2017年上海市普陀区国家税务局、上海市地方税务局普陀区分局政府信息公开工作年度报告

引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市普陀区国家税务局、上海市地方税务局普陀区分局编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，说明和附表等七个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（www.pttax.sh.gov.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市普陀区国家税务局、上海市地方税务局普陀区分局政府信息公开办公室（地址：北石路579号，邮编：200333，电话：62187027，电子邮箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2017年，本局严格执行政府信息工作的相关规定和要求，以贯彻落实《条例》和《规定》为重点，严格落实上级部门关于政府信息公开的部署要求，以提高依法行政水平、提升政府信息公开工作效能为目标，遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，充分发挥政府信息公开工作在推进依法治税、优化纳税服务、改进工作作风等方面的积极作用，充分保障纳税人的知情权、参与权和监督权，努力提升税务工作透明度和税务部门公信力，取得了良好成效。

　　（一）积极拓展主动公开内容

　　一是聚焦经济发展热点和民生焦点，大力做好营改增后续管理、实名办税、全城通办、简并增值税税率等政策的公开。持续加大对支持小微企业、促进就业创业税收优惠政策的宣传力度。二是推进税收法制体系建设，按市局要求，发布《普陀区税务局领导干部学法用法制度》及《普陀区重大税务案件审理实施办法》，有效规范行政执法行为。三是做好税务信用信息的公开，及时发布2016年度纳税信用A级纳税人名单，大力推进行政许可、非正常户认定等公示工作。

　　（二）依法规加强依申请公开管理

　　一是注重完善政府信息依申请公开受理机制，确保受理渠道畅通，为公众提供便利的申请流程。二是依法依规办理依申请公开事项，全面落实政府信息公开相关规定，切实开展申请事项的审核及查询。面对复杂疑难问题，与各部门建立有效的联动机制，确保答复准确性。严格控制答复时限，依法审核答复意见，规范出具答复文书。三是加强当面申请的解释指引，注重办理过程中的沟通交流，努力提升申请人的满意度。

　　（三）协同建设政府信息公开渠道

　　一是推进传统渠道的优化建设。做好“普陀税务”子网站维护管理工作，发挥子网站平台税收宣传作用；做好办税服务厅指引工作，科学放置税收宣传册、告知书、涉税事项告知清单和相关表式等材料，便于纳税人取阅；做好12366纳税服务热线电话管理，帮助企业解决实际困难，提高政府信息公开工作的针对性和有效性。二是拓展政务微信等新媒体渠道。通过“普陀税务”微信公众号，保证第一时间发布各类最新热点税收政策、纳税人学堂开课时间，帮助纳税人更快更全地掌握实时信息。三是加强各公开渠道协同联动，强化子网站、微信、办税服务大厅等平台之间的协调互动，促进信息公开、税收宣传等工作的立体式发展，形成共同推进的良好局面。

    （四）完善政府信息公开制度

　　一是配备2名兼职工作人员，并要求各职能部门设立1名政府信息公开联络员，设立1个专门的信息申请受理点，开辟公共查阅点。二是根据市局、区政府有关工作要求，结合本局工作实际，配备计算机、打印机、复印机和档案柜等办公设备，为信息公开提供必要设施。三是安排专人负责网站信息发布、更新维护，对《政府信息公开指南》中相关事项发生变动时，及时做出更新、说明。四是进一步梳理、整合和归类现有公开事项，做好政府信息清理和发布工作，为信息公开提供有效途径。五是按市局要求，按时报送政府信息公开情况月报表、政府信息公开情况年报表及公文类信息目录备案明细表。　

    二、主动公开政府信息情况

    （一）主动公开数量

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，积极做好主动公开工作。2017年，本局主动公开政府信息97条，全文电子化率达100%。

　　（二）主动公开内容

　　1.机构人事信息。发布本局机构概况、机构领导、内设机构及其职能、人事等信息12条。

　　2.税务行政许可信息。发布“关于增值税防伪税控系统最高开票限额的审批”的相关结果12条。

　　3.税收服务信息。发布本局每月纳税申报日期通告12条，纳税申报催报公告24条，纳税申报催缴公告24条。

　　4.税收公告信息。发布季度欠税公告4条，2016年度纳税信用A级纳税人名单及本局一所办税服务厅迁址公告。每月发布非正常户认定公告，加大对非正常户的曝光力度。

　　5.财务信息。公布本局2017年度单位预算及2016年度部门决算。

　　6.税收政策信息。完善本局管理制度，发布《普陀区税务局领导干部学法用法制度》及《普陀区重大税务案件审理实施办法》。广泛开展法治教育，发布《普陀区税务局“七五”普法规划》。

　　（三）主动公开途径

　　1．税务网站。定期更新 “普陀税务”子网站、普陀区门户网、税务微信上的公开信息，及时公开内设机构、税务行政许可公示、征收期公告、欠税公告等各类信息。2017年，本局政府信息公开专栏访问量205,087次。

　　2．办税服务厅。设置公告栏、电子显示屏、咨询台和资料架等设施，加强办税信息、税收政策宣传的公开力度。

　　3．公共查阅点。在公共查阅点（受理点）配置电脑，为社会公众和纳税人获取办税信息提供便利。

　　4．基层税务所、税务干部。通过税务管理员、办税窗口等与纳税人联系密切的岗位和人员，开展上门走访，组织政策宣讲会和财务例会，召开座谈会、沟通会，围绕纳税人学校建设举办各类税收知识培训，强化对税收政策、办税程序、涉税审批事项的宣传与辅导，帮助企业解决实际困难。

　　5．短信平台、网上办税服务厅、微信平台、“12366”税务热线远程坐席。充分发挥咨询热线、网上办税服务厅、短信平台、微信平台的作用，关注公众呼声，为社会公众解答疑问、宣传政策，对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪，确保信息服务及时准确。

　　6．其他渠道。利用《新普陀报》、普陀区有线电视中心等区域大众媒体进行税收宣传，扩大政策宣传的辐射面。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2017年，本局收到政府信息公开申请35件，其中16件申请通过网络渠道，17件申请通过信函渠道，2件申请通过当面提交。答复政府信息公开申请30件，其中有两件是2016年顺延办结。另有7件申请按照《条例》、《规定》顺延到下年度答复。

　　已经答复的30件申请中，“同意公开答复数”4件，“不属于本行政机关公开数”2件，“信息不存在”2件，“重复申请”1件，“告知作出更改补充数”21件。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　2017年，发生针对本局政府信息公开的行政复议案件1件，复议结果为维持信息公开答复行为；发生针对本局政府信息公开的行政诉讼案件3件，其中1件判决结果为驳回原告的诉讼请求，2件申诉人主动撤销诉讼；无针对本局政府信息公开的申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　2017，本局接受电话咨询为97256件次，满意度达99.8%。

　　六、主要问题和改进措施

　　目前，社会公众对政府信息公开的申请量大幅增加，并且对政府信息答复的质量提出了更高的要求。对此，本局在下阶段将继续贯彻落实《条例》、《规定》，深入研究政府信息公开工作的相关精神和要求，积极探索优化政府信息公开的工作机制，加强与各部门之间的联动等，切实提高政府信息公开答复的质量，推进政府信息公开工作的科学、长效管理

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2017年度本局相关情况。

　　（二）附表