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根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本单位2024年行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
2024年，黄浦区税务局始终贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，全面实行税务行政许可事项清单管理有关工作，推进行政审批制度改革。2024年，黄浦区税务局共涉及行政许可事项1项，为增值税防伪税控系统最高开票限额审批，收到申请59件，受理59件，全部网上受理，其中批准57件，不予批准2件，均已按期办结，其中当场办结47件。
二、行政许可办理情况
我局持续规范实施税务行政许可，提升税务行政许可办理质效，严格按照规定的审批权限、范围、程序、条件等实施税务行政许可，按照标准化、规范化、便利化要求，持续落实各项减环节、减材料、减时限措施，如压缩许可办理时间、简并申请文书、减少材料报送、简化文书送达程序、实现网上办理等。
三、批后监管开展情况
我局结合实际情况实施有针对性、差异化的监管政策，严格按照规定对行政审批的办理情况进行监管，围绕风险隐患明确监管重点，重点监控“低信用、高风险”企业的发票领用、发票开具等环节。2024年主动开展批后监管12批次，未收到有效投诉举报，也未发现或查处违法违规行为。
四、改革创新情况
一是持续保证行政许可办理事项规范完善。根据市税务局统一安排部署，对“一网通办”权力事项办事指南进行自查自纠，对办事指南相关要素的准确性和完整性进行校对完善，明确许可条件、申请材料、审批程序、审批时限等内容，并向社会发布。
二是持续推进行政执法“三项制度”落实落细。针对涉及事前实地查验的执法环节，由相关部门开展定期监督检查，重点关注实地查验流程、材料审核、约谈企业负责人内容以及执法记录仪拍摄等是否符合规定，实地查验材料整理归档是否符合规定，资料保存是否完整等，确保税务行政许可的全过程留痕和可回溯管理，切实规范税务执法行为。
三是持续优化全面数字化电子发票工作质效。区局平稳有序推行全面数字化电子发票相关工作，根据纳税人的税收风险程度、纳税信用级别、实际经营情况等因素，赋予数电发票总额度，并实行动态调整，充分提升了纳税人事项办理的便利度，减少纳税人申请行政许可的频次，助力经济社会数字化转型。
五、监督纠正情况
强化社会监督，我局高度重视许可事项、办理流程和审批结果的公开透明，按规定在我局门户网站中执法信息公示平台行政许可栏目公开许可事项名称、设定依据、实施机关、许可条件、申请材料等事项，在监督救济途径栏目公开纳税咨询、纳税服务投诉的途径和方式，接受申请人咨询和投诉。2024年度，我局就本事项未发生企业群众投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况。
六、存在的主要问题及改进措施
近年来，税务行政许可制度改革不断深化，多项行政许可事项被调整取消，现有的行政许可事项在简化办理流程、压缩办理时间方面不断完善。下一步，我局将继续按照上级有关规定进一步严格落实税务行政许可事项办理程序，做好行政许可事项办理的公开公示，提高行政许可事项的网上办理率，确保行政许可事项办理规范化、标准化。
一是加强宣传辅导。充分利用新媒体等形式加强线上线下多渠道的宣传辅导，提高广大纳税人对我局行政许可事项的了解程度，营造良好营商环境。
二是规范审批流程。严格落实行政执法“三项制度”,做好音像记录清单管理，确保全过程记录完整，进一步推进行政许可流程规范性，严格规范公正文明执法。
三是紧抓风险防控。在提升审批速度的同时保障审批质量不掉档，聚焦发票风险防范，强化税务大数据运用，对发票增量用途、合理性等开展审核，切实筑起防止虚开虚抵的“防火墙”。
国家税务总局上海市黄浦区税务局
2025年2月25日
