産類型等，明確了如何計算應預繳稅款。

　　（三）明確已預繳稅款抵減及憑證要求：單位和個體工商戶出租不動産，在不動産所在地主管國稅機關預繳的增值稅款，允許在當期增值稅應納稅額中抵減，抵減不完的，結轉下期繼續抵減。納稅人以預繳稅款抵減應納稅額，應以完稅憑證作為依據。

　　（四）明確了其他個人出租不動産應納稅額的計算及申報繳納問題：區分住房和非住房，明確了其他個人出租不動産應納稅款的計算公式，並明確其他個人出租不動産，應向不動産所在地地稅機關申報繳納增值稅。

　　（五）明確了發票問題：小規模納稅人中的單位和個體工商戶出租不動産，不能自行開具增值稅發票的，可向不動産所在地主管國稅機關申請代開增值稅發票。其他個人出租不動産，可向不動産所在地主管地稅機關申請代開增值稅發票。