本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》《上海市政府資訊公開規定》要求,由上海市浦東新區國家稅務局保稅區稅務分局、上海市浦東新區地方稅務局保稅區分局編制。全文包括概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報情況、諮詢處理情況、存在的主要問題和改進措施等,並附相關説明和指標統計附表。本年度報告的電子版可以在本局政府網站(www.zmtax.sh.gov.cn)上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問,請聯繫上海市浦東新區國家稅務局保稅區稅務分局、上海市浦東新區地方稅務局保稅區分局辦公室(地址:上海市基隆路9號,郵編:200131,電話:021-58693153)。
(一)分工明確,規範有序。嚴格按照《中華人民共和國政府資訊公開條例》《上海市政府資訊公開規定》、市稅務系統政府資訊主動公開及依申請公開工作規程,“以公開為原則,不公開為例外”,強化組織領導,完善工作機制、細化工作流程。辦公室作為責任部門,具體負責本局政府資訊公開工作的協調推進;其他部門就涉及的政府資訊做好相關內容組織、資訊提供以及保密審查工作。
(二)把握需求,重點突出。重點宣傳 營業稅改徵增值稅、金稅三期、小微企業政策、個人所得稅等熱點資訊;及時公佈欠稅公告、申報催報公告、非正常戶公告、行政許可事項等資訊;設置網上辦稅廳入口,方便納稅人辦稅;公開年度決算報告,加強政府財務資訊公開的透明度。
(三)拓展渠道,手段創新。充分利用稅務子網站、互動參與平臺、稅收宣傳月等渠道,加強資訊公開工作的力度。利用常用涉稅事項二維碼掃描,實現個性化納稅服務,告知納稅人事項辦理流程;運用12366納稅服務熱線,提供政策告知、納稅諮詢、涉稅舉報、投訴監督等服務;依託多媒體教室、納稅人學堂,做好營業稅改徵增值稅、金稅三期、小微企業政策等項目培訓工作;依託 “1+4”區域通辦,于主辦稅服務廳和各延伸點均設置政府資訊公開查閱點,配置設備供納稅人查詢;加強和區局、其他稅務分局的交流,積極探討依申請公開工作中面臨的難點、重點問題,審慎、妥善處理各種依申請公開政府資訊案件。
2016年新增的主動公開政府資訊68條,全文電子化率達100%。其中,機構人事類資訊1條,佔1.47%;業務類資訊66條,佔97.06%;其他1條,佔1.47%。
(一)主動公開範圍
1.稅務機構職能情況。公佈本局主要職責,內設機構、幹部任職、職能等資訊。
2.稅務行政許可相關資訊。公開稅務行政審批事項辦理條件、程式、期限、依據以及辦理狀態和結果。
3.涉稅公告。定期公開“欠稅公告” “非正常戶認定公告” “納稅申報催報公告” “納稅催繳公告”等稅收徵管資訊。
4、財務預算決算公告。定期公開本局財務預算報告、財務決算報告。
5. 其他應公告的涉稅事情和貫徹落實國家稅收政策的情況。
(二)主動公開途徑
1.稅務網站。通過本局網站對有關機構人事、行政許可審批事項、欠稅公告等政府資訊向納稅人公佈。2016年,本局在網站上主動公開政府資訊數68條;本單位政府網站訪問量為3064886次,資訊公開專欄訪問量150967次。
2.辦稅服務廳進行公開。依託辦稅服務廳“1+4”區域通辦,于主辦稅服務廳以及各延伸點設置服務導向臺、便民辦稅服務區,為納稅人提供稅收諮詢、自助辦稅服務、網上辦稅資訊查詢、政府公開資訊網路查詢等便民辦稅服務。設置公告欄、宣傳資料架、液晶顯示屏、意見箱等,公開機構設置、工作人員、最新稅收政策等資訊,方便納稅人及時全面地獲取辦稅資訊。
3.網上辦稅體驗區。網上辦稅體驗區擴圍,電腦增至45台,並配備兩名專職輔導員輔導網廳事項,同時印製《網廳操作手冊》及網廳涉稅事項辦理流程等,加強體驗度。大廳延伸點增設網上辦稅輔導區,申報高峰期管理所派駐所長及管理員進駐延伸點,協助納稅人進行網廳操作,並實現面對面的納稅宣傳。
4.12366熱線。通過增加對外服務的線路,借調幹部輪崗值班,增加午間值班,實現9條線八小時不間斷的工作節奏。全年接聽熱線124170次。整理熱線問題70個,收集納稅人呼聲建議20個,供本局各部門借鑒應用。
5.短信平臺、移動辦稅終端、微網志平臺、稅企互動平臺。如在營改增工作中,通過稅企互動平臺發送營改增相關資訊98466條;通過短信平臺發送營改增相關資訊50463條;在本局子網站及辦稅服務大廳自助查詢機、大螢幕等上發佈營改增公告、政策100余條。共印製各類營改增輔導宣傳材料2600余份在大廳及延伸點發放。
6.納稅服務諮詢室。設立諮詢室,由本局第九稅務所管理,接待並處理納稅人的涉稅諮詢。
7.納稅人學堂。全年組織8期營改增政策宣講培訓,主要針對純營改增企業、融資租賃企業,2015年營業稅稅負較高企業、總局市局四大行業樣本企業等進行營改增政策、增值稅納稅申報及稅負測算分析等內容的培訓。現場培訓人數達2000多人次。同時通過短信通知要求31000多戶增值稅納稅人參加滬江網營改增政策、增值稅納稅申報等全面培訓。
本局2016年共受理政府資訊公開申請0件。
2016度未發生針對本局有關政府資訊公開事項的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。
本局2016年度共接聽諮詢電話約124170次。政府資訊公開專欄訪問量約150967次。
