闸北区税务局政府信息公开年报（2014年）

　　引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市闸北区国家税务局、上海市地方税务局闸北区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市闸北区国家税务局、上海市地方税务局闸北区分局政府信息公开办公室（地址：中山北路198号，邮编：200071，电话：56323818）。

　　一、概述

　　2014年，本局继续认真贯彻落实《条例》、《规定》，积极做好政府信息公开工作，拓宽公开渠道，扩大公开范围，进一步加大公开透明力度，增强政府信息公开实效，推进依法行政。

　　（一）进一步扩大主动公开内容范围。一是公开各类办税信息，确保纳税人及时了解政策，办理企业所得税汇算清缴、个人所得税12万申报、小微企业暂免税、税控机（器）升级等事项。二是公开各类涉税信息，满足纳税人的知情权，每月发布征期提示、纳税申报催缴公告、非正常户认定公告、税款催缴公告，每季度发布欠税公告等热点实用信息。三是公开行政审批内容信息，规范落实“行政审批清单”和“执法权力清单”，推进税收执法权利公开透明。

　　（二）继续拓展信息公开渠道。加强税务网站建设，完善栏目设置，全面发挥网站作为信息公开主渠道的作用；开通公众微信，发布办税提示等各类信息，使之成为社会公众获取信息的新途径；认真做好12366热线电话接听工作，丰富在线形式，充分发挥为纳税人答疑解惑的作用；完善网上办税厅，及时向纳税人推送各类涉税信息；推进纳税人学校实体化教学，帮助纳税人了解掌握税收政策；积极落实“便民办税春风行动”，利用各种途径为纳税人做好税收政策宣传、解读、辅导工作。

　　（三）依法依规做好依申请公开。规范依申请公开工作机制，严格按照依申请公开工作流程操作，提高依申请公开工作水平；努力做好依申请公开服务工作，畅通受理渠道，积极为申请人提供便利，依法办理信息公开申请，满足社会公众知情权。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2014年底，本局累计主动公开政府信息156条，全文电子化率达100%。2014年新增的主动公开政府信息 51 条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息4条，占7.84%；业务类信息46条，占90.19%；其他类信息1条，占1.97%。

　　（一）主动公开范围

　　1．机构职能情况。公布本局主要职责，内设机构、职能，以及干部任职等信息，如《上海市闸北区税务局机构领导》、《上海市闸北区税务局内设机构及其职能》等。

　　2．涉税公告。定期公开“欠税公告”、“非正常户认定公告”、“纳税申报催报工作税务文书送达公告”、“税款催缴工作税务文书送达公告”等税收征管信息。

　　3．办税信息。发布涉税通知、提示等纳税服务信息；提供涉税查询、涉税事项办理结果查询等便民服务信息。

　　4．贯彻落实国家税收政策的情况。积极落实小型微利企业免征增值税、营业税、所得税、增值税即征即退、技术开发及技术转让项目免征增值税、残疾、孤老、烈属减征个人所得税等优惠政策；继续推进营改增试点等工作，对新纳入试点的企业，有序完成宣传培训、税种核定、资格认定等各环节工作，确保了扩围工作的顺畅衔接；丰富宣传渠道，加大税收宣传力度，确保纳税人了解税收新政策，及时享受税收优惠政策。

　　5．“执法三告知”制度执行情况。在执法过程中，本局将执法身份、执法权限、执法依据、执法对象的权利和义务、救济渠道等内容，通过现场告知、文书送达等形式公告。2014年本局共计实施税务检查1005件、行政处罚175件，执法告知1180次，未发生因未履行告知义务而引发的行政复议、行政诉讼和信访案件。

