2011年政府信息公开工作年度报告

2011年上海市浦东新区国家税务局、上海市浦东新区地方税务局

政府信息公开工作年度报告

上海市浦东新区税务局

（2012年1月31日）

 引　言

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市浦东新区国家税务局、上海市浦东新区地方税务局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/pdtax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市浦东新区国家税务局、上海市浦东新区地方税务局（地址：浦东新区向城路80号，邮编：200122，电话：50587735）。

    一、概述

    2011年，在市局的正确领导下，本局进一步贯彻落实《政府信息公开条例》各项规定，按照“科学指导，统筹推进，上下联动，信息共享”的工作思路，结合税收工作实际，加强对政府信息公开工作的领导，不断完善政府信息公开制度，稳步推进行政审批制度改革，严格实施政府采购公开招标制度，加强办税服务厅标准化建设，开展形式多样的税法宣传，促进行政权力规范、透明、高效运行。

    二、主动公开政府信息情况

    本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2011年底，本局累计主动公开政府信息131条，全文电子化率达100%。2011年主动公开政府信息61条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息6条，占9.84%；业务类信息47条，占77.05%。

   （一）主动公开范围

    1．本局机构职能设置情况。发布本局主要职责，内设机构、职能信息，局领导简介等，全面反映本局最新机构改革设置情况。

    2．公布行政许可情况。发布经本局审批具有印制本单位名称的发票资格，以及准予调整增值税防伪税控系统最高开票限额的企业名单。

    3．发布国家税收政策及办税信息。如增值税防伪税控系统汉字防伪项目、增值税营业水起征点调整，以及车船税征收管理公告。

    4．企业欠税公告。分季度公布欠税企业的名单、欠缴税款明细等信息。

   （二）主动公开途径

    1、税务子网站。2011年，通过子网站的“信息公开”、“政府信息公开专栏”等栏目，共发布各类公告50条，发布行政许可信息24条，发布欠税公告4条，更新办税指南29条，6次更新分局概况，全年网站点击数718531万次。另外回复浦东新区政府门户网站、上海市税务局门户网站咨询47条，方便纳税人及时获取有关涉税信息。

    2、办税服务厅。通过13个办税服务厅的电子显示屏、触摸屏、公告栏板等，以及设置资料索取点，主动公开税收法规政策、纳税人的权利与义务、管理服务工作规范、行政收费标准、欠税等内容，公开行政复议、行政诉讼等救济程序等。向纳税人免费发放涉税事项告知单、涉税事项操作指南等公开资料。

    3、大众媒体。借助《浦东时报》、浦东电视台等媒体，回答社会关注涉税问题，发布涉税重要信息，对重要政策进行重点解读。在《浦东时报》保持了每2周推出一期税务专栏的频率，有效地引导社会各界对税收政策的理解和支持。

    4、税收宣传月。深入开展税收宣传月活动，通过开展了主题为“税收·发展·民生”的第20个全国税收宣传月活动，把税收宣传月活动作为促进税务系统政府信息公开工作的有效方式，开通浦东税务68812366服务热线，举办了税法“进企业、进社区、进学校”、税企座谈会等多种形式的宣传活动，广泛进行税法宣传。

    5、税法讲坛。在浦东新区市民中心推出了“税法讲坛”，对企业资产损失税前扣除政策、洋山港区税收优惠政策、营业税改征增值税试点工作等进行讲解，方便市民充分了解最新、最热点税收政策的出台背景和运用要点。同时将市民中心税法讲坛延伸进惠南镇，进一步贴近纳税人，促使政府信息公开得到有效地普及和提升。

    6、基层税务所。发挥基层一线优势，主动公开政府信息，向纳税人发放《办税指南》、《企业财税法规选编（2011年）》、《涉税事项办理手册》等资料；结合基层税务所到企业走访，召开座谈会等形式，宣传涉税政策和办税须知，将政府信息公开工作推向最前沿。

    三、依申请公开政府信息情况

   （一）申请情况

    本局2011年共受理政府信息公开申请2件，其中当面申请1件，信函申请1件。

    从申请的信息内容来看，针对某企业的税务登记信息。

   （二）申请处理情况

    在2011年办理的2件政府信息公开申请中，已经答复的为1件，公开申请主动撤销1件。

    在已经答复的1件申请中，“同意公开”的1件，内容涉及税务登记信息。

   （三）依申请收费及减免情况

    本局无收费和减免情况。

    四、复议、诉讼和申诉举报等情况

    本局2011年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

    五、咨询处理情况

    本局2011年度共接受市民咨询52476次，其中网上咨询47次，68812366服务热线接听咨询电话52429次。本局2011年度政府信息公开专栏访问量68084次。

    六、主要问题和改进措施

    2011年，本局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级部门的要求和公众的需求还有差距。为进一步做好政府信息公开工作，将着重抓好以下三个方面工作：

    一是提高对信息公开工作的认识。高度重视政府信息公开工作，促进各项工作措施全面落实。不断加大政策宣传力度，保障纳税人对税收政策等信息的知情权，对税收工作的参与权和监督权。二是认真落实各项工作制度。通过制定更加合理的管理办法，促使政府信息公开工作得到及时更新，并更加广泛接受社会监督，促进信息公开工作深入开展。三是加大信息公开力度，运用好现有政府信息公开平台，确保政府信息公开工作有序进行，切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

     七、说明和附表

     （一）其他说明

      本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）统计范围包括外高桥保税区分局、稽查局，其中“二、主动公开政府信息情况 截至2011年底，本局累计主动公开政府信息131条”系2009年至2011年本局主动公开政府信息数据的累加；附表三数据反映的是浦东税务68812366服务热线接听咨询数量”。

     （二）附表

      附表一

主动公开政府信息情况统计

        附表二

依申请公开政府信息情况统计

        附表三

咨询情况统计

        附表四

复议、诉讼情况统计

        附表五

政府支出与收费情况统计