静安区税务局政府信息公开年报（2015年）

　　2015上海市静安区国家税务局、上海市地方税务局静安区分局政府信息公开工作年度报告

　　引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市静安区国家税务局、上海市地方税务局静安区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市静安区国家税务局、上海市地方税务局静安区分局办公室（地址：昌平路991号，邮编：200042，电话：32174988）。

　　一、概述

　　2015年，静安区税务局加强组织领导，健全工作机制，深化公开内容，拓展公开渠道，契合实际工作，认真贯彻各项工作要求，扎实推进政府信息公开工作。

　　（一）高度重视，健全工作机制。区局政府信息公开工作由一名分管副局长负责，办公室具体承办政府信息公开工作事宜，包括承办信息公开“月报表报送、信息审核发布、依申请公开”等工作事项，政府信息公开工作人员1名（兼职）。区局建立依申请公开的网络渠道，及时规范处理向区局提交的信息公开申请。结合税务工作特点，区局完善了相应的信息发布审核程序，明确相关业务流程，确保相关审核流转单据形成的完整性和规范性。同时，建立健全政府信息发布保密审查机制，坚持做到保密审查与公文运转、信息发布程序相结合。

　　（二）资源整合，创新公开渠道

　　1、按照国务院办公厅对政府网站普查要求，区局对网站进行优化的基础上，丰富了网站内容，更新维护了《政府信息公开指南》。静安税务网站共设“信息公开、办税服务、税收宣传、互动参与、重点推荐”五个一级栏目，下设包括分局概况、涉税公告、纳税辅导等共三十余个二级子栏目，并将所有办税承诺书进行了梳理，在网站的“办税服务”栏目下进行发布，分门别类，方便纳税人查询下载。保证各个栏目的更新率，整个网站内容均做到了更新及时，基本要素完备，无错误链接，无页面缺失，无错别字。

　　2、加强“静安税务”微信公众号的维护工作。今年根据纳税人的实际需求，开设了“图解税收”、“漫画税收”“政策解读”等专题栏目。通过推送纳税申报期限，静税讲坛课程安排以及便民举措，方便纳税人查询。通过推送税收政策，热点问答等信息，增强税收宣传的广度。同时公众号也积极回应纳税人的咨询，拓宽与纳税人沟通交流渠道。2015年度，“静安税务”微信公众号共推送信息87次，200余条，架起了税收宣传与信息公开的新桥梁。

　　3、上线静安税务手机APP，实现两大主要手机操作系统的全覆盖。手机APP可以实时浏览区局发布的最新咨询，整合税收知识、政策法规、业务专题，剖析热点问题，答疑解惑。同时，还推出了便民办税的措施，能够及时了解办税服务大厅等候人数，预约叫号、免费报名税收专题讲座。静安税务手机APP的上线，是区局对政府信息公开渠道的有力探索。

　　4、通过手机短信推送，加大政府信息公开的时效性。区局除了利用网站、微信公众号及手机APP外，还利用短信平台推送各类政府信息，包括工作提醒，培训通知，办税要点等，基本做到户管企业全覆盖。2015年度，共通过短信平台推送信息283316条。

　　（三）、依法依规、优化公开服务。认真参加市局和区政府组织的政府信息公开培训。严格执行法律法规，保证引用的法条准确完整，实时修改表式，及时废止老表式。区局严格执行信息发布登记制度，信息公开专栏所发布信息必须经过登记，全面实现信息公开痕迹化管理。同时，建立公文公开属性的源头认定机制，公文签发前对公文的公开属性有界定。特别根据《上海市税务系统公文公开属性管理办法》,组织了专题培训，加强了公文公开力度。同时，加强各科室联动，相互配合，全力开展好政府信息公开工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　区局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2015年底，本局累计主动公开政府信息267条，全文电子化率达100%。2015年新增的主动公开政府信息82条，全文电子化率达100%。其中，业务类信息82条，占100%。

　　（一） 主动公开范围

　　1．机构职能情况：发布区局概况、主要职责、机构领导、内设机构职能、办税窗口等。

　　2、纳税申报日期安排、催报公告、催缴公告、证件失效企业公告、核定征收居民企业名单、A类纳税人名单等稽管业务类信息。

　　3、税务行政许可公示相关信息：主要包括增值税防伪税控系统最高开票限额等事项。行政许可项目做到每月编目，每周更新。

　　4. 政府集中采购公开情况：及时公开区局政府采购项目的名称、概况、招投标程序等信息。

　　（二）主动公开途径

　　1、税务网站：在上海税务网静安子网站上设“信息公开、办税服务、税收宣传、互动参与、重点推荐”五个主要板块发布信息。依托税务网站，区局公开发布了各项涉税查询，办税表格下载，行政许可等信息，充分利用税务网站的及时性，进一步深化政府信息公开工作。区局2015年度子网站点击量2006288次，其中政府信息公开专栏访问量43310次。

　　2、办税服务厅：通过办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、受理告知单、宣传资料架、ARM自助办税机，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知，做到即时更新。还专设咨询窗口，随时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。

　　3、“静安税务”微信公众号：通过推送纳税申报期限，静税讲坛课程安排，税收政策，热点问答等信息，扩宽与纳税人沟通交流渠道。并在公众号中发布便民举措，方便纳税人。

　　4、“静安税务”手机APP：实现两大主要手机操作系统的全覆盖，纳税人可以自主查询公告咨询、了解税收知识、查询企业各项基本信息及涉税事项办理进度查询等。

　　5、税企互动平台与短信平台:通过税企互动平台与短信平台，向纳税人发布各类公告事项。区局逐步探索提高税企互动平台的使用率，与纳税人密切互动，及时解答提问。

　　6、大众媒体：税收宣传月期间，在静安有线电视台以及静安寺公园广场大屏播放税收宣传片；在静安时报上推出税收宣传专刊。

　　7、基层税务所：结合企业调研走访工作，近距离、面对面上门宣传税收政策；召开座谈会、财务例会；通过《静安区纳税人之声》主动了解税收政策执行中的问题，深入了解企业需求，积极帮助企业防范经营风险，解决实际困难，切实将基层每位税务干部都打造成政府信息公开的流动窗口。

　　8、公共查阅点：设立专门的政府信息公共查阅点供纳税人查阅。

　　9、税收宣传月：通过税收宣传月向纳税人普及宣传税收知识。税收宣传进园区、进社区、进学校，扩展信息公开的广度。

　　10、纳税人学校：通过“静税讲坛”暨静安区纳税人学校，为纳税人打造学习、答疑、互动的平台。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　本局2015年共受理政府信息公开申请2件。其中，当面申请1件，传真申请0件，网上申请1件，信函申请0件。

　　从申请的信息内容来看，均是涉及企业及个人纳税情况的申请。

　　（二）申请处理情况

　　在2015年办理的2件政府信息公开申请中，已经答复的为2件。

　　已经答复的2件申请中，“信息不存在”2件，占总答复比例100%。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　未收取任何相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　无。

　　五、咨询处理情况

　　2015年现场接待咨询共3人次，电话咨询40614次。

　　六、主要问题和改进措施

　　区局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，主要是在公文类信息的公开力度上有待加强。2015年，区局将不断充实信息主动公开的内容，拓展信息公开的渠道，规范和完善申请处理流程，进一步推进政务公开，建设长效工作机制，确保各项政府信息公开工作平稳有序开展。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2015年度的情况。

　　（二）附表

　　上海市静安区国家税务局

　　上海市地方税务局静安区分局

　　二〇一六年二月四日