2016年上海市自由貿易試驗區國家稅務局、上海市地方稅務局自由貿易試驗區分局政府資訊公開工作年度報告

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》《上海市政府資訊公開規定》要求，由上海市浦東新區國家稅務局保稅區稅務分局、上海市浦東新區地方稅務局保稅區分局編制。全文包括概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和申訴舉報情況、諮詢處理情況、存在的主要問題和改進措施等，並附相關説明和指標統計附表。本年度報告的電子版可以在本局政府網站(www.zmtax.sh.gov.cn)上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫上海市浦東新區國家稅務局保稅區稅務分局、上海市浦東新區地方稅務局保稅區分局辦公室（地址：上海市基隆路9號，郵編：200131，電話：021－58693153）。

　　（一）分工明確，規範有序。嚴格按照《中華人民共和國政府資訊公開條例》《上海市政府資訊公開規定》、市稅務系統政府資訊主動公開及依申請公開工作規程，“以公開為原則，不公開為例外”，強化組織領導，完善工作機制、細化工作流程。辦公室作為責任部門，具體負責本局政府資訊公開工作的協調推進；其他部門就涉及的政府資訊做好相關內容組織、資訊提供以及保密審查工作。

　　（二）把握需求，重點突出。重點宣傳 營業稅改徵增值稅、金稅三期、小微企業政策、個人所得稅等熱點資訊；及時公佈欠稅公告、申報催報公告、非正常戶公告、行政許可事項等資訊；設置網上辦稅廳入口，方便納稅人辦稅；公開年度決算報告，加強政府財務資訊公開的透明度。

　　（三）拓展渠道，手段創新。充分利用稅務子網站、互動參與平臺、稅收宣傳月等渠道，加強資訊公開工作的力度。利用常用涉稅事項二維碼掃描，實現個性化納稅服務，告知納稅人事項辦理流程；運用12366納稅服務熱線，提供政策告知、納稅諮詢、涉稅舉報、投訴監督等服務；依託多媒體教室、納稅人學堂，做好營業稅改徵增值稅、金稅三期、小微企業政策等項目培訓工作；依託 “1+4”區域通辦，于主辦稅服務廳和各延伸點均設置政府資訊公開查閱點，配置設備供納稅人查詢；加強和區局、其他稅務分局的交流，積極探討依申請公開工作中面臨的難點、重點問題，審慎、妥善處理各種依申請公開政府資訊案件。

　　2016年新增的主動公開政府資訊68條，全文電子化率達100%。其中，機構人事類資訊1條，佔1.47%；業務類資訊66條，佔97.06%；其他1條，佔1.47%。

　　（一）主動公開範圍

　　1.稅務機構職能情況。公佈本局主要職責，內設機構、幹部任職、職能等資訊。

　　2.稅務行政許可相關資訊。公開稅務行政審批事項辦理條件、程式、期限、依據以及辦理狀態和結果。

　　3.涉稅公告。定期公開“欠稅公告” “非正常戶認定公告” “納稅申報催報公告” “納稅催繳公告”等稅收徵管資訊。

　　4、財務預算決算公告。定期公開本局財務預算報告、財務決算報告。

　　5. 其他應公告的涉稅事情和貫徹落實國家稅收政策的情況。

　　（二）主動公開途徑

　　1.稅務網站。通過本局網站對有關機構人事、行政許可審批事項、欠稅公告等政府資訊向納稅人公佈。2016年，本局在網站上主動公開政府資訊數68條；本單位政府網站訪問量為3064886次，資訊公開專欄訪問量150967次。

　　2.辦稅服務廳進行公開。依託辦稅服務廳“1+4”區域通辦，于主辦稅服務廳以及各延伸點設置服務導向臺、便民辦稅服務區，為納稅人提供稅收諮詢、自助辦稅服務、網上辦稅資訊查詢、政府公開資訊網路查詢等便民辦稅服務。設置公告欄、宣傳資料架、液晶顯示屏、意見箱等，公開機構設置、工作人員、最新稅收政策等資訊，方便納稅人及時全面地獲取辦稅資訊。

　　3.網上辦稅體驗區。網上辦稅體驗區擴圍，電腦增至45台，並配備兩名專職輔導員輔導網廳事項，同時印製《網廳操作手冊》及網廳涉稅事項辦理流程等，加強體驗度。大廳延伸點增設網上辦稅輔導區，申報高峰期管理所派駐所長及管理員進駐延伸點，協助納稅人進行網廳操作，並實現面對面的納稅宣傳。

　　4.12366熱線。通過增加對外服務的線路，借調幹部輪崗值班，增加午間值班，實現9條線八小時不間斷的工作節奏。全年接聽熱線124170次。整理熱線問題70個，收集納稅人呼聲建議20個，供本局各部門借鑒應用。

　　5.短信平臺、移動辦稅終端、微網志平臺、稅企互動平臺。如在營改增工作中，通過稅企互動平臺發送營改增相關資訊98466條；通過短信平臺發送營改增相關資訊50463條；在本局子網站及辦稅服務大廳自助查詢機、大螢幕等上發佈營改增公告、政策100余條。共印製各類營改增輔導宣傳材料2600余份在大廳及延伸點發放。

　　6.納稅服務諮詢室。設立諮詢室，由本局第九稅務所管理，接待並處理納稅人的涉稅諮詢。

　　7.納稅人學堂。全年組織8期營改增政策宣講培訓，主要針對純營改增企業、融資租賃企業，2015年營業稅稅負較高企業、總局市局四大行業樣本企業等進行營改增政策、增值稅納稅申報及稅負測算分析等內容的培訓。現場培訓人數達2000多人次。同時通過短信通知要求31000多戶增值稅納稅人參加滬江網營改增政策、增值稅納稅申報等全面培訓。

　　本局2016年共受理政府資訊公開申請0件。

　　2016度未發生針對本局有關政府資訊公開事項的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　本局2016年度共接聽諮詢電話約124170次。政府資訊公開專欄訪問量約150967次。

　　2016年本局政府資訊公開工作雖然取得了一些成效，但仍有不足之處，如：公開資訊的實用性、及時性仍需提高，在公開渠道的多樣性、資訊獲取的便捷性有待完善。2017年本局將進一步加大力度，開拓渠道，夯實基礎，提升政府資訊公開意識，健全工作制度，深入貫徹落實上級機關相關規定，進一步提升政府資訊公開工作質效。

　　（一）其他説明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）僅反映2016年1月1日至12月31日本局的政府資訊公開工作情況。

　　（二）附表