　　6．廉政情况。通过办税服务窗口、网上办税厅等渠道，向纳税人发放勤政廉政告知书，宣传廉政规定，接受纳税人监督，促使区局干部依法行政。

　　（二）主动公开途径

　　1．税务网站。及时通过网站发布主动公开信息和公告信息、服务信息，全年累计发布稿件110篇，内容涉及“税收宣传”、“涉税公告”、“便民服务”、“纳税人学校”等栏目；开通了税务人员向纳税人网上述职述廉平台，广泛接受社会监督，提高税务工作透明度。2014年本局网站点击量为113.3万次，其中政府信息公开专栏访问量3.38万次，充分发挥网站的信息公开主渠道作用。

　　2．办税服务厅。设置公告栏、宣传栏、意见箱、问卷调查表、廉政监督电话、廉政告知书、资料架等内容，并利用“一机双屏”服务系统，办税服务厅LED宣传屏等设施，宣传税收新政、办税程序、税收违法处理依据等内容；利用现场咨询室形成现场咨询、预约咨询、专题咨询等多种咨询方式，为纳税人答疑解惑；整合、优化办税环境，通过新设纳税人自助办税服务区、增设预约接待室、改造导税服务台等，为纳税人营造了功能全面、称心便捷的办税环境。

　　3．12366远程咨询热线。升级改造12366咨询热线，扩充坐席数，加强远程坐席培训，提高服务质效；组织科所长和青年干部上线接听12366热线电话，定期开展“12366局长在线”工作，解读热点问题。全年共接听电话4万余个，接听率近97%，有效地为纳税人答疑解惑。

　　4．网上办税厅。充分利用网上办税厅的信息推送等功能，告知纳税人涉税事项办理结果，推送年收入12万元个人所得税申报、企业所得税汇算清缴、营改增、小微企业免税等热点工作信息，全年向2万户企业推送信息2832批次、157万余条，使之成为纳税人获取信息、咨询政策的重要渠道。

　　5．基层税务所、税务干部。结合“便民办税春风行动”，定期走访纳税人，深入企业提供政策辅导，为企业解答政策；及时告知纳税人税收政策变化情况，发放各类办税告知书，做好宣传、辅导工作，使纳税人及时了解、掌握税收新政策。

　　6．公共查阅点。在办税服务厅开辟查阅点，配备专用计算机，方便公众查阅和获取政府信息。

　　7．税收宣传活动情况。开通“闸北税务”公众微信，发布重点税收政策信息170余条，利用新媒体推广“掌上服务”；深化税企互动平台群组功能，有针对性地推送信息157万条；梳理了涉税事项告知书，通过管理所、大厅宣传资料架、LED宣传屏等渠道进行宣传、发放，共计41万余条；深入社区、企业、工业园区开展“送税上门，服务万家”活动，将宣传服务零距离送到家。

　　8．纳税人学校。积极推进纳税人学校实体化运作，一方面，依托网站开设“纳税人学校”专栏，通过“课程下载”、“热点问答”等5个子栏目为纳税人提供网上学习资源，全年共上传各类学习课件15件。另一方面，设立纳税人学校专用教室，定期安排新办企业、最新税收政策等各类培训课程，全年开展培训108场，培训企业1.8万余户，覆盖面超过了90%，有效地帮助纳税人了解和掌握税收新政策。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　本局2014年共受理政府信息公开申请3件，其中当面申请2件，信函申请1件，申请的内容均为税务登记信息。

　　（二）申请处理情况

　　2014年办理的3件政府信息公开申请均已答复，均为 “同意公开”。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　2014年本局对依申请提供政府信息未收取费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　本局2014年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报

　　五、咨询处理情况

　　本局2014年度共接受市民咨询41512次，其中咨询电话接听40650次，网上咨询50次，当面咨询接待812次。

　　六、主要问题和改进措施

　　2014年，本局政府信息公开工作取得了一些成效，但对照上级部门的要求，还存在一定的差距。为此，本局将在市局的领导下，按照市局政府信息公开工作要求，认真落实《条例》、《规定》，不断深化信息公开内容，拓展税务特色信息公开渠道，努力为社会公众获取政府信息提供便利，推进政府信息公开工作再上一层楼。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映2014年度本局的政府信息公开工作情况。

　　（二）附表