2012年政府信息公开工作年度报告

　　2012上海市浦东新区国家税务局、上海市浦东新区地方税务局政府信息公开工作年度报告

　　2012年12月31日

　　引　言

　　    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市浦东新区国家税务局、上海市浦东新区地方税务局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在区局门户网站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/pdtax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市浦东新区国家税务局、上海市浦东新区地方税务局（浦东新区向城路80号，邮编：200122，电话：50587735）。

　　    一、概述

　　    2012年，在上海市国家税务局、上海市地方税务局的正确领导下，区局进一步贯彻落实政府信息公开各项规定，按照“科学指导，统筹推进，上下联动，信息共享”的工作思路，结合税收工作实际，加强对政府信息公开工作的领导，不断完善政府信息公开制度，加强办税服务厅标准化建设，开展形式多样的税法宣传，促进行政权力规范、透明、高效运行。

　　   二、主动公开政府信息情况

　　   区局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2012年底，区局累计主动公开政府信息235条，全文电子化率达100%。2012年新增的主动公开政府信息104条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息3条，占2.88%；业务类信息52条，占50%；其他类信息49条，占47.12%。

　　  （一）主动公开范围

　　   1．区局机构职能设置情况。发布区局主要职责，内设机构、职能信息，局领导简介等，全面反映区局最新机构改革设置情况。

　　   2．税务行政许可公示。发布经区局许可的具有印制本单位名称的发票资格企业名单、准予调整增值税防伪税控系统最高开票限额的企业名单。

　　   3．企业欠税公告。分季度公布欠税企业的名单、欠缴税款明细等信息。

　　   4．各类办税信息、便民服务信息。如“非正常户”信息、企业所得税核定征收公示、税务部门迁址公告等。

　　  （二）主动公开途径

　　   1．税务子网站。2012年，通过子网站的“信息公开”、“政府信息公开专栏”等栏目，共发布各类公告22条，发布行政许可信息24条，发布欠税公告4条，更新办税指南6条，2次更新分局概况，全年网站点击数92.45万次。另外回复浦东新区政府门户网站、上海市税务局门户网站咨询59条，方便纳税人及时获取有关涉税信息。

　　  2．办税服务厅。通过区局各个办税服务厅的电子显示屏、公告栏板，主动公开各类涉税信息、行政救济途径；设置资料索取点，向纳税人免费发放涉税事项告知单、涉税事项操作指南等公开资料。建立并完善“劳模匡大姐税务咨询工作室”，形成品牌效应，为纳税人解决疑难问题。

　　  3．大众媒体。借助《浦东时报》、浦东电视台等媒体发布涉税重要信息。在《浦东时报》保持了每2周推出一期税务专栏的频率，有效地引导社会各界对税收政策的理解和支持。

　　  4．税收宣传月。深入开展第21个全国税收宣传月活动，把税收宣传月活动作为促进税务系统政府信息公开工作的有效方式。在开通“68812366浦东税务服务热线”的基础上，进一步优化纳税服务，创建语音、网络、短信于一体的综合性纳税服务平台。

　　  5．“税法讲坛”和纳税人学校。继续在浦东新区市民中心、惠南镇推出“税法讲坛”，对企业所得税优惠政策、营改增税收优惠政策、境外所得抵免政策和适用，出口企业税法遵从和风险控制等课题进行讲解；开办“纳税人学校”，对营改增销售额减除项目、个人所得税法、企业研发费用加计扣除申报流程及相关政策等实务应用进行讲解。方便纳税人充分了解最新、最热点税收政策，促使政府信息公开得到有效地普及和提升。

　　  6．基层税务所。发挥基层一线优势，主动公开政府信息，向纳税人发放各类涉税告知单；结合税收宣传月活动，基层税务所开展税法“进学校、进社区、进企业”走访工作，通过召开座谈会等形式，宣传涉税政策和办税须知，将政府信息公开工作推向最前沿。

　　  三、依申请公开政府信息情况

　　  （一）申请情况

　　  区局2012年共受理政府信息公开申请8件，其中当面申请4件，信函申请3件，网上申请1件。

　　  从申请的信息内容来看，约40%是涉及稽查信息，20%是涉及税务登记信息，其余是涉及税收法律法规、个人或企业的纳税信息。

　　  （二）申请处理情况

　　   在2012年办理的8件政府信息公开申请中，已经答复7件，尚有1件按规定需顺延至2013年答复。

　　   在已经答复的7件申请中，“同意公开”的2件，占已经答复总数的28.57%，主要涉及税收法律法规、税务登记等信息。

　　   其他情况5件。其中，“非《规定》所指政府信息”2件，占已经答复总数的28.57%；“信息不存在”1件，占已经答复总数的14.29%；“非本机关职责权限范围”1件，占已经答复总数的14.29%；“不予公开”1件，占已经答复总数的14.29%。

　　  （三）依申请收费及减免情况

　　  2012年区局无依申请收费和减免情况。

　　   四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　   区局2012年度发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件1件。

　　   五、咨询处理情况

　　   区局2012年度共接受市民咨询149259次，其中咨询电话接听149200次，区局门户网咨询59次。区局2012年度政府信息公开专栏访问量924510次。此外，区局网上办税平台接受纳税人咨询2125次。

　　   六、主要问题和改进措施

　　   2012年，区局不断深入推进政府信息公开工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，思想认识、制度建设、公开力度等方面与上级部门的要求和公众的需求还有差距。为进一步做好政府信息公开工作，将着重抓好以下三个方面工作：

　　  一是进一步提高对信息公开工作的认识。高度重视政府信息公开工作，促进各项工作措施全面落实。不断加大政策宣传力度，保障纳税人对税收政策等信息的知情权，对税收工作的参与权和监督权。二是进一步落实各项工作制度。通过制定更加合理的工作规程，促使政府信息公开工作更加规范、高效，更加广泛地接受社会监督，促进信息公开工作水平不断提高。三是进一步加大信息公开力度，运用好现有政府信息公开平台，确保政府信息公开工作有序进行，切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　   七、说明和附表

　　   （一）其他说明

　　   本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）统计范围包括区局下属稽查局、综合保税区分局，其中第二部分“主动公开政府信息情况”中“截至2012年底，区局累计主动公开政府信息235条”系2009年至2012年区局主动公开政府信息数据的累加；附表三“咨询电话接听数”数据反映的是区局“68812366纳税服务热线”接听咨询数量。

　　   （二）附表

　　   附表一

　　主动公开政府信息情况统计

　　   附表二

　　依申请公开政府信息情况统计

　　   附表三

　　咨询情况统计

　　   附表四

　　复议、诉讼情况统计

　　   附表五

　　政府支出与收费情况统计