2010年上海市虹口区国家税务局、上海市地方税务局虹口区分局政府信息公开工作年度报告

　　引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市虹口区国家税务局、上海市地方税务局虹口区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，复议、诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市虹口区国家税务局、上海市地方税务局虹口区分局（地址：上海市临平北路35号，邮编：200086，电话：26035555，电子邮箱：swfj@hkq.gov.cn）。

　　一、概述

　　推进政府信息公开是加强税务部门自身建设、促进依法行政和规范执法的一项重要举措，是强化民主监督、提高税务行政透明度的一项重要内容。2010年，本局以贯彻《条例》、《规定》为契机，“以公开为原则，不公开为例外”，进一步强化组织领导，完善制度机制，在扩大信息公开度、提升行政透明度、确保工作规范度等方面取得了新的进展。

　　（一）加强制度建设，完善工作制度。根据《条例》、《规定》以及市税务系统政府信息主动公开及依申请公开工作规程，本局制定了区局政府信息公开管理办法，进一步细化了区局政府信息公开工作的职责、流程等问题，理顺工作机制，使政府信息公开工作能够规范、有序开展。

　　（二）拓展公开渠道，深化信息公开。一是做好政府信息主动公开网上维护工作，按规范及时编制公布区局《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，进一步完善政府信息公开内容，仔细审核每条公开信息的准确性，及时对目录进行维护。二是在充分利用区局子网站做好政府信息公开的基础上，结合本单位实际，在2号楼底楼设立专门的信息申请受理点，开辟政府信息公开公共查阅点，配备相应的计算机等设备方便公众查阅；同时在大厅放置税收政策类书籍，供纳税人取阅查看，并积极做好区局触摸屏栏目的维护和管理。

　　（三）强化业务学习，加强工作交流。一是积极参加市局组织的政府信息公开专题讲座以及专题辅导会，系统学习业务知识，提升业务技能；二是不定期召开依申请公开政府信息案例分析会议，对个别疑难案件进行认真分析、仔细讨论，确保案件处理合法、合理、合规；三是加强和市局、其他税务分局的交流，积极探讨依申请公开工作中面临的难点、重点问题，审慎、妥善处理各种。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2010年底，本局累计主动公开政府信息15条，全文电子化率达100%。2010年新增的主动公开政府信息10条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息6条，占60%；业务类信息4条，占40%。

　　（一）主动公开范围

　　1．税务机构职能情况。发布本局主要职责，机构领导，内设机构、职能等信息，如《上海市虹口区国家税务局、上海市地方税务局虹口区分局机构概况》、《上海市虹口区国家税务局、上海市地方税务局虹口区分局机构领导》、《上海市虹口区国家税务局、上海市地方税务局虹口区分局内设机构及其职能》等。

　　2．税务行政审批相关信息。及时公开关于增值税防伪税控系统最高开票限额事项、关于印制有本单位名称的发票事项等税务行政审批类事项等情况。

　　3. 欠税公告。公开截止每季度末未按期缴纳各类税款的纳税人及其欠缴税款（不含罚款、滞纳金）情况。

　　（二）主动公开途径

　　1．税务子网站。有关机构人事，政策法规，行政许可审批事项，欠税公告及其他相关政府信息，均通过分局子网站及时向纳税人公布，使征纳双方沟通渠道更加畅通便捷。

　　2．办税服务场所。通过全局各处办税服务场所的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、宣传资料架等多种途径，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知；在办税大厅还专设咨询热线（张洁在线）以及咨询窗口，随时解答纳税人遇到的各种涉税问题。

　　3．“12366”交办诉求。2010年，共收到并处理“12366”交办的纳税人诉求5起，沟通联系相关部门，认真贯彻落实“四有”原则，维护纳税人的合法权益，按要求及时予以处理，并对相关诉求进行回访。

　　4．基层税务部门。基层税务部门通过纳税服务专用邮箱、短信平台、企业走访等渠道，及时发送符合企业特点、满足企业需求的信息资料。结合所得税汇算清缴、纳税人权利与义务等政策事项，主动发放告知单、宣传册；积极强化专题服务交流，结合具体工作，通过举行专题辅导会、互动交流会等方式，面对面为企业讲解税收知识、宣传税收政策。

　　5．税收宣传月。将税收宣传月活动作为促进本局政府信息公开工作的有效方式，通过办税服务厅电子屏幕、税务子网站、网上申报平台、印制专题读本、开展问卷调查、举办专题活动等多种渠道和形式，大力宣传总局关于纳税人权利与义务的公告，并通过广泛听取意见、接受咨询、回答提问，积极营造良好的税收宣传氛围，努力扩大税收宣传影响。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　本局2010年共受理政府信息公开申请11件，均为当面申请。

　　从申请的信息内容来看，约61%涉及税务登记及变更类信息，约22%涉及企业纳税信息，约17%涉及税收政策及年检相关信息。

　　（二）申请处理情况

　　在2010年办理的11件政府信息公开申请中，已经答复的为6件，其余5件申请按照《条例》和《规定》顺延到下年度答复。

　　在已经答复的6件申请中，“同意部分公开”的涉及4件，主要为查询税务登记证件内容信息；“信息不存在”涉及2件，主要为查询第三方企业的税务年检等信息；“不予公开”的涉及6件，主要为要求获取企业税务登记表复印件等信息。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　本局2010年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　本局2010年度接待当面咨询11次，政府信息公开专栏访问量20420次。

　　六、主要问题和工作设想

　　2010年，本局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距。2011年，我局将进一步拓宽信息公开渠道、深化公开内容、加大税收政策的公开力度，夯实工作基础、完善制度机制，积极推进政府信息公开工作的科学、长效管理，严格按照法律法规和相关政策，将政府信息公开工作层层细化、落实，全力提升政府信息公开工作水平，促进工作全面均衡发展。

　　六、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2010年度的情况，数据统计范围包括上海市虹口区国家税务局、上海市地方税务局虹口区分局。

　　（二）附表

　　附表一

　　主动公开政府信息情况统计

　　附表二

　　依申请公开政府信息情况统计

　　附表三

　　咨询情况统计

　　附表四

　　复议、诉讼情况统计

　　附表五

　　政府支出与收费情况统计