国家税务总局上海市闵行区税务局2019年政府信息公开工作年度报告

国家税务总局上海市闵行区税务局2019年政府信息公开工作年度报告

2020年1月17日

引　言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》））要求，由国家税务总局上海市闵行区国家税务局编制。全文包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、行政诉讼等情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网页（www.tax.sh.gov.cn/mhtax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系国家税务总局上海市闵行区税务局办公室（地址：沪松公路559号，邮编：201101，电话34639311）。

一、总体情况

推进政府信息公开是加强税务部门自身建设、促进依法行政和规范执法的一项重要举措，是强化民主监督、提高税务行政透明度的一项重要内容。2019年，本局严格按照《条例》的规定， “以公开为原则，不公开为例外”，在配套制度建设、推进年度工作等方面取得了新的进展，使政府信息公开工作得以顺利开展。

主动公开方面大力深化主动公开内容。强化税制改革及税收政策公开，围绕经济发展热点、全年政策重点和社会民生焦点，大力做好税收政策的普及宣传。推进行政权力信息公开，根据市局统一部署，及时公开发布上海市闵行区税务局行政权力清单和行政责任清单，加大重大税收违法案件曝光力度，大力推进行政许可、行政处罚、“双公示”工作。

依申请公开方面优化依申请公开服务。不断健全依申请受理机制，加强依申请受理渠道建设，确保各渠道畅通、指引明确、受理规范。依法规范依申请公开答复，严格对答复意见及拟公开信息进行审查，严控答复时限，规范出具答复文书，注重答复的公开导向，确保公开原则落到实处。

政府信息管理方面加强机构建设和人员配备，组织岗位人员积极参加市局、区府举办的信息公开培训，继续做好新进人员政府信息公开知识培训工作。及时完成日常工作，做好政府信息公开工作数据的统计上传，确保统计数据准确无误。

平台建设方面持续优化网站、办税服务厅、热线电话等传统渠道建设，以子网站改版为契机，提升网站发布质效和栏目更新频率；开展办税服务厅标准化建设，规范12366服务热线管理，努力提升纳税人满意度。创新微博微信等新媒体应用，通过“闵行税务”微信公众号，拓宽信息公开渠道，探索办税服务新模式。打造信息公开大格局，加强多个公开平台的整合联动，发挥多平台集群效应，增强了信息公开实际效果。

监督保障方面将政府信息公开工作纳入年度绩效考核内容，加强对公开情况的监督检查，严格落实责任追究，确保政务公开工作取得实效。发挥行政复议和诉讼在规范信息公开行为方面的作用，对发现的不足及时改正，并以此为契机查找问题症结，优化工作机制，从根本上预防工作问题。规范依申请公开办理工作，做到合法合规、合情合理。对属于依申请公开或不予公开的，均保证在规定的时间内，给予正式的书面回复，说明理由详细充分。

二、行政机关主动公开政府信息情况

（一）主动公开概况

2019年，本局累计处理行政许可决定4项共15609条，其他对外管理服务事项6项29条，行政处罚决定8项1127条，政府集中采购26项，总金额2210.95万元。

（二）主动公开情况范围

1.机构职能公开情况。通过“闵行税务”网站“通知公告—机构职能”专栏公布分局职能信息。

2.行政许可（审批）公开情况。通过“闵行税务”网站“通知公告—行政许可”专栏，每周发布增值税发票最高开票限额行政许可。

3.办税信息公开情况。通过“闵行税务”网站通知公告栏目积极公开本局办税信息。每月按时发布纳税申报催报公告、欠税催缴公告、非正常户认定公告，按季度发布欠税公告，按要求公布非营利组织免税资格认定名单，方便纳税人及时获取相关信息；及时公布税务检查通知书、更新办税服务厅概况，使纳税人可以更加便捷、准确地获取相关办税信息。

4.部门预决算信息。主动公开本局年度决算表、三代手续费预算前评价等信息，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政。

5.贯彻落实税收政策情况。加强税收政策培训力度，规范统一政策口径。在落实税收政策过程中，及时发布环境保护税相关政策信息，组织专题辅导培训，帮助纳税人准确掌握政策动态。继续开展所得税汇算清缴集中辅导会、小微企业减免税新政辅导会等政策辅导活动，并完成对区内出口退税企业的新申报系统培训，取得了很好的效果。同时本局抓好中小企业税收优惠政策的执行落实，通过政策梳理和相关专题培训，向纳税人宣传现行税收政策中与中小企业较为密切的政策内容，帮助中小企业了解掌握并用足用好优惠政策。

6.执法告知情况。认真落实关于进户执法工作的相关规定，坚持推进进户执法项目公开，自觉接受社会监督。在行政执法过程中，切实做好行政检查、行政处罚、行政强制“三告知”工作，积极将政府信息公开融入税务执法的过程中。

7.重大税收违法案件信息。严格执行《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》，加大重大税收违法案件曝光力度。

8.行政处罚信息公开。按照规定流程，认真落实行政处罚信息公开工作。

主动公开政府信息情况

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

2019年新收到依申请公开申请9项，均为自然人提交申请，作出答复9项，其中予以公开4项、部分公开4项、无法提供的1项。

收到和处理政府信息公开申请情况

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本局2019年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、主要问题和改进措施

总体来看，2019年本局政府信息公开工作取得了一定成效，但与社会公众和纳税人的需求相比还有差距，主要表现在信息公开质量、信息公开干部队伍建设方面有待进一步提高。2020年，本局将继续夯实工作基础，不断完善信息公开科学长效管理机制，着重做好以下几点工作：一是加强机制建设。继续完善政府信息公开各项机制和考核办法，切实保障信息公开工作持续开展。二是加强业务建设。继续采取多种形式加强政府信息公开业务知识培训，进一步提高业务能力。三是加强质量建设。及时梳理总结政府信息公开工作中存在的问题，制定整改措施，切实提高政府信息公开的质量。

六、其他需要报告的事项

无。