2016年本局政府資訊公開工作雖然取得了一些成效,但仍有不足之處,如:公開資訊的實用性、及時性仍需提高,在公開渠道的多樣性、資訊獲取的便捷性有待完善。2017年本局將進一步加大力度,開拓渠道,夯實基礎,提升政府資訊公開意識,健全工作制度,深入貫徹落實上級機關相關規定,進一步提升政府資訊公開工作質效。
(一)其他説明
本年度報告中所列數據(包括所有附表的數據)僅反映2016年1月1日至12月31日本局的政府資訊公開工作情況。
(二)附表
政府資訊公開情況統計表 |
|||||
(2016年度) |
|||||
統 計 指 標 |
單位 |
統計數 | |||
一、主動公開情況 |
—— |
—— | |||
(一)主動公開政府資訊數 (不同渠道和方式公開相同資訊計1條) |
條 |
68 | |||
其中:主動公開規範性文件數 |
條 |
0 | |||
制發規範性文件總數 |
件 |
0 | |||
(二)通過不同渠道和方式公開政府資訊的情況 |
—— |
—— | |||
1.政府公報公開政府資訊數 |
條 |
0 | |||
2.政府網站公開政府資訊數 |
條 |
68 | |||
3.政務微網志公開政府資訊數 |
條 |
0 | |||
4.政務微信公開政府資訊數 |
條 |
0 | |||
5.其他方式公開政府資訊數 |
條 |
0 | |||
二、回應解讀情況 |
—— |
0 | |||
(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數 (不同方式回應同一熱點或輿情計1次) |
次 |
0 | |||
(二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況 |
—— |
—— | |||
1.參加或舉辦新聞發佈會總次數 |
次 |
0 | |||
其中:主要負責同志參加新聞發佈會次數 |
次 |
0 | |||
2.政府網站線上訪談次數 |
次 |
0 | |||
其中:主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 |
次 |
0 | |||
3.政策解讀稿件發佈數 |
篇 |
0 | |||
4.微網志微信回應事件數 |
次 |
0 | |||
5.其他方式回應事件數 |
次 |
0 | |||
三、依申請公開情況 |
—— |
—— | |||
(一)收到申請數 |
件 |
0 | |||
1.當面申請數 |
件 |
0 | |||
2.傳真申請數 |
件 |
0 | |||
3.網路申請數 |
件 |
0 | |||
4.信函申請數 |
件 |
0 | |||
(二)申請辦結數 |
件 |
0 | |||
1.按時辦結數 |
件 |
0 | |||
2.延期辦結數 |
件 |
0 | |||
(三)申請答覆數 |
件 |
0 | |||
1.屬於已主動公開範圍數 |
件 |
0 | |||
2.同意公開答覆數 |
件 |
0 | |||
3.同意部分公開答覆數 |
件 |
0 | |||
4.不同意公開答覆數 |
件 |
0 | |||
其中:涉及國家秘密 |
件 |
0 | |||
涉及商業秘密 |
件 |
0 | |||
涉及個人隱私 |
件 |
0 | |||
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 |
件 |
0 | |||
不是《條例》所指政府資訊 |
件 |
0 | |||
法律法規規定的其他情形 |
件 |
0 | |||
5.不屬於本行政機關公開數 |
件 |
0 | |||
6.申請資訊不存在數 |
件 |
0 | |||
7.告知作出更改補充數 |
件 |
0 | |||
8.告知通過其他途徑辦理數 |
件 |
0 | |||
四、行政復議數量 |
件 |
0 | |||
(一)維持具體行政行為數 |
件 |
0 | |||
(二)被依法糾錯數 |
件 |
0 | |||
(三)其他情形數 |
件 |
0 | |||
五、行政訴訟數量 |
件 |
0 | |||
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 |
件 |
0 | |||
(二)被依法糾錯數 |
件 |
0 | |||
(三)其他情形數 |
件 |
0 | |||
六、舉報投訴數量 |
件 |
0 | |||
七、依申請公開資訊收取的費用 |
萬元 |
0 | |||
八、機構建設和保障經費情況 |
—— |
—— | |||
(一)政府資訊公開工作專門機構數 |
個 |
0 | |||
(二)設置政府資訊公開查閱點數 |
個 |
1 | |||
(三)從事政府資訊公開工作人員數 |
人 |
1 | |||
1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數) |
人 |
0 | |||
2.兼職人員數 |
人 |
1 | |||
(四)政府資訊公開專項經費(不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費) |
萬元 |
0 | |||
九、政府資訊公開會議和培訓情況 |
—— |
—— | |||
(一)召開政府資訊公開工作會議或專題會議數 |
次 |
0 | |||
(二)舉辦各類培訓班數 |
次 |
0 | |||
(三)接受培訓人員數 |
人次 |
2 |