2011年上海市金山区国家税务局、上海市地方税务局金山区分局政府信息公开工作年度报告

2011年上海市金山区国家税务局、上海市地方税务局金山区分局
政府信息公开工作年度报告

　　引言
　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市金山区国家税务局、上海市地方税务局金山区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（shanghai.chinatax.gov.cn/jstax/）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市金山区国家税务局、上海市地方税务局金山区分局政府信息公开办公室（地址：上海市金山区浩源路80号，邮编：200540，电话：021-37321226）。

一、概述
　　推进政府信息公开是加强税务部门自身建设、促进依法行政和规范执法的一项重要举措，是强化民主监督、提高税务行政透明度的一项重要内容。2011年，本局以贯彻《条例》、《规定》为契机，坚持“公开为原则，内容为核心，制度为抓手，信息化为依托”的工作思路，进一步强化组织领导，完善制度机制，大力推进政府信息公开工作的基础建设和渠道建设，在扩大信息公开度、拓展公开渠道等方面取得了新的进展。
　　（一）组织机制协调紧密。根据《条例》、《规定》要求，本局政府信息公开工作由主要局领导分管，一名副局长协管，办公室主任负责。办公室具体承办政府信息公开工作事宜，并负责推进、指导、协调、监督各税务所的政府信息公开工作。
　　（二）制度规范系统完善。对政府信息公开过程中收集的来自纳税人的呼声，区局与纳税服务科、征管科、稽查局等协调，建立了相关文件流通制度，确保办公室能够及时回复纳税人。
　　（三）工作基础全面夯实。一是在房产税、契税改革过程中，注重于相关职能部门的配合，充分利用办税服务厅、《金山报》等进行政策宣传和解释。区局及时与房产交易中心协调联系，增设了房产税咨询专窗，指定骨干力量对纳税人进行政策解释、资料预审等工作；印制有关房产税收政策文件，同时通过房产交易中心大屏幕、公告栏发布最新的税收政策，方便纳税人了解政策内容和办税流程。二是在营业税改征增值税过程中，区局印制了专门的宣传资料，并召开了内部专题辅导四期。针对纳税人的辅导更为细致，根据工作进展，分期开展了专题辅导会。三是区局在税收政策落实过程中，注重收集公众反馈信息。区局构建了纳税人呼声反馈机制，通过子网站、12366平台收集纳税人反馈的问题，及时与业务科室沟通予以答复。
　　（四）内容渠道畅通便民。一是拓宽途径。充分依托办税服务厅、税务网站、基层税务所等载体，多渠道公开政府信息，重点加强网站建设，对公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要信息，开辟专栏专页，进行集中发布，同时还提供分类汇编、快速检索等便民服务措施，切实方便社会公众查阅。二是准确发布。及时更新指南、目录内容，采用树状结构，优化展现方式，同时改进和调整政府信息分类属性，确保分类合理准确；完善《新增公开目录指引》栏目，实现目录信息的“链接式”公开，有效缩短信息查找时间。三是关注需求。在网站首页设置“网上评议”专栏，向社会公众了解本局政府信息公开工作的实施情况，听取广大公众的需求和建议，并在此基础上及时发布热点政策和重点事项，真正做到以公众需求为导向。

　　二、主动公开政府信息情况
　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。本局主动公开政府信息44条，全文电子化率达100%，均为业务类信息。
　　　主动公开途径包括：
    1．税务网站。
　　2．办税服务厅。区局在六个办税服务厅共放置易拉宝22个，对办税流程、涉税资料报送、发票工本费等进行公开；其中第一税务所大厅还设置了4面屏幕，对热点税收政策进行滚动播出。
　　3．公共查阅点。通过本局公共查阅点接待政府信息查询50人次。按规定及时向档案馆、图书馆报送政府信息纸质、电子全文及目录401条。
    4.按月印发《金山税务》宣传资料，对政务信息、税收政策进行宣传。这份宣传资料每期至少用两个版面对最新税收政策进行速递，对重点税收政策进行解读。区局还围绕一些重点工作如营改增工作，印发专刊，集中辅导。区局今年累计印发80000份《金山税务》，并与邮政局协作，实现了向四级重点税源户的全覆盖投放。

　　三、依申请公开政府信息情况
　　本年度无依申请公开信息。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况
　　本年度无复议、诉讼及申诉。

　　五、咨询处理等相关政务公开工作情况
　　本局2011年度共接受市民咨询约18000次，其中咨询电话接听约18000次，网上咨询0次，当面咨询接待0次。本局2011年度政府信息公开专栏访问量0次。

　　六、主要问题和改进措施
　　本局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，主要是在公开渠道的多样性、信息获取的便捷性上有待进一步提高。对此，本局在下一阶段的工作中将认真落实《条例》、《规定》，紧紧围绕金山经济建设的发展目标以及税务征管模式改革的总体要求，进一步拓宽信息公开渠道，加大税收政策的公开力度，全面夯实工作基础，完善制度机制，积极推进政府信息公开工作的科学、长效管理，不断提升本区税务信息服务的能力和水平。

　　七、说明、附表、附图
　　（一）其他说明
　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2011年度的情况。
　　（二）附表、附图

附表一：

主动公开政府信息情况统计

附表二：

依申请公开政府信息情况统计

附表三：

咨询情况统计

附表四：

复议、诉讼情况统计

附表五：

政府支出与收费情况统计