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2023年，静安区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实总局、市局和区委、区府工作要求，从严从实推动政治机关建设，依法依规组织税费收入，有力有序落实税费政策和推进征管改革，求精求细优化税费服务和营商环境，坚持在法治轨道上推进税收工作，持续深入推进新时代税收现代化，高质量完成全年任务目标。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）全面贯彻习近平法治思想
组织深入学习习近平法治思想，通过党委会议、党委理论学习中心组等形式组织领导干部专题学习，深刻领会、准确把握习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税收法治建设的思路与方法，聚焦学思用贯通、知信行统一，毫不动摇地推进依法治税。
（二）加强党对法治建设的领导
以习近平法治思想为引领，全面加强党对法治建设工作的领导，坚决贯彻全面依法治国的总体部署，将法治建设摆在本单位工作的重要位置，推进落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，召开全面依法行政领导小组会议作专题述法，突出法治为民导向，切实增强群众法治获得感；坚定不移推进全面从严治党，压实压细两个责任，健全一体化综合监督责任清单，及厚植严的氛围配套举措。
（三）践行法治为民办实事初心
大力推进新时代“枫桥式”税务所创建，制定区局创建任务清单，推进主题教育取得更大实效，提升税收治理体系和治理能力现代化水平；用好“调查研究”传家宝，把学习推广“四下基层”作为重要抓手，针对纳税人缴费人和基层干部遇到的问题、难点，开展局领导“走流程”活动，现场解决困难问题；升级优化网格化服务机制，创建重点企业“绿色通道”，助力税惠政策、便民举措等直达市场主体。
二、依法全面履行税收工作职能
（一）履行依法组织收入职责
积极研判和应对外部环境不确定性及经济形势变化趋势，统筹把握税费优惠政策落实和组织税费收入，科学做好税收分析预测，重点针对两百强企业、消费行业、房地产行业等进行深入分析，抓牢抓好重点税种税源的服务和管理，点面结合掌握收入主动权。
（二）全面落实税费优惠政策
落实落细税费优惠政策，作为“一把手工程”提级管理，听诊问需走访企业，通过征纳互动平台、电子税务局、电信机器人等实施精准推送政策；依托大数据扫描及时对应享未享企业开展精细化辅导，确保政策红利应享尽享。
（三）不断优化区域营商环境
深入推进精细服务实践，持续优化智能高效税费服务，不断增强纳税人缴费人满意度和获得感。结合“便民办税春风行动”等专项活动进行广泛宣传，针对高新技术企业等类型纳税人进行精准推送，税费政策知晓度不断提升。以劳模工作室等品牌建设为抓手不断提升诉求响应精准性。逐步推进共治点建设，基本实现“1+N”静安税务社会共治格局。
三、坚持严格规范公正文明执法
（一）完善行政执法程序
全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。强化对行政执法公示平台公示事项的日常维护，细化执法音像记录上传的工作要求，严格执行重大执法决定法制审核制度，进一步推进“三项制度”与业务工作相融合。
（二）创新行政执法方式
在5个业务领域推行非强制性执法方式；落实轻微违法行为不予处罚适用标准；抓实抓细“首违不罚”事项清单，严格落实长三角行政处罚裁量基准，进一步规范区局行政执法行为；落实行政执法案例指导制度，定期学习市局下发的行政复议诉讼案例。
四、完善涉税矛盾争议化解机制
（一）提高行政复议应诉工作质效
发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强和规范行政应诉工作。在行政复议诉讼案件办理过程中，积极推动行政争议多元化化解。行政机关负责人出庭应诉实现常态化，出庭率为100%。进一步理顺税务行政诉讼协同应对机制，做好行政应诉组织、协调、指导工作。
（二）发挥行政复议应诉案例指导作用
多次开展区局行政复议诉讼案件汇报及分析，总结归纳执法风险，以问题为导向，完善法治举措，消除法治隐患，结合主题教育、“枫桥式”税务所创建，深化完善税费争议调解机制和矛盾化解机制，着力从机制上、源头上降低复议、诉讼案件数量，实现“矛盾不上交，服务不缺位”，切实体现区局高质量的执法服务水平。
五、健全依法行政领导体制机制
（一）深化落实依法行政体制机制
充分发挥全面依法行政领导小组及其办公室对法治建设谋划部署、检查指导、推动落实的职能作用，定期召开全面依法行政领导小组会议，开展区局主要负责人专题述法工作；开展领导干部会前学法，持续提升领导干部带头运用法治思维和法治方式开展税收工作的能力。
（二）推进区局法治人才队伍建设
加强知权明责常态化管理，促进税务执法人员依法依规履责行权；做好2023年度执法人员执法资格考试组织保障工作，提高新进税务干部综合法律素养；开展法制工作培训及法制专题讲座，组织行政诉讼集中旁听案件审理，深入推进法治团队建设，大力营造“人人遵法，事事讲法”的法治氛围，全面提升区局干部的法治能力；充分发挥法律顾问作用，在应对行政复议、经济合同法律审核等方面，获取法律顾问专业知识支撑，为依法行政工作保驾护航。
2023年，静安区税务局法治建设取得了较好的工作成效，法治基础得到进一步夯实，但工作中还存在一定不足：税收法治建设创新性还有待进一步强化，法治思维观念有待进一步加强，法治人才队伍建设有待进一步强化。
2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神关键之年，也是《意见》落实提升之年。静安区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实总局、市局和区委、区政府的决策部署，有力有序推进减税降费、深化征管改革、社保费“统模式”等改革攻坚任务，进一步打响“智税惠企”党建服务品牌，持续发挥劳模工作室、静税好声音等既有品牌优势，持续落实“便民办税春风行动”“春雨润苗”专项行动系列举措。立足“国际静安 卓越城区”发展定位，攻坚克难履行职能责任，贯彻落实新发展理念，推动静安经济高质量发展。
国家税务总局上海市静安区税务局
2023年11月10日
