中国税务杂志社：上海这扇窗 潮起看东方

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。

　　上海是改革开放的排头兵、创新发展的先行者。国产大飞机、国产邮轮、深空、深海等重大科技突破接连实现；全国第一个自贸试验区大胆试、大胆闯，打造了以开放促改革、以改革促发展的生动样板……上海，已成为世界观察中国的一扇窗。

　　透过这扇窗，见证扩大开放的决心

　　开放是浦东的基因，开放也成就了浦东，浦东的GDP从开发开放之初的60多亿元到2023年的1.67万亿元，以全国1/8000的面积创造了1/80的GDP；近千家全球各类总部企业汇集浦东，其中跨国公司地区总部456家，外资研发中心268家，在全市占比近半。

　　税收成本和税收确定性是跨国企业集团进行投资决策的重要因素。2023年，某外资企业申请单边预约定价安排，该企业在我国18个省市设有工厂，因企业总部位于浦东新区且规模较大，国家税务总局委托国家税务总局上海市浦东新区税务局牵头与该企业谈签全国性的单边预约定价安排。通过多轮商谈并借鉴国际先进做法，浦东新区税务局提出的方案既为该外资企业提供了税收确定性，又保障了我国的税收利益以及18个省市税务机关的合法权益，获得了多方认可。最终，该外资企业承诺未来三年将在中国每年都新增上亿元的投资。

　　这是我国营造良好投资环境和高水平对外开放的生动写照。近年来，为优化国际化税收营商环境，浦东新区税务局组建浦东国际税收工作团队，不断强化国际税收精细服务的深度；建立全市首个办税服务厅“双支柱”咨询专岗，依托18名区局国际税收团队骨干，精准解答企业疑难、广泛收集企业需求，持续为跨境纳税人提供税收服务保障。

　　跨越山海，放眼全球。随着全球化战略的深入推进，越来越多的中国企业开始将目光投向海外市场。上海鼎信投资（集团）有限公司是一家集不锈钢原材料开发投资、全球采购、海运物流和不锈钢制品加工、国际贸易等多功能于一体的企业。2013年10月2日，鼎信集团与印度尼西亚八星投资有限公司签署了合资设立印尼经贸合作区青山园区的协议，搭建了一条全球最大的不锈钢冶炼产业链。

　　因投资经营规模大、业务复杂度高，鼎信集团在建设园区的过程中遇到了不少税收盲区，比如印尼当地的税收优惠政策、中印税收政策差异等。“针对在印尼投资建厂的税收风险，我们希望得到税务部门的专业指导。”鼎信集团财务部总经理郑丽华说，“浦东新区税务局非常重视我们的涉税诉求，积极组织专业团队、指派专人负责、采取专项研究等，大大增强了鼎信集团投资建厂的底气。”

　　“我们出口商品的种类较多，大到机器设备、小到笔记本，出口退税申报时要填报的内容多且杂。在税务干部的耐心指导下，我们第一时间提交出口退税申报，隔天就能收到退税款，为持续开拓国际市场抢抓了时间！”郑丽华说。今年以来，鼎信集团已申报出口退税额超2亿元，为企业建设共建“一带一路”示范合作项目提供了有力支撑。

　　为助力企业扬帆出海，浦东新区税务局双管齐下、提升效能，对内增强部门联动性，夯实审核基础管理，保障退税审核环节全流程畅通提速，实现一类、二类出口企业正常出口退税平均办理时间在2个工作日内；对外提高申报便利度，在企业办理出口业务申报环节推出“免填报”“影像化”采集、“智能配单”等无纸化智慧办税功能，持续为企业提供智能化的退（免）税便利服务。

　　近年来，跨境电商已成为全球经济发展新亮点。尤其是凭借物流成本更低、配送时效更快等优势，海外仓成为当前发展速度最快、发展潜力最大的外贸新业态。数据显示，2024年一季度，我国跨境电商进出口增长9.6%.其中，跨境电商海外仓出口增长11.8%，跨境电商出口拉动出口增长超1个百分点。

　　“我们深度参与到上海跨境电子商务公共服务有限公司搭建海外仓综合服务平台的过程中，并率先在全国范围内试点海外仓出口退税管理新模式，目前已有多户跨境电商企业参与试点并成功退税。”浦东新区税务局党委委员、总会计师潘伟荣介绍，该局线上联合多部门开展“跨境电商税费政策讲解及答疑”活动，聚焦跨境电商出口模式、相关税费政策和办理出口退税注意要点等纳税人最关心的内容，在长三角纳税人学堂、上海税务微博等平台播出，以政策解读的可视化、实用性助力新业态快速发展。