關於《促進殘疾人就業增值稅優惠政策管理辦法》的解讀

　　一、公告出臺的背景

　　經國務院批准，財政部和國家稅務總局印發了《關於促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知》（財稅〔2016〕52號），結合全面推開營改增試點，調整和完善了促進殘疾人就業的增值稅政策，提高了安置殘疾人的增值稅退稅額度。為配合政策調整，按照行政審批制度改革要求，稅務總局出臺了《促進殘疾人就業增值稅優惠政策管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以便於操作執行。

　　二、納稅人首次申請享受促進殘疾人就業增值稅優惠政策時，應向主管稅務機關提供哪些資料？

　　《辦法》明確，納稅人首次申請享受稅收優惠政策，應向主管稅務機關提供如下備案資料：（一）《稅務資格備案表》；（二）安置的殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》複印件，註明與原件一致，並逐頁加蓋單位公章。安置精神殘疾人的，提供精神殘疾人同意就業的書面聲明以及其法定監護人簽字或印章的證明精神殘疾人具有勞動條件和勞動意願的書面材料；（三）安置的殘疾人的身份證明複印件，註明與原件一致，並逐頁加蓋單位公章。

　　三、納稅人提供的備案資料發生變化，應如何處理？

　　《辦法》規定，納稅人提供的備案資料發生變化的，應于發生變化之日起15日內就變化情況向主管稅務機關辦理備案。

　　四、納稅人申請退稅時，需要報送哪些資料？

　　《辦法》規定，納稅人申請退還增值稅時，需報送如下資料：（一）《退（抵）稅申請審批表》；（二）《安置殘疾人納稅人申請增值稅退稅聲明》；（三）當期為殘疾人繳納社會保險費憑證的複印件及由納稅人加蓋公章確認的註明繳納人員、繳納金額、繳納期間的明細表；（四）當期由銀行等金融機構或納稅人加蓋公章的按月為殘疾人支付工資的清單。

　　特殊教育學校舉辦的企業，申請退還增值稅時，不提供資料（三）、（四）。