2014年政府信息公开工作年度报告

2014上海市浦东新区国家税务局 上海市浦东新区

地方税务局政府信息公开工作年度报告

上海市浦东新区税务局

2014年12月31日

引　言

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市浦东新区国家税务局、上海市浦东新区地方税务局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在区局政府网站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/pdtax）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市浦东新区国家税务局、上海市浦东新区地方税务局（浦东新区向城路80号，邮编：200122，电话：50587735）。

    一、概述

    2014年，在市局的正确领导下，区局进一步贯彻落实《条例》、《规定》，围绕服务“创新驱动、转型发展”的工作思路，结合税收工作实际，不断加强对政府信息公开工作的领导，推动税收政策和办税事项的公开，提高依申请公开的整体水平，完善政府信息公开制度，拓展政府信息公开渠道，开展形式多样的税法宣传，促进行政权力规范、透明、高效运行。

    二、主动公开政府信息情况

    区局按照《条例》、《规定》，坚持“以公开为原则，以不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2014年新增的主动公开政府信息102条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息1条，占0.98%；法规类信息29条，占28.43%；业务类信息57条，占55.88%；其他类信息15条，占14.71%。

    （一）主动公开范围

    1．机构职能设置情况。发布区局主要职责，内设机构、职能信息，局领导简介等，全面反映区局最新机构改革设置情况。

    2．法规和规范性文件。选取当期热点税收政策，转发上级制定的相关税收法规和规范性文件，方便纳税人查阅。

    3．税务行政许可公示。公布经区局许可的具有印制本单位名称的发票资格企业名单、准予调整增值税防伪税控系统最高开票限额的企业名单。

    4．企业欠税公告。分季度公布欠税企业的名单、欠缴税款明细等信息。

    5.各类办税信息、便民服务信息。如“非正常户”信息、税务部门迁址公告、纳税人学校课程信息等。

    （二）主动公开途径

    1．税务子网站。2014年，通过子网站的“信息公开”、“政府信息公开专栏”等栏目，共发布各类公告115条，发布行政许可信息24条，发布欠税公告3条，更新办税指南2条，更新区局概况8次。全年网站点击数190.88万次，政府信息公开专页点击数2.32万次。另外回复“浦东政务网”、“浦东税务”子网站咨询58条，方便纳税人及时获取有关涉税信息。

    2．办税服务厅。通过区局各个办税服务厅的电子显示屏、公告栏板，主动公开各类涉税信息、行政救济途径；设置资料索取点，向纳税人免费发放涉税事项告知单、涉税事项操作指南等公开资料。同时，进一步推动“劳模匡大姐税务咨询工作室”形成品牌效应，“面对面”地为纳税人解决疑难问题。

    3．咨询热线及短信平台。发挥区局“12366和68812366纳税服务热线”的品牌作用，提高电话接听率和答复准确率，提升答复满意度，全年共解答纳税人及社会公众提问26.06万个。

    利用区局短信平台向纳税人及时发送最新税收政策和办税提醒事项。全年共发送各类服务信息393万条。

    举办2期“12366局长在线”活动，由区局负责人就便民办税春风行动、小微政策在线解答纳税人问题，听纳税人之声，解纳税人之惑，收集纳税人对税务工作提出的意见建议等。

    4．大众媒体。借助《浦东时报》、《上海税务》等媒体发布涉税重要信息26条。在《浦东时报》保持了每2周推出一期税务专栏的频率，有效地引导社会各界对税收政策的理解和支持。

    5．税收宣传活动。积极承办市局组织的“税官体验日”活动，为上海建工集团提供“网上办理开具外出经营证明”操作培训。

    推出3期“劳模解税”汇编，倾情打造“面对面”的精品服务。此外，根据小微企业税源专业化管理的需要，在2014年5月开设了“劳模匡大姐税务咨询工作室”临港分局延伸点。2014年，“劳模匡大姐税务咨询工作室”及延伸点共受理咨询10579个，月均受理咨询882个。

    6．“税法讲坛”和纳税人学校。2014年共举办各类纳税人学校（新办企业培训、纳税人学校、市民讲坛）162期，培训纳税人17844人，对小微企业税收优惠政策等热点课题进行讲解，方便纳税人充分了解税收政策和征管措施，促使政府信息公开得到有效地普及和提升。

    7.基层税务所。发挥基层一线优势，主动公开政府信息，通过税务所“公告栏”向纳税人告知所内人员组成；通过召开座谈会等形式，宣传涉税政策和办税须知，将政府信息公开工作推向最前沿。

    8.其他途径。积极向“上海税务”微博供稿106篇，承办微博互动13件，及时回应纳税人关切。

    三、依申请公开政府信息情况

    （一）申请情况

    区局2014年共受理政府信息公开申请10件，其中当面申请2件，信函申请2件，网上申请6件。

    从申请的信息内容来看，涉及信息面较广，既包括纳税人税务登记信息，也包括政府信息公开本身的法律、法规以及公开目录，还包括行政文书的具体内容、企业或个人的具体纳税信息等。

    （二）申请处理情况

    区局2014年共答复政府信息公开申请10件。在已经答复的10件申请中，“同意公开”的3件，“同意部分公开”的1件，上述两类答复占已答复数的40%，主要涉及依申请公开的行政文书及公文类信息、税务登记信息等。

   其他情况6件。其中“信息不存在”1件，占已经答复总数的10%；“不予公开”3件，占已经答复总数的40%。“不予公开”主要涉及商业秘密和个人隐私。“告知作出更改补充”2件，占已经答复总数的20%。。

    （三）依申请收费及减免情况

    2014年区局无依申请收费和减免情况。

    四、复议、诉讼和申诉举报等情况

    区局2014年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉举报。

    五、咨询处理情况

    区局2014年度共接受市民咨询272070次，其中咨询电话接听260561次，现场接待10579次，网上咨询930次。

    六、主要问题和改进措施

    2014年，区局不断深入推进政府信息公开工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，与上级部门的要求和公众的需求还有差距。为进一步做好政府信息公开工作，将着重抓好以下三个方面工作：

    一是不断提高政府信息公开意识。高度重视政府信息公开工作，促进各项工作措施全面落实。不断加大政策宣传力度，保障纳税人对税收政策等信息的知情权、对税收工作的参与权和监督权。二是不断完善政府信息公开工作制度。通过制定更加合理的工作规程，促使政府信息公开工作更加规范、高效，更加广泛地接受社会监督，促进信息公开工作水平不断提高。三是不断加大政府信息公开力度。运用好现有政府信息公开平台，确保政府信息公开工作有序进行，切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

    七、说明和附表

    （一）其他说明

    本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）统计范围包括浦东新区稽查局、临港分局。

    （二）附表