2016年上海市金山区国家税务局、上海市地方税务局金山区分局政府信息公开工作年度报告

　　引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市金山区国家税务局、上海市地方税务局金山区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（shanghai.chinatax.gov.cn/jstax/）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市金山区国家税务局、上海市地方税务局金山区分局政府信息公开办公室（地址：上海市金山区浩源路80号，邮编：200540，电话：021-37321115、021-37321017）。

　　一、概述

　　2016年，本局继续深入执行《条例》的相关规定，进一步履行公开义务，规范公开行为，提高公开质量，做好政府信息公开服务。

　　（一）领导重视，精心组织实施。根据《条例》、《规定》要求，本局政府信息公开工作由主要局领导分管，一名副局长协管，办公室具体承办政府信息公开工作事宜，并负责推进、指导、协调、监督各部门的政府信息公开工作。在办税服务厅设立政务公开区，为群众查阅税收政策、办税程序、涉税审批等提供了便利的条件；在办税大厅放置税收政策类书籍，供纳税人取阅查看。

　　（二）细化分工，明确公开责任。本局办公室牵头并指定专人负责信息公开工作，做好公开信息审查、实时更新等工作，监察室负责监督协查，信息科负责技术支持；其他科室根据各自职能分工负责信息初审和报送。各科室负责人为第一责任人，并指定专人负责本科室信息的梳理，利用工作例会、部门负责人会议等场合，对政府信息公开的职责、内容、形式、要求进行明确，使各部门负责人进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，确保政府信息公开工作的顺利开展。

　　（三）落实流程，保障信息安全。一是做好日常信息公开工作。按照市局规定，本局对于应主动公开的政府信息，在信息产生（变更、失效）后的20个工作日内，编制（修改）公开目录并上网公布。对政府信息公开申请，按照合法、及时、准确、便民的原则，进行受理、审查和处理，并在规定时限内给予答复或提供申请所需的政府信息。二是落实信息审查、发布制度。完善本局政府信息公开审核制度和审批流程，按照要求通过多渠道予以公开，定期梳理检查。在保密审查方面，各类公开信息必须经过各部门负责人初审、分管局领导复审、局主要领导把关等多道审核程序，2016年度本局政府信息公开工作未发生泄密、失密现象。三是做好督促检查。按市局要求，按时报送政府信息公开情况月报表、政府信息公开情况年报表及公文类信息目录备案明细表。办公室采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，全面掌握全局政府信息公开工作情况，确保了各项工作措施落到实处。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作，全年主动公开政府信息89条，全文电子化率达100%，其中业务类83条，占比93.3%；其他类6条，占比6.7%。

　　主动公开途径包括：

　　1.税务网站。安排专人及时做好子网站公开内容的更新与维护，2016年11月，本局对子网站进行全面改版，进一步对政务信息公开渠道进行优化升级。截至2016年12月31日，全年子网站访问量合计4990912 次，其中政府信息公开专栏访问量177375次。

　　2.办税服务厅。综合运用好各办税服务厅资料架、公告栏，全方位对税收政策、办税流程、涉税资料报送等进行公开。

　　3．公共查阅点。本局设置政府信息公开查阅点1处，通过公共查阅点接待政府信息查询，按规定及时向市局报送政府信息电子全文及目录。

　　4.《金山报》等公共媒体。利用金山报等公共媒体做好各项信息公开工作，发布区局企业所得税优惠政策备案、“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”税收政策宣传专刊、税法宣传月宣传特刊，进一步宣传税收政策，提供纳税服务。

　　5.新媒体手段。借力本局微信公众号“金山税务阿根办”等新媒体手段，进一步突出微信公众号实用功能，通过“政策法规查询”模块并定期发布涉税信息，做好信息公开工作，截止到年底，“金山税务阿根办”粉丝数量达到23417人，粉丝活跃度相对稳定。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本年度收到政府信息公开申请5条，依法予以答复3条，其中申请信息不存在答复1条，同意公开答复2条；其余2条申请按照《条例》、《规定》顺延到下年度予以答复。从申请内容来看，全年收到政务信息公开申请内容主要涉及涉税信息查询、缴税信息及发票信息等税收征收管理信息。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　本年度无复议、诉讼及申诉。

　　五、咨询处理等相关政务公开工作情况

　　本局2016年度共接受市民电话咨询约111484次，现场咨询室当面咨询接待6121人次。

　　六、存在主要问题和改进措施

　　尽管我们在政府信息公开方面做了不少工作，但还存在一些薄弱环节。一是公开宣传虽然形式多样，但是还不够生动。二是在监督方面还需要进一步加强。为此，需采取切实有效措施认真加以解决：

　　1.统一认识，进一步落实政府信息公开工作机制。继续贯彻落实条例的有关规定，加强对政府信息公开工作的领导，明确责任，增强开展政府信息公开工作的责任意识、自觉接受监督意识，对各类信息做到及时清理和更新，严格按照规定的内容、程序、形式和时限进行公开，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权，使政府信息公开工作更加充分、有效地发挥好促进依法行政、服务社会公众的重要作用。

　　2.强化宣传，进一步做好政务公开宣传工作。加大对内宣传力度，增强我局系统全体职工的公开意识，使政务公开与业务工作同步推进，同步落实。加大对外宣传力度，将工作的各项最新进展通过政务公开平台，及时告知公众，增强工作的透明度。

　　3.认真梳理，进一步提升政府信息公开率。努力规范工作流程，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理我局科室及税务所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，保证公开信息的完整性和准确性，提高我局政府信息公开工作水平。

　　七、说明、附表、附图

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映2016年度的情况。

　　（二）附表、附图