静安区税务局政府信息公开年报（2017年）

　　2017上海市静安区国家税务局、上海市地方税务局

　　静安区分局政府信息公开工作年度报告

　　引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市静安区国家税务局、上海市地方税务局静安区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市静安区国家税务局、上海市地方税务局静安区分局办公室（地址：昌平路991号，邮编：200042，电话：32174988，电子邮箱：jatax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2017年，静安区税务局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，严格落实上级部门关于政府信息公开的决策部署，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，深化公开内容，拓展公开渠道，扎实推进政府信息公开工作。

　　（一）高度重视，健全工作机制。

　　区局政府信息公开工作由一名分管副局长负责，具体工作人员为2名（兼职）。办公室具体承办政府信息公开工作事宜，包括承办信息公开“月报表报送、信息审核发布、依申请公开”等工作事项。闸北、静安“撤二建一”后，为规范区局政府信息公开工作，重新制定了相关工作准则，明确相关业务流程，确保相关审核流转单据的准确性。同时，加强政府信息发布保密审核机制，设置专门保密审核岗，发布流程必经保密岗审核，严格防止泄密事件的发生。

　　（二）资源整合，强化渠道建设

　　1．大力加强网站建设。在对网站进行优化的基础上，丰富了网站内容，更新维护了《政府信息公开指南》。静安税务网站共设“信息公开、纳税服务、税收宣传、公众参与、重点推荐”五个一级栏目，下设包括分局概况、涉税公告、税宣资料等共二十余个二级子栏目。保证各个栏目的更新率，整个网站内容均做到了更新及时，基本要素完备，无错误链接，无页面缺失，无错别字。

　　2．加强“静安税务”微信公众号的维护工作。开设了“静·公告”、“静·查询”“静·便民”等专题栏目。“静·公告”重点关注各项税收优惠政策、减税措施及办税指南。“静·查询”发布办税大厅流量查询，方便纳税人及时了解大厅人流量，合理安排办税时间。同时，可以进行个人纳税信息查询、发票信息查询等，利用手机，随时随地查询想要的信息。“静·便民”则及时告知纳税人各项便民措施。2017年度，“静安税务”微信公众号粉丝数增加到1.7万余人，共推送信息387条，总阅读量57.1万人次，架起了税收宣传与信息公开的新桥梁。

　　3．通过手机短信推送，加大政府信息公开的时效性。区局除了利用网站、微信公众号、网上办税服务厅外，还利用短信平台推送各类政府信息，包括工作提醒，培训通知，办税要点等，基本做到户管企业全覆盖。2017年度，共通过短信平台推送信息166批次，47.38万条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　区局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2017年底，本局累计主动公开政府信息435条，全文电子化率达100%。2017年新增的主动公开政府信息77条，全文电子化率达100%。

　　（一）主动公开范围

　　1．机构职能情况。发布区局概况、主要职责、机构领导、内设机构职能、办税窗口等。2017年4月办税服务厅合并，区局通过所有对外公开平台及时发布搬迁信息，及时告知纳税人办税服务厅地址。

　　2．纳税申报日期安排、催报公告、催缴公告、证件失效企业公告、核定征收居民企业名单、A类纳税人名单等征管业务类信息。

　　3．税务行政许可公示相关信息。主要包括增值税防伪税控系统最高开票限额等事项。行政许可项目做到每月编目，每周更新。

　　4．税务行政权力信息。公开发布《上海市地方税务局静安区分局行政权力清单和行政责任清单》，涉及行政征收、行政许可、行政强制、行政处罚以及其他权力等权力事项。

　　5．政府集中采购公开情况。及时公开区局政府采购项目的名称、概况、招投标程序等信息。

　　6．部门决算信息。上网公布2016年部门决算、 “三公经费”决算情况、2017年部门预算，并细化公开内容。

　　（二）主动公开途径

　　1．税务网站：在上海税务网静安子网站上设“信息公开、纳税服务、税收宣传、公众参与、重点推荐”五个主要板块发布信息。依托税务网站，区局公开发布了各项涉税查询，行政许可，税宣资料等信息，充分利用税务网站的及时性，进一步深化政府信息公开工作。区局2017年度子网站点击量5,264,288次，其中政府信息公开专栏访问量212,371次。

　　2．办税服务厅：中山北路及昌平路办税服务厅合并，优化办税服务厅政务公开区，通过办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、受理告知单、宣传资料架、ARM自助办税机，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知，做到即时更新。还专设咨询窗口，随时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。2017年9月，新设24小时自助办税服务厅，方便纳税人进行涉税事项办理和查询。

　　3．“静安税务”微信公众号：推送各项税收政策，热点解读、纳税申报期限，静税讲坛课程安排等信息，并设立“静·公告”、“静·查询”“静·便民”专栏，加强服务功能的拓展，扩宽与纳税人沟通交流渠道。

　　4．网上办税服务厅与短信平台:通过网上办税服务厅与短信平台，向纳税人发布各类公告事项及工作提示。与纳税人密切互动，及时解答各类提问。

　　5．大众媒体：2017年4月，区局联合《静安报》发行了税收宣传月专版，集中宣传一年来静安区税务局在落实结构性减税、推广税收优惠政策、推进办税便利化改革、完善网上办税服务等方面的举措和取得的积极成效。在“看看新闻”网上发布了多篇专题报道，关注纳税热点问题，宣传专题纳税政策。

　　6．基层税务所：结合企业调研走访工作，近距离、面对面上门宣传税收政策；召开座谈会、财务例会，深入了解企业需求，积极帮助企业防范经营风险，解决实际困难，切实将基层每位税务干部都打造成政府信息公开的流动窗口。

　　7．公共查阅点：在办税服务厅设立专门的政府信息公共查阅点供纳税人查阅，优化政务公开区域，方便纳税人查询。

　　8．税收宣传月：通过税收宣传月向纳税人普及宣传税收知识。税收宣传进园区、进校园、进市场，扩展信息公开的广度。

　　9．纳税人学校：充分发挥兼职教师优质力量，集中梳理纳税人关心的热点问题，通过有针对性的辅导，利用“静税讲坛”，为纳税人打造学习、答疑、互动的平台。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　本局2017年共受理政府信息公开申请19件。其中，当面申请4件，网上申请5件，信函申请10件。

　　从申请的信息内容来看，约79%的申请涉及税务登记、缴税、发票及税收举报查办情况等税收征收管理信息，5%的申请涉及税收政策信息，16%的申请涉及其他信息。

　　（二）申请处理情况

　　在2017年办理的19件政府信息公开申请中，已经答复的为18件。

　　已经答复的18件申请中，“同意公开答复数”2件，占总答复比例11.11%；“不同意公开答复数”2件，其中“涉及商业秘密”2件，占总答复比例11.11%； “信息不存在”6件，占总答复比例33.33%；“告知作出更改补充数”8件，占总答复比例44.45%。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　未收取任何相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　2017年无针对区局政府信息公开的行政复议；无针对区局政府信息公开的行政诉讼；无针对区局政府信息公开的申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　2017年现场接待咨询共12637人次，电话咨询13632次。

　　六、主要问题和改进措施

　　区局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，主动公开的深度和广度需要进一步加强，公开的时效性需要进一步优化。2018年，区局将不断丰富主动公开的信息内容，拓展信息公开渠道，规范和完善申请处理流程，进一步推进政务公开，建设长效工作机制，确保政府信息公开工作平稳有序开展。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2017年度的情况。

　　（二）附表

上海市静安区国家税务局

　　上海市地方税务局静安区分局

　　二〇一八年二月